【正文】 五大工程“一是實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)”民本工程“就是要把鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)作為民生基礎(chǔ)工程來抓。要以”提升勞動者素質(zhì)，加快勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“為目標，搭建技能培訓(xùn)平臺，整合各級各類培訓(xùn)資源，形成部門協(xié)作配合、社會廣泛參與的培訓(xùn)機制，培育技能型勞動者；搭建勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，強化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)富余勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)；搭建勞務(wù)輸出平臺，充分發(fā)揮政府部門、中介組織、社會能人的作用，拓寬輸出渠道，有組織、成規(guī)模地開展勞務(wù)輸出，促進勞務(wù)經(jīng)濟快速發(fā)展。二是實施社會保障”安全工程“就是要把社會保障作為社會穩(wěn)定的安全網(wǎng)”來構(gòu)筑。要以“人人享有社會保障”為目標，不斷完善社會保障體系，最大限度地擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險覆蓋面，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老等問題。三是實施勞動關(guān)系“和諧工程”就是要把勞動關(guān)系和諧作為社會和諧的重要內(nèi)容來抓。要以宣傳貫徹《勞動合同法》勞動合同法實施條例》勞動爭議調(diào)解仲裁法》為推手，切實加強勞動用工（合同管理，切實加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制建設(shè)、勞動關(guān)系仲裁機構(gòu)實體化、信息化、規(guī)范化建設(shè)和誠信企業(yè)、勞動關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)，切實解決好各類用工單位用工存在突出問題，尤其是機關(guān)事業(yè)單位編外用工存在問題，有效遏制和消除社會不和諧因素。四是實施勞動者權(quán)益“保障工程”就是要把勞動者的合法權(quán)益作為己任來維護。要暢通勞動者權(quán)益訴求渠道，進一步完善群眾來訪接待、來信處理制度，加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察工作力度，提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法水平；要大力推進勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，構(gòu)筑基層主動預(yù)防體系，最大限度地保障勞動者的合法權(quán)益。五是實施形象素質(zhì)“提升工程”就是要把基層黨組織的光輝形象和黨員干部的優(yōu)良素質(zhì)作為人心向背、事業(yè)興衰的重要保證來抓、來提升。要以加強理論學(xué)習(xí)為抓手，推動思想建設(shè)，努力把基層黨組織建設(shè)成為一個愛學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型組織，自覺做到真學(xué)真懂真信真用，不斷指導(dǎo)實踐、推動工作；要以弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)為抓手，推動作風(fēng)建設(shè)，著力解決黨員干部中不適應(yīng)發(fā)展的作風(fēng)問題，樹正氣壓邪氣，用作風(fēng)樹形象、用作風(fēng)促工作；要以“溫馨服務(wù)在窗口”活動為載體，提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力和服務(wù)水平，進一步規(guī)范勞動保障各類業(yè)務(wù)經(jīng)辦和服務(wù)行為，亮出規(guī)章制度、亮出崗位職責(zé)、亮出領(lǐng)導(dǎo)進一步優(yōu)化工作流程，職責(zé)、亮出黨員身份。完善服務(wù)設(shè)施，推行勞動就業(yè)“一站服務(wù)”社會保險“一站辦理”勞動監(jiān)察“一體執(zhí)法”勞動信訪“一辦到底”勞動仲裁“一裁到位”做到一口清告知“一站式審批”為服務(wù)對象提供貼近式、零距離、無障礙的服務(wù)。二緊扣縣委部署要求。要求機關(guān)黨組織要突出“建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、服務(wù)型隊伍、效能型部門”主題，推動制度建設(shè)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是一項長期工作?？h委分別對農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)、教育衛(wèi)生等不同領(lǐng)域和行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了不同要求。深入開展“比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì)；比團結(jié)，創(chuàng)一流隊伍；比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)；比效能，創(chuàng)一流業(yè)績；比奉獻，創(chuàng)一流形象”五比五創(chuàng)“主題實踐活動，以爭做”人民滿意工作人員“優(yōu)秀公務(wù)員”為載體，實現(xiàn)服務(wù)提質(zhì)、工作提效、形象提升。要在全面落實縣委安排部署的基礎(chǔ)上，以制度創(chuàng)新推動活動開展。一要建立創(chuàng)先爭優(yōu)的動力機制。采取評選先進集體、紅旗支部、崗位標兵等辦法，通過縱向比、橫向比、內(nèi)部比、外部比，切實形成班子成員相互比、支部之間、黨員干部之間相互學(xué)的濃厚氛圍，使黨員人人想優(yōu)秀、爭優(yōu)秀、當(dāng)優(yōu)秀，使黨組織個個謀先進、學(xué)先進、創(chuàng)先進。二要建立創(chuàng)先爭優(yōu)的評價機制。運用公開承諾、民主測評、滿意度調(diào)查、行風(fēng)評議、推優(yōu)排隊等考核評價方式，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。三要建立創(chuàng)先爭優(yōu)的激勵機制。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、組織理論成果研討會、召開現(xiàn)場觀摩推進會、表彰先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等多種形式，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好導(dǎo)向。四要建立創(chuàng)先爭優(yōu)的聯(lián)動機制。以各黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動群團組織創(chuàng)建先進集體、爭當(dāng)先進個人，激發(fā)全系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力。三充分吸納群眾參與。要在一定范圍內(nèi)聽取黨外干部和群眾的意見，實現(xiàn)黨群互動。各黨支部在細化活動方案時。向他作出公開承諾，切實把他意愿和想法充分體現(xiàn)在方案里、落實在整改措施中；活動開展過程中，要采用召開座談會、評議大會、書面評議等多種方式向他通報活動進展情況，請他評議；評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員時，要請他參與推薦，接受他監(jiān)督；整改落實效果最終要用群眾公認度、社會公認度來衡量。要通過黨群互動，努力形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍和良好風(fēng)氣。四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。關(guān)鍵在黨組織書記，責(zé)任在各黨組織。重點在落實。各黨組織要高度重視，精心組織，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各項目標任務(wù)落到實處。一加強領(lǐng)導(dǎo)。局黨總支成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任。為增強活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。由我任組長，局長和兩位副局長任副組長，各黨支部書記和相關(guān)負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組實行組長、副組長掛鉤聯(lián)系黨支部開展活動制度，具體是聯(lián)系社保支部，局長聯(lián)系機關(guān)支部，高副局長聯(lián)系醫(yī)保支部，朱副局長聯(lián)系就業(yè)支部。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)全局活動的組織實施和日常工作。各黨支部也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，并明確相關(guān)職責(zé)，細化活動方案，投入必要的活動經(jīng)費，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動組織好、開展好。二加強督導(dǎo)。要采取聽匯報、抓調(diào)度、搞研討、查實情等形式，務(wù)求實效。局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。隨時掌握活動進展情況，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動活動有序開展。局領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到分管聯(lián)系單位，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行指導(dǎo)，提出改進意見，認真督促落實。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的要及時提出批評，點出問題根源，要求限期整改，整改達不到預(yù)期目標的予以通報批評，并實行問責(zé)，確保全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。三加強宣傳。大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義、主要內(nèi)容、目標要求和先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡。局電子政務(wù)門戶網(wǎng)站要開辟專欄，營造氛圍。各黨支部要充分利用?？?、網(wǎng)絡(luò)等媒體。通過報動態(tài)、發(fā)言論、約專題等方式，加大對全局活動的宣傳報道力度。要注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，選樹先進典型，形成正確的輿論導(dǎo)向，濃厚良好的輿論氛圍。