【正文】 勞動關系協(xié)調(diào)工作有效開展，而且有利于促進就業(yè)和完善社會保證體系。必需從勞動保證事業(yè)全面發(fā)展動身，加強勞動關系工作體系建設，不時強化基層組織機構和基礎工作，以街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保證工作平臺為依托，把勞動關系協(xié)調(diào)工作延伸到街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，促進勞動關系和諧穩(wěn)定，形成就業(yè)、勞動關系和社會保證工作相互促進、共同發(fā)展的良好局面。要充分認識到勞動關系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)有利于提高勞動關系協(xié)調(diào)工作水平。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟關系和勞動關系日益多元化、市場化、復雜化，勞動關系矛盾日漸突出，因勞動關系和睦諧引發(fā)的勞動爭議和群體性上訪事件越來越多。目前，現(xiàn)有的勞動關系協(xié)調(diào)工作還遠不適應勞動關系發(fā)展變化的需要，勞動關系基礎工作單薄，協(xié)調(diào)勞動關系的能力不強，沒有形成自上而下的管理和服務體系，勞動關系協(xié)調(diào)工作還沒有延伸到基層，工作主要依靠勞動保證監(jiān)察和勞動爭議處置等事后救濟措施，缺乏事前有效預防勞動糾紛的手段，工作主動性、前瞻性、預見性不夠。街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)是聯(lián)結政府與用人單位，特別是中小企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和廣大勞動者的重要樞紐。推進勞動關系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)，街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建立起基層勞動關系協(xié)調(diào)工作平臺，使管理和服務的重心下移，這不僅是形勢發(fā)展的客觀需要，更是有效解決勞動關系方面突出問題，維護用人單位、勞動者雙方合法權益的有效載體和重要手段，也是提升勞動關系協(xié)調(diào)工作能力和水平的重要途徑。總之，對勞動關系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)這項工作，一定要從思想上高度重視，創(chuàng)新工作方式方法，加大工作力度，切實抓好。二、全力抓好勞動關系協(xié)調(diào)進社區(qū)工作，突出重點勞動保證部對這項工作提出了明確要求，國家和省對勞動關系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)非常重視。省勞動保證廳制定下發(fā)了省推進勞動關系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)實施方案》對這項工作提出了具體布置和安排。要集中力量、集中時間，全力抓好勞動關系協(xié)調(diào)進社區(qū)工作。重點要抓好以下幾個方面工作：（一）要加強勞動關系工作體系建設。勞動關系協(xié)調(diào)工作頭緒多、戰(zhàn)線長、任務重、責任大。如何做好新形勢下的勞動關系協(xié)調(diào)工作。必需認真研究解決的一個重要問題。就目前面臨的形勢和任務看，做好勞動關系協(xié)調(diào)工作，重要的著眼點和切入點就是要加強勞動關系工作體系建設，這是做好勞動關系協(xié)調(diào)工作的前提和基礎，也是推進勞動保證事業(yè)全面發(fā)展的有力保證。勞動關系工作體系建設，概括地說主要包括五個方面內(nèi)容：一是建立基層組織機構，做到延伸觸角、組建隊伍、明確職能；二是加強基礎工作，做到夯實基礎、規(guī)范服務、綜合治理；三是優(yōu)化各級勞動保證部門內(nèi)部職能，做到整合資源、理順關系、協(xié)調(diào)配合；四是加強勞動關系三方協(xié)調(diào)機制組織建設和制度建設，做到強化協(xié)作、探索模式、合力推進；五是切實處置好勞動保證三大板塊的關系，做到創(chuàng)新管理、完善機制、提升能力。市目前主要研究解決前兩項工作，其目標任務是以街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層勞動保證工作平臺為依托，將勞動關系協(xié)調(diào)工作延伸到街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)。做到一個明確”三個建立”即：明確街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)在勞動關系協(xié)調(diào)工作中的基本職能。建立勞動關系協(xié)調(diào)工作基礎組織體系，促進勞動關系和諧穩(wěn)定；建立勞動用工備案制度和基礎數(shù)據(jù)庫，對勞動用工實行動態(tài)管理；建立勞動保證監(jiān)察基層組織網(wǎng)絡，維護勞動者合法權益。此基礎上，再深入探索研究后三項工作，逐步建立完善勞動關系協(xié)調(diào)長效機制。（二）要建立基層勞動關系協(xié)調(diào)工作平臺和配備專職工作人員。建立健全組織機構。做好各項工作的基礎和保證。推進勞動關系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)首要任務是建立基層勞動關系協(xié)調(diào)組織機構，配備專職工作人員。目前，市街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)已全部建立了基層勞動保證機構，并配備了專兼職工作人員，這為我搭建基層勞動關系協(xié)調(diào)工作平臺打下了堅實的基礎。省里已經(jīng)確定通過開發(fā)公益性崗位的途徑，為每個社區(qū)增加1名專職勞動關系協(xié)調(diào)員，街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保證機構從現(xiàn)有人員中選備1名專職勞動關系協(xié)調(diào)員，省里文件現(xiàn)正在起草過程中，不久將印發(fā)給各地?？紤]到這項工作時間緊、任務重，各地和有關部門不要等文件，要先從街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保證機構現(xiàn)有人員中選備1名素質(zhì)較高的專職從事勞動關系協(xié)調(diào)工作，待開發(fā)新的公益性崗位時再為每個社區(qū)招收人員進行補充。從現(xiàn)在開始，各地和各有關部門要立即著手從基層勞動保證機構現(xiàn)有人員中選備1名專職勞動關系協(xié)調(diào)員，把人員落實到位。（三）強化基層勞動保證機構在協(xié)調(diào)勞動關系方面的職能作用。目前。要將勞動關系協(xié)調(diào)工作延伸到街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，使街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)在繼續(xù)做好促進就業(yè)和社會保證工作的同時，增加協(xié)調(diào)勞動關系方面的職能。即開展用工備案、摸清用工底數(shù)、宣傳法律法規(guī)、協(xié)助監(jiān)督執(zhí)法、調(diào)處勞動爭議。各地和有關部門要從實際出發(fā)，積極探索，大膽嘗試，細化職責，規(guī)范基層勞動保證機構在協(xié)調(diào)勞動關系方面的基本職能，認真總結和摸索工作規(guī)律，不時完善工作制度和業(yè)務流程，逐步實現(xiàn)管理服務的規(guī)范化，提高管理服務的效率和水平。（四）要組織開展崗前培訓。工作人員的素質(zhì)直接決定工作質(zhì)量。其中1名由勞動關系協(xié)調(diào)員兼任。市要以市和縣（區(qū)）為單位，依照省里制定的培訓提綱，對勞動關系協(xié)調(diào)和勞動保證兼職監(jiān)察員集中進行崗前培訓，系統(tǒng)學習勞動保證方面的法律法規(guī)和有關政策，全面了解勞動關系協(xié)調(diào)方面的業(yè)務知識，進一步提高勞動關系協(xié)調(diào)隊伍的業(yè)務素質(zhì)，掌握工作身手，盡快進入角色。（五）要建立勞動用工備案制度并及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。建立勞動用工備案制度。勞動關系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)的核心內(nèi)容。省里正在起草《省勞動用工備案管理方法》近期將下發(fā)執(zhí)行。各地和各有關部門要依照用工備案管理方法的要求，盡快建立勞動用工備案制度。要組織人員逐戶深入到用人單位，全面摸清用人單位及勞動用工情況，采集用工備案信息。今年7月末現(xiàn)有用人單位的50％要建立用工備案制度，年底建立用工備案制度的用人單位要力爭達到80％以上，XX年6月底我市全部用人單位都要建立用工備案制度，并依托勞動用工備案管理系統(tǒng)，對勞動用工實現(xiàn)動態(tài)管理。用人單位要積極主動配合勞動保證部門及街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層勞動保證機構做好勞動用工備案工作，及時采集和提供有關信息，任何單位和個人不得進行無理阻撓、妨礙調(diào)查、提供虛假信息。通過建立用工備案制度，及時了解掌握用人單位遵守勞動保證法律法規(guī)情況，對用人單位不依法簽訂勞動合同、不參與社會安全、不執(zhí)行最低工資規(guī)范、不按時足額支付職工工資以及侵害職工合法權益等行為及時予以糾正，對發(fā)生的勞動糾紛及時調(diào)處解決，切實提高勞動合同簽訂率，維護職工合法權益，促進勞動關系和諧穩(wěn)定。三、確保勞動關系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)扎實有效推進，加強領導創(chuàng)新思路，推進勞動關系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)時間緊、任務重。各地和有關部門要高度重視。大膽實踐，積極推進工作，務求取得實效。（一）加強領導。今年全市勞動保證中心工作之一，各地和各有關部門要統(tǒng)一思想，充分認識這項工作的重要意義，切實把這項工作列入重要議事日程，加強組織領導，精心組織，統(tǒng)籌布置，分管領導要親自抓。各級勞動保證部門要認真履行職責，全力抓好工作。要充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的作用，形成齊抓共管的良好局面。為加強對勞動關系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)的組織領導，市里已經(jīng)成立了領導小組，各地也要成立領導小組，集中精力抓好推進工作。（二）密切配合。需要各部門相互配合，形成合力。各級勞動保證、經(jīng)委、工會、民政、工商、地稅等部門，要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，分工協(xié)作，相互支持，密切配合，隨時協(xié)調(diào)解決呈現(xiàn)的問題，形成協(xié)調(diào)順暢、資源共享、能力共增的工作局面，為完成我市勞動關系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)任務奠定堅實的基礎。（三）要加快工作節(jié)奏。依照省里要求。時間緊、任務重，各地和有關部門一定要加快工作節(jié)奏，提高工作效率，確保按時完成各項工作任務。市里在寧江區(qū)抓一個街道試點，各縣也要抓好一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，積極探索，總結經(jīng)驗，推進工作的全面開展。年底前市里要召開總結會議，對工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予懲處，對工作進展較慢，沒有起色的單位要在全市進行通報。做好這項工作意義重大，同志們勞動關系協(xié)調(diào)工作直接關系民生。要按照省里的統(tǒng)一部署和要求，以飽滿的熱情和強烈的使命感、責任感發(fā)明性地開展工作，高標準、高質(zhì)量地完成好勞動關系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)各項目標任務，為構建和諧做出新的貢獻！