【正文】 決學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)尚未解決好的問題和群眾反映的突出問題，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾；有利于進(jìn)一步健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的現(xiàn)實(shí)需要。第一。意義深遠(yuǎn)。一、深刻認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要意義。講四點(diǎn)意見。以“等不起”緊迫感、慢不得“危機(jī)感、坐不住”責(zé)任感，積極投入到活動(dòng)中來，以良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確?；顒?dòng)扎實(shí)開展，為推動(dòng)全縣勞動(dòng)保障事業(yè)乃至全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！主要任務(wù)是貫徹落實(shí)縣委召開的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，今天在這里召開全局黨員和非黨中層干部會(huì)議。標(biāo)準(zhǔn)要求高。同志們，開展創(chuàng)先爭優(yōu)、黨建結(jié)對(duì)共建活動(dòng)和做好勞動(dòng)保障工作，對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，意義重大。特別是要大力宣傳推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗(yàn)。(三)深入搞好輿論宣傳。紀(jì)檢、組織、宣傳、工商、各企業(yè)主管部門等有關(guān)部門單位要樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)共建工作的督查，對(duì)開展工作不力、變化不明顯的，要提出批評(píng)，限期整改。(二)切實(shí)加強(qiáng)督促檢查。要建立結(jié)對(duì)共建工作考核機(jī)制，將結(jié)對(duì)共建工作開展情況納入全區(qū)黨建工作考核。各基層黨組織也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。開發(fā)區(qū)組織部門牽頭，成立開發(fā)區(qū)黨工委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、強(qiáng)堡壘做先鋒活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)(一)層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)舉報(bào)、投訴案件的處理力度，對(duì)于惡意欠薪、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、非法職業(yè)中介等勞動(dòng)保障違法行為要加大處理處罰力度，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。落實(shí)好最低工資保障制度和企業(yè)欠薪報(bào)告制度，對(duì)欠薪企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，探索建立清欠工作的長效機(jī)制。加快推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，加大監(jiān)察、調(diào)解、仲裁執(zhí)法力度，依法糾正企業(yè)違法行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。四是堅(jiān)持維護(hù)職工權(quán)益與企業(yè)監(jiān)管并重，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。各企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)，用于職工技能培訓(xùn)，切實(shí)提高職工崗位操作技能。進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度，努力壯大技能人才隊(duì)伍，完善政策，創(chuàng)新機(jī)制，打造平臺(tái)，營造環(huán)境，充分發(fā)揮其作用，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供技能和人才支撐。三是堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模與注重質(zhì)量并重，壯大技能人才隊(duì)伍。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，對(duì)拒不為職工參保、拒不工資立戶和社保立戶的企業(yè)加大處罰力度，用行政手段推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面的開展。全面提高社保覆蓋率，新建企業(yè)要及時(shí)進(jìn)行勞動(dòng)工資立戶和社保立戶，為管理技術(shù)人員、大中專畢業(yè)生、退伍軍人等職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，已立戶企業(yè)要將工作一年以上的職工納入社會(huì)保障范圍。健全社會(huì)保障體系，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證，而社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面是健全社會(huì)保障體系的基礎(chǔ)，抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定。積極推進(jìn)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，形成城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務(wù)工作新格局。建立勞務(wù)引進(jìn)機(jī)制，結(jié)合開發(fā)區(qū)新建、擴(kuò)建、在建企業(yè)人力資源需求情況，建立外出招工信息平臺(tái)，開展校企合作等新型人力資源供應(yīng)機(jī)制，保障企業(yè)人力資源供應(yīng)，切實(shí)解決招工難、用工難的現(xiàn)狀。各企業(yè)緊緊圍繞今年的就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，以新增就業(yè)崗位為重點(diǎn)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為根本途徑，積極促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。下一步，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：一是堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)與穩(wěn)定崗位并重，努力保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。缺乏參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性和主動(dòng)性，等等。在肯定成績的同時(shí)，還要看到我區(qū)勞動(dòng)保障工作存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：高技能人才培養(yǎng)制度還不夠完善。高技能人才隊(duì)伍不斷壯大，技能人才數(shù)量持續(xù)增長，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和濱海新城建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)保障。失海漁民保障和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全面推開，社保體系的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和保障能力明顯增強(qiáng)。二是社保體系建設(shè)取得新進(jìn)展。認(rèn)真貫徹以人為本的要求，積極促進(jìn)高校畢業(yè)生、新成長勞動(dòng)力以及農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，著力健全就業(yè)服務(wù)體系、再就業(yè)優(yōu)惠政策扶持體系、困難群體就業(yè)援助體系，就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。三、關(guān)于勞動(dòng)保障工作去年以來，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)堅(jiān)持把加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，落實(shí)各項(xiàng)惠民政策作為深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行執(zhí)政為民宗旨的重要舉措來抓，全區(qū)勞動(dòng)保障工作取得了可喜的成績。大力實(shí)施“雙向培養(yǎng)人才資源”工程，深入開展好“一個(gè)黨員一面旗”、“黨員示范崗”、“黨員技能攻關(guān)”、“我為黨旗添光彩”和“亮身份、樹形象、促發(fā)展”等活動(dòng)。三是要幫助企業(yè)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。掛職人員要幫助企業(yè)配備好黨組織班子，尤其是選準(zhǔn)配強(qiáng)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人。對(duì)未建立黨組織的企業(yè)，黨建工作指導(dǎo)員要指導(dǎo)幫助企業(yè)培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展黨員，為建立黨組織積極創(chuàng)造條件，確保企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的工作就開展到哪里，確保哪里有黨員，哪里就有黨的組織。三要嚴(yán)格要求，扎實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。選派的掛職人員根據(jù)實(shí)際情況可以一人一企，也可以一人多企。企業(yè)有黨組織的一般選派掛職黨組織副書記，沒有黨組織的要選派黨建工作指導(dǎo)員。二要選強(qiáng)派優(yōu)，向非公企業(yè)選派掛職人員。這次結(jié)對(duì)共建的企業(yè)主要是全區(qū)非公有制企業(yè)和在建招商引資項(xiàng)目，政治部在前期深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位與非公有制企業(yè)進(jìn)行了結(jié)對(duì)。為此，黨工委研究決定，在全區(qū)內(nèi)開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位與非公有制企業(yè)黨建結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。二、關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位與非公有制企業(yè)黨建結(jié)對(duì)共建工作隨著濱海新城的快速推進(jìn)，全區(qū)非公有制企業(yè)迅猛發(fā)展，如何引導(dǎo)非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展，如何引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、協(xié)調(diào)利益關(guān)系，已經(jīng)成為擺在全區(qū)黨的工作面前的一個(gè)重要任務(wù)。XX年“七一”前，開發(fā)區(qū)黨工委將對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰。五是評(píng)選表彰。四是群眾評(píng)議。三是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。各基層黨組織制定具體實(shí)施方案，黨員提出參加活動(dòng)的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾、接受監(jiān)督。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施意見，確定活動(dòng)主題和實(shí)踐載體，作出安排部署。第二階段，從XX年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨獻(xiàn)禮。這次創(chuàng)先爭優(yōu)、強(qiáng)堡壘做先鋒活動(dòng)分兩個(gè)階