【正文】 同志們，加快現代牧業(yè)發(fā)展，實現三年再上新臺階，任務光榮而艱巨。各縣（市）區(qū)也要進一步細化工作目標，層層進行分解落實，形成一級抓一級，一級對一級負責的目標管理體系，確保各項任務目標的完成。各縣（市）區(qū)要廣泛深入地開展好宣傳工作，把省、市三年攻堅會議精神傳達到每一個村屯，每一個農戶，激發(fā)廣大農民抓住難得的發(fā)展機遇，積極投身到畜牧業(yè)生產中來。各級牧業(yè)部門要進一步提高服務質量，充分發(fā)揮人才技術優(yōu)勢，繼續(xù)組織好牧業(yè)服務隊和專家服務團工作，扎扎實實地幫助企業(yè)和養(yǎng)殖戶解決好生產發(fā)展中的實際問題。同時，各縣（市）區(qū)要結合當前的發(fā)展實際，進一步加大財政投入力度，圍繞打造區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)，加大對重點項目、重點小區(qū)的建設和良種繁育、技術推廣、動物防疫等方面的扶持力度，進一步優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，吸引各種生產要素向畜牧業(yè)聚集，為大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。二是加強政策扶持，充分調動廣大農民發(fā)展畜牧業(yè)生產的積極性。必須認識到不抓好畜牧業(yè)的發(fā)展，就沒有抓住農村經濟的主體和關鍵。三、加強領導，突出擺位，進一步營造牧業(yè)經濟發(fā)展的良好環(huán)境今年是三年攻堅的第一年，開好局，起好步，對實現三年攻堅目標至關重要。各縣（市）區(qū)要結合打好三年攻堅，圍繞發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，壯大龍頭群體，做大產業(yè)規(guī)模，打造競爭力強、效益高的優(yōu)勢產業(yè)或支柱產業(yè)，認真搞好主導產業(yè)發(fā)展、基地建設、畜產品加工項目規(guī)劃。（六）抓好畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實現科學有序發(fā)展。要進一步采取措施，解決好村級防疫員報酬問題，強化對村級防疫員的管理，確保各項防疫措施落到實處。要進一步抓好動物防疫風險抵押金制度的落實，從機制上確保我市動物防疫工作不出問題，確保全市不發(fā)生重大疫情。（五）抓好動物防疫體系建設，為牧業(yè)經濟快速發(fā)展提供保障。要鼓勵有實力的企業(yè)、個人創(chuàng)辦良種繁育基地，積極開展合資合作，增加引種數量，引進消化和吸收國內外先進繁育技術，加快良種擴繁速度，提高供種能力，滿足種源需求。畜禽良種體系是畜牧業(yè)加快發(fā)展的基礎保障，建設新型的良種繁育體系，選育推廣品質優(yōu)良、生產性能高和市場需求好的畜禽品種，是提升市場競爭力的客觀需要。要把標準化養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設作為推進基地建設的主體力量，發(fā)揮示范帶動作用，推進飼養(yǎng)方式變革，實現養(yǎng)殖方式規(guī)模化，經營管理科學化，防疫免疫制度化，生產發(fā)展清潔化，引導基地標準化生產的快速發(fā)展。二是加快牧業(yè)經濟強鄉(xiāng)建設。一是加快重點產業(yè)園區(qū)建設。要切實改進和提高對引進項目的服務，做到項目引得進來，扶持得好，發(fā)展得快，改變以原字號加工產品為主的局面，不斷優(yōu)化畜產品加工業(yè)的布局和產品結構。對在建項目要加大協(xié)調和服務力度，逐項梳理企業(yè)建設中遇到的實際問題，逐項加以解決，促進項目盡快建成投產；對已經投產項目要通過資本運作、品牌經營，促其迅速擴張生產規(guī)模，培育一批高成長型的畜產品加工企業(yè)，使其盡快成為競爭優(yōu)勢明顯、輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)。但是初級加工產品多、精深加工產品少，龍頭帶動功能還沒有全面形成等問題依然存在。三是加快優(yōu)質特色產品開發(fā)。要圍繞生豬、肉雞、蛋雞、肉牛、奶牛和水貂六大產業(yè)，擴大生產規(guī)模，加快產業(yè)聚集，打造優(yōu)勢產業(yè)集中區(qū)，逐步形成“多鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一業(yè)、多縣一業(yè)”的發(fā)展格局。為實現上述目標任務，今年全市牧業(yè)經濟要突出抓好六個方面的工作：（一）抓好特色牧業(yè)發(fā)展，打造區(qū)域競爭優(yōu)勢。二、發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，努力開創(chuàng)牧業(yè)經濟發(fā)展的新局面XX年，是實施加快現代牧業(yè)發(fā)展三年攻堅的第一年，做好今年的牧業(yè)經濟工作，對全面實現三年攻堅的目標任務，推進牧業(yè)大省建設進程具有十分重要的意義。從這一實例可以看出，加快發(fā)展畜牧業(yè)，不僅可以奠定新農村的產業(yè)基礎，還可以通過建設標準養(yǎng)殖場（小區(qū)），實現村容整潔和資源的有效利用，是建設山綠、水清、村美、人富的社會主義新農村的一個有效途徑。第五，加快發(fā)展畜牧業(yè)是推進新農村建設的需要。如果我國人均消費水平達到世界和發(fā)達國家的平均水平，畜產品需求還要增長88%和370%。畜牧業(yè)作為勞動密集型產業(yè)，是轉移農村勞動力的重要領域。XX年全市農民人均牧業(yè)收入占農民人均純收入的比重達到了32%，畜牧業(yè)已經成為農民增收的重要來源。發(fā)展畜牧業(yè)不但可以提高糧食生產的綜合效益，保護和調動農民的種糧積極性，還能形成種植業(yè)和畜牧業(yè)的良性循環(huán)。美國、荷蘭等農業(yè)發(fā)達國家畜牧業(yè)所占的比重都達到了60%—70%以上，高的達到了90%以上。兩組數字表明，畜牧業(yè)已經成為我市農業(yè)和農村經濟中發(fā)展活力最強、發(fā)展速度最快、比重提升最多的支柱產業(yè)，為促進農村經濟社會發(fā)展發(fā)揮了不可替代的重要作用。第一，加快發(fā)展畜牧業(yè)是保證農村經濟持續(xù)健康發(fā)展的需要。下面，根據市政府常務會議討論的意見，我講三個方面的問題。同志們，瓦斯治理工作任務艱巨，煤礦安全生產責任重大。各級各有關部門要加強值班工作，堅持領導帶班和24小時值班制度，確保信息渠道暢通。要認真貫徹落實市政府的決定，從9月15日到25日，組織開展為期10天的全市煤礦安全生產大檢查，深入查找安全隱患，強化安全措施，落實安全責任，確保運行平穩(wěn)；要做到加強領導、周密組織，迅速行動、抓好自查，突出重點、嚴查隱患，加大力度、務求實效；具體承擔煤礦安全生產大檢查工作任務的同志要認真負責，深入細致，嚴把安全生產關，不放過任何隱患和問題。三是加強對整合關閉煤礦和限期關閉煤礦的監(jiān)管，嚴防突擊生產引發(fā)事故，對無視監(jiān)管突擊生產的，要堅決提前實施關閉。（五）突出監(jiān)管重點，強化監(jiān)管執(zhí)法。市直各有關部門要切實履行職責，加強對縣區(qū)煤炭資源整合工作的指導和有關手續(xù)辦理的服務工作。加快推進煤炭資源整合工作，是優(yōu)化全市煤炭產業(yè)結構、提升產業(yè)發(fā)展質量和礦井安全保障水平的迫切需要。大量事實證明，低瓦斯礦井如果不加強瓦斯防治管理，往往發(fā)生瓦斯事故。四是要加強煤礦瓦斯治理技術服務工作。三是要加大力度開展高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井瓦斯診斷治理工作。5．扎實推進四項基礎工作。4．建立有效制度，嚴格瓦斯管理。目前，全市僅鎮(zhèn)雄縣、威信縣、綏江縣完成縣級監(jiān)控平臺建設，僅鎮(zhèn)雄縣、威信縣的48個煤礦實現了四級聯網。一是要督促煤礦企業(yè)對設施陳舊、運行不正常的瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和瓦斯抽放系統(tǒng)進行更新改造，搞好維護管理，保證正常使用。各級煤礦安全監(jiān)管部門要嚴格執(zhí)行煤礦“一通三防”督查檢查制度，市級按季度組織開展督查檢查，各縣區(qū)按月開展專項督查檢查，促進全市煤礦“一通三防”突出問題的不斷解決。因此，必須把改造完善礦井“一通三防”系統(tǒng)作為防治瓦斯的首要工作和治本之策來抓。各煤礦企業(yè)是瓦斯治理的責任主體，煤礦企業(yè)法人代表是瓦斯治理第一責任人，對瓦斯治理工作負總責。（三）繼續(xù)深化煤礦瓦斯治理工作。一是對至今未遞交《安全生產承諾書》的煤礦企業(yè)，各縣區(qū)政府必須立即責令停止一切作業(yè)，采取強有力的行政措施促使煤礦業(yè)主提高認識，盡快提交《安全生產承諾書》。建立煤礦安全生產“雙承諾、雙保證”制度，是市政府的重大決策，是監(jiān)管手段的根本性創(chuàng)新。市級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察機構要認真開展“聯合執(zhí)法”，各縣區(qū)政府要認真組織一月一次的安全大檢查，嚴格執(zhí)行“六個從嚴”的要求，對煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為，堅決按法律法規(guī)規(guī)定的上限進行處罰，直至依法關閉礦井，絕不能手軟。要強化領導帶頭，各縣區(qū)人民政府領導班子成員要立即行動，帶隊深入煤礦企業(yè)開展專項督查，切實解決好煤礦安全生產中的突出問題。是抓好全市煤礦安全生產、整治安全隱患、查處違法違規(guī)行為的一把“利劍”。特別是8月25日至9月6日短短10天時間，昭陽區(qū)季家老林煤礦一號井發(fā)生1起瓦斯事故、死亡4人，鎮(zhèn)雄縣梨子埂煤礦發(fā)生1起頂板事故、死亡2人，綏江縣涼水溝煤礦發(fā)生1起頂板事故、死亡1人，充分暴露出這些縣區(qū)抓“煤礦安全市長霹靂行動”各項措施的貫徹落實上還存在較大差距。根據全國瓦斯防治工作會議以及全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神和市委、市政府的部署和要求，今年后幾個月全市煤礦安全生產工作的目標和任務是：以瓦斯治理為重點，深入開展“煤礦安全市長霹靂行動”，杜絕發(fā)生較大以上事故，努力減少一般事故，確保實現年初下達的煤礦安全控制目標。在當前煤炭市場需求日趨旺盛的情況下，煤礦企業(yè)高產超產