【正文】 植業(yè)和畜牧業(yè)的良性循環(huán)。同時，能夠帶動飼料、獸藥、食品、皮革、運輸?shù)认嚓P產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進資金、技術、人才和信息等生產(chǎn)要素流向農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)資源的合理配置，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。第三，加快發(fā)展畜牧業(yè)是擴大就業(yè)促進農(nóng)民增收的需要。畜牧業(yè)是我市農(nóng)村經(jīng)濟的朝陽產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)成長性好，發(fā)展空間較大。XX年全市農(nóng)民人均牧業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重達到了32%，畜牧業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要來源。加快發(fā)展畜牧業(yè)，不但可以解決種植業(yè)受市場和資源的雙重約束、農(nóng)民增收空間有限的問題，還可以提高比較效益，帶動農(nóng)民就業(yè)。區(qū)鎮(zhèn)7戶肉雞生產(chǎn)企業(yè)帶動1260戶從事肉雞生產(chǎn)，僅養(yǎng)雞業(yè)一年收入就達2400萬元，戶均增收近2萬元。市發(fā)展長白山黑牛產(chǎn)業(yè)，僅一個產(chǎn)業(yè)就增加農(nóng)民收入1800萬元，人均增收509元，占農(nóng)民人均年收入的十分之一。畜牧業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的重要領域。我市是勞動力資源大市，在當前農(nóng)民工回流增多，再就業(yè)增收難度加大的形勢下，快速發(fā)展畜牧業(yè)，可以就近、就地吸納大量的農(nóng)村富余勞動力，實現(xiàn)促農(nóng)增收的目標。第四，加快發(fā)展畜牧業(yè)是提高城鄉(xiāng)人民生活水平的需要。有關資料表明，世界年人均消費肉蛋奶126公斤，西方經(jīng)濟發(fā)達國家年人均消費肉蛋奶315公斤，我國人均消費肉蛋奶量為67公斤。如果我國人均消費水平達到世界和發(fā)達國家的平均水平，畜產(chǎn)品需求還要增長88%和370%。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，飲食結(jié)構不斷改善，肉蛋奶的需求量必然要呈剛性增長。促進畜牧業(yè)的快速發(fā)展，提供充足、優(yōu)質(zhì)、安全的畜產(chǎn)品，已經(jīng)成為保障民生、改善民生，保障糧食安全的重要任務。因此，只有加快發(fā)展畜牧業(yè)，才能不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)生活需求，保證市場的穩(wěn)定供應和社會的和諧發(fā)展。第五，加快發(fā)展畜牧業(yè)是推進新農(nóng)村建設的需要。新農(nóng)村建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基礎，農(nóng)民富裕是目標。以樺甸市樺郊鄉(xiāng)解放村為例，他們以發(fā)展黃牛產(chǎn)業(yè)為突破口，全村各項事業(yè)發(fā)生了巨大變化，人均收入從XX年的3200元猛增到XX年的6053元，翻了近一番。人居環(huán)境得到全面改善，寬闊的水泥路修到家家戶戶門前，村民住上了整齊劃一的設有太陽能的磚瓦房，由一個環(huán)境“臟、亂、差”的小村莊，發(fā)展成為村民富裕、環(huán)境優(yōu)美、村風文明的新農(nóng)村。從這一實例可以看出，加快發(fā)展畜牧業(yè)，不僅可以奠定新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎，還可以通過建設標準養(yǎng)殖場（小區(qū)），實現(xiàn)村容整潔和資源的有效利用，是建設山綠、水清、村美、人富的社會主義新農(nóng)村的一個有效途徑。目前，我市牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進入了一個關鍵時期，總體態(tài)勢看好，但總量不足、效益不高的問題還很突出，與發(fā)達省份和發(fā)達地區(qū)相比差距還很大，與建設牧業(yè)大省和市委、市政府提出的“苦干三年，實現(xiàn)經(jīng)濟總量再翻一番”的要求還有一定差距。從其他地區(qū)的情況來看，，畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到了180億元，前面標兵漸遠，后面追兵迫近，不發(fā)展已經(jīng)落后，慢發(fā)展就是倒退。為此，我們必須進一步增強加快發(fā)展畜牧業(yè)的緊迫感和責任感，以只爭朝夕的精神，全力打好三年攻堅，堅定不移地把總量搞上去，使全市牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展再上一個新臺階。二、發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，努力開創(chuàng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新局面XX年，是實施加快現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)展三年攻堅的第一年，做好今年的牧業(yè)經(jīng)濟工作，對全面實現(xiàn)三年攻堅的目標任務，推進牧業(yè)大省建設進程具有十分重要的意義。當前和今后一個時期，全市加快發(fā)展牧業(yè)經(jīng)濟總的思路是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，立足本地資源優(yōu)勢，因地制宜，重點突破，著眼于“雙增”（增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力和增加農(nóng)民收入），全面推進“六化”（區(qū)域特色化、加工精深化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營集約化、防疫法制化、標準國際化）進程，快速提高經(jīng)濟總量，加速提高經(jīng)濟質(zhì)量，逐步構建起具有我市特色的現(xiàn)代牧業(yè)新格局。到XX年，全市牧業(yè)總產(chǎn)值達到178億元，增長15%；農(nóng)民人均牧業(yè)收入達到2250元，%；肉蛋奶總產(chǎn)量分別達到120萬噸、35萬噸和16萬噸，年均分別增長11%、%%。今年的主要預期目標是：全市的牧業(yè)總產(chǎn)值達到134億元，%；農(nóng)民人均牧業(yè)收入達到1800元，增長9%；肉蛋奶總產(chǎn)量分別達到100萬噸、%、9%%。為實現(xiàn)上述目標任務，今年全市牧業(yè)經(jīng)濟要突出抓好六個方面的工作：（一）抓好特色牧業(yè)發(fā)展，打造區(qū)域競爭優(yōu)勢。要實現(xiàn)牧業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，在激烈的市場競爭中占有一席之地，就必須立足資源優(yōu)勢，揚長避短，趨利避害，錯位發(fā)展，打造具有本地特色和競爭實力的牧業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是要培育壯大區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，我市畜牧業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢已經(jīng)逐步顯現(xiàn)出來。要圍繞生豬、肉雞、蛋雞、肉牛、奶牛和水貂六大產(chǎn)業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)聚集，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，逐步形成“多鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一業(yè)、多縣一業(yè)”的發(fā)展格局。二是做大做強特色產(chǎn)業(yè)。長白山黑牛、山黑豬、有機豬、水貂等具有我市特色和市場競爭力的優(yōu)良品種，在全省已經(jīng)產(chǎn)生一定影響，當務之急是擴大生產(chǎn)規(guī)模。各縣（市）區(qū)要進一步搞好示范引導，加大技術、市場、信息服務，逐步擴大規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次，增強競爭實力，形成區(qū)域性的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體。三是加快優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品開發(fā)。要積極引導龍頭企業(yè)進行深層次的產(chǎn)品開發(fā)和引進，積極組織畜禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)、專業(yè)養(yǎng)殖大戶開展無公害、綠色、有機畜產(chǎn)品認證和產(chǎn)地認定工作，逐步形成一批有特色、有影響、有市場的名、特、優(yōu)、新、綠等系列產(chǎn)品，把我市畜產(chǎn)品結(jié)構調(diào)優(yōu)、調(diào)精，提高產(chǎn)品的市場競爭能力。（二）抓好加工型龍頭企業(yè)建設，提升產(chǎn)業(yè)帶動功能。近兩年來，我市牧業(yè)加工型龍頭企業(yè)建設取得了可喜的進展，形成了一定的規(guī)模。但是初級加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少，龍頭帶動功能還沒有全面形成等問題依然存在。加快牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重仍然是加快龍頭企業(yè)建設。一是要進一步抓好重點龍頭企業(yè)建設。繼續(xù)落實重點龍頭企業(yè)“包聯(lián)服”責任制，全市重點抓好舒蘭XX萬只肉雞屠宰加工、得利斯300萬頭生豬屠宰加工、磐石宏潤200萬頭生豬屠宰加工等10個畜產(chǎn)品加工企業(yè)，要指定相關領導和具體人員，對重點龍頭企業(yè)進行包保和指導，分類施策，重點推進。對在建項目要加大協(xié)調(diào)和服務力度，逐項梳理企業(yè)建設中遇到的實際問題，逐項加以解決，促進項目盡快建成投產(chǎn)；對已經(jīng)投產(chǎn)項目要通過資本運作、品牌經(jīng)營，促其迅速擴張生產(chǎn)規(guī)模，培育一批高成長型的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，使其盡快成為競爭優(yōu)勢明顯、輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)。二是進一步抓好招商引資和項目建設。要圍繞我市亟需投資的肉制品深加工、禽蛋加工、毛皮加工、生物制品加工等畜產(chǎn)品精深加工項目，進一步加大招商引資工作力度，抓住發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利契機，采取多種引資方式，加快畜產(chǎn)品精深加工項目的引進步伐。要加強項目的銜接、跟蹤和推進，促進意向性項目盡快升級，合同項目盡快落地。要切實改進和提高對引進項目的服務，做到項目引得進來，扶持得好，發(fā)展得快，改變以原字號加工產(chǎn)品為主的局面，不斷優(yōu)化畜產(chǎn)品加工業(yè)的布局和產(chǎn)品結(jié)構。（三）抓好原料基地建設，滿足加工企業(yè)需求。從我市畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展情況看，當前的突出問題是原料問題，如果不能快速提升畜禽發(fā)展總量，就不能滿足畜產(chǎn)品加工原料需求，就會制約經(jīng)濟的快速發(fā)展。今年要分三個層次抓好基地建設。一是加快重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。省里規(guī)劃了15個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中我市要重點抓好500萬頭生豬、3億只肉雞、7萬頭奶牛等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各縣（市）區(qū)要以龍頭企業(yè)為核心，以合作組織為紐帶，加快基地建設，推進園區(qū)建設步伐。各級政府要直接組織園區(qū)的工作銜接和項目推進，支持園區(qū)基礎設施建設和配套服務，整合發(fā)展要素，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集，逐步形成龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。二是加快牧業(yè)經(jīng)濟強鄉(xiāng)建設。要把牧業(yè)經(jīng)濟強鄉(xiāng)作為基地建設的重要載體，重點抓好10個牧業(yè)經(jīng)濟強鄉(xiāng)建設。各縣（市）區(qū)要在政策、資金上創(chuàng)造條件，促進10強鄉(xiāng)率先發(fā)展，重點突破，以點帶面，實現(xiàn)基地建設的整體推進。三是加快標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設。要把標準化養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設作為推進基地建設的主體力量，發(fā)揮示范帶動作用，推進飼養(yǎng)方式變革，實現(xiàn)養(yǎng)殖方式規(guī)?；?，經(jīng)營管理科學化，防疫免疫制度化，生產(chǎn)發(fā)展清潔化，引導基地標準化生產(chǎn)的快速發(fā)展。對于