【正文】 ”等制度，出現(xiàn)瓦斯超限必須立即撤出井下作業(yè)人員，確保不出絲毫問題。各縣區(qū)政府和煤礦安全監(jiān)管部門要高度重視低瓦斯礦井的瓦斯防治工作，督促各煤礦企業(yè)克服松懈麻痹的思想，切實加強通風(fēng)管理和瓦斯檢查，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，保證工作面所需風(fēng)量，防止瓦斯超限。 （四）加大力度推進煤炭資源整合工作。加快推進煤炭資源整合工作，是優(yōu)化全市煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和礦井安全保障水平的迫切需要。今年以來，各縣區(qū)根據(jù)省、市政府的部署和要求，公告了煤炭資源整合方案，制定了煤炭資源整合方案實施意見，著力推進各項工作落實。目前，全市共有13個煤礦變更了企業(yè)名稱、34個煤礦變更了采礦許可證、145個煤礦簽訂了整合協(xié)議、9個整合主體煤礦與政府簽訂了整合工作協(xié)議、138個煤礦啟動了地質(zhì)勘查工作（其中50個煤礦已完成）、82個煤礦啟動了礦井初步設(shè)計（其中5個煤礦已完成）。但是，全市煤炭資源整合工作總體進展緩慢，存在不少困難和問題。市直各有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，加強對縣區(qū)煤炭資源整合工作的指導(dǎo)和有關(guān)手續(xù)辦理的服務(wù)工作。各縣區(qū)要進一步加大工作力度，防止整合主體煤礦企業(yè)鉆政策空子、對被整合礦井實施不公正待遇和被整合礦井不積極配合整合工作、拖延整合關(guān)閉兩種不良傾向。妥善處理好開采導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害問題、應(yīng)整合關(guān)閉礦井的按期關(guān)閉問題、整合工作中干擾因素的排除問題和煤礦企業(yè)的上訪問題，加快推進整合協(xié)議簽訂、整合關(guān)閉、采礦權(quán)變更、地質(zhì)勘查和改擴建等各項工作落實，確保按期完成整合工作任務(wù)。對列入資源整合對象的礦井，要監(jiān)督其遵守整合程序，不得邊整合邊生產(chǎn)；對已經(jīng)關(guān)閉的礦井，要定期復(fù)查、巡回檢查，特別要落實好專盯措施，嚴防死灰復(fù)燃，堅決防止非法偷采行為的發(fā)生。 （五）突出監(jiān)管重點，強化監(jiān)管執(zhí)法。各縣區(qū)政府和煤礦安全監(jiān)管部門要管住煤礦，必須強化抓落實的力度，對煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為堅決從嚴處罰，提高監(jiān)管執(zhí)行力和公信力。因此，各縣區(qū)要采取斷然措施，突出抓好三項工作，一是要進一步推進“三項行動”和“三項建設(shè)”，加大“打非治違”力度，嚴懲“三非”“三違”和“三超”行為。二是要緊緊盯住高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、整合技改礦井和安全基礎(chǔ)薄弱礦井，對系統(tǒng)不完善、監(jiān)控不正常、抽采不達標(biāo)、管理不到位的煤礦限期整改，情節(jié)惡劣、后果嚴重的，要依法采取行政處罰、停產(chǎn)整頓等措施。三是加強對整合關(guān)閉煤礦和限期關(guān)閉煤礦的監(jiān)管，嚴防突擊生產(chǎn)引發(fā)事故，對無視監(jiān)管突擊生產(chǎn)的，要堅決提前實施關(guān)閉。 （六）切實抓好國慶期間煤礦安全生產(chǎn)。新中國成立60周年國慶即將來臨，全市各級各有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)要站在講政治、講大局的高度，充分認識抓好國慶期間煤礦安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署本地區(qū)國慶期間的煤礦安全生產(chǎn)工作，認真分析煤礦安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定國慶煤礦安全生產(chǎn)保障方案措施，并層層抓好責(zé)任落實，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位。要認真貫徹落實市政府的決定，從9月15日到25日，組織開展為期10天的全市煤礦安全生產(chǎn)大檢查，深入查找安全隱患，強化安全措施，落實安全責(zé)任，確保運行平穩(wěn)；要做到加強領(lǐng)導(dǎo)、周密組織，迅速行動、抓好自查，突出重點、嚴查隱患，加大力度、務(wù)求實效；具體承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作任務(wù)的同志要認真負責(zé)，深入細致，嚴把安全生產(chǎn)關(guān)，不放過任何隱患和問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能整改的要立即整改，暫時不能整改的要責(zé)令停止一切井下作業(yè)，待條件具備后再組織整改；對不能保證安全的煤礦企業(yè)必須堅決責(zé)令停止一切井下作業(yè)，確保萬無一失。凡是在國慶期間發(fā)生死亡事故的煤礦企業(yè)，將嚴肅追究企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員以及派駐安全監(jiān)管員的責(zé)任；發(fā)生較大以上事故，造成不良影響的，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要切實加強國慶期間的應(yīng)急值守。各級各有關(guān)部門要加強值班工作，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，確保信息渠道暢通。各煤礦企業(yè)的主要負責(zé)人和安全管理人員必須堅守工作崗位。要建立國慶節(jié)期間的煤礦生產(chǎn)安全事故預(yù)測、預(yù)警機制，制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生事故，能夠迅速妥善處置。在此基礎(chǔ)上，也要切實克服松勁麻痹思想，加強國慶節(jié)后煤礦安全監(jiān)管工作，嚴防節(jié)后煤礦生產(chǎn)安全事故反彈。 同志們，瓦斯治理工作任務(wù)艱巨，煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊急行動起來，全力以赴，采取強有力的措施，為新中國成立60周年慶典和全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。 第18頁 共18頁