【正文】 入分析制度，平時(shí)強(qiáng)化收入適時(shí)跟蹤分析，確保均衡入庫。各區(qū)要結(jié)合本區(qū)實(shí)際，確定積極可行的、經(jīng)過拼搏可達(dá)到的奮斗目標(biāo)，在堅(jiān)持好字優(yōu)先，科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。二是強(qiáng)化征管，應(yīng)收盡收。各級(jí)財(cái)稅部門要嚴(yán)格落實(shí)“依法治稅，嚴(yán)格征管，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的工作要求，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅、從嚴(yán)治稅，促進(jìn)稅收科學(xué)化和精細(xì)化管理，提高稅收征管質(zhì)量。繼續(xù)執(zhí)行增值稅抵扣政策，積極做好內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并和個(gè)人所得稅起征標(biāo)準(zhǔn)提高等工作；要強(qiáng)化稅源基礎(chǔ)調(diào)查，掌握稅源總量和結(jié)構(gòu)變化，加強(qiáng)稅源分級(jí)分類調(diào)控管理，切實(shí)加大對(duì)增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等重點(diǎn)稅種的監(jiān)控力度，挖掘增收潛力，實(shí)現(xiàn)稅收及時(shí)、足額、均衡解繳入庫；要強(qiáng)化稅收稽查，利用信息化手段，對(duì)稅收征管環(huán)節(jié)全程監(jiān)控，并對(duì)房地產(chǎn)等各類重點(diǎn)行業(yè)開展強(qiáng)有力的專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決堵塞“跑、冒、滴、漏”，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。三是規(guī)范秩序，協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)行分稅制財(cái)政體制以來，按照中央、省、市的統(tǒng)一要求，我市基本上建立起比較規(guī)范的分稅制財(cái)政體制和收入管理制度，市區(qū)之間、區(qū)與區(qū)之間稅收秩序總體上是正常的。但是，在最近組織的全市財(cái)政收入征管檢查中，也發(fā)現(xiàn)了一些違反現(xiàn)行財(cái)稅管理制度的行為，要進(jìn)一步采取切實(shí)有效的措施，嚴(yán)格按體制規(guī)定的級(jí)次組織收入入庫。同時(shí)，要嚴(yán)格稅收關(guān)系轉(zhuǎn)移的審核工作程序，由財(cái)稅部門根據(jù)相應(yīng)的工作職能共同研究，依法依規(guī)按程序辦理。四是優(yōu)化服務(wù)，提高效率。要切實(shí)增強(qiáng)納稅服務(wù)意識(shí)，營造和諧征納關(guān)系。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)13家保留企業(yè)和100家重點(diǎn)稅源大戶稅收情況的跟蹤分析和服務(wù)，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，動(dòng)態(tài)掌握稅源變化，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)信息公開、“一窗式”管理、“一站式”服務(wù)等措施，開展“陽光辦稅”和“四上門”活動(dòng)；進(jìn)一步拓展12366咨詢服務(wù)熱線和稅務(wù)網(wǎng)站服務(wù)功能，為納稅人提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；要積極落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”和不間斷、延時(shí)工作等制度，健全服務(wù)目標(biāo)和績效目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系，著力提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量。(三)大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力培植壯大財(cái)源大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植壯大財(cái)源，是實(shí)現(xiàn)財(cái)稅經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑，各級(jí)財(cái)稅部門要充分發(fā)揮財(cái)稅工作職能，進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。一是要加大對(duì)招商引資工作的支持力度。一方面按規(guī)定落實(shí)相關(guān)財(cái)稅政策，為投資者提供公平競爭的政策基礎(chǔ)。另一方面，要把優(yōu)化財(cái)稅服務(wù)作為改善投資環(huán)境的一個(gè)重要舉措。加強(qiáng)內(nèi)部工作銜接，精簡服務(wù)流程，縮短服務(wù)時(shí)限，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地做好稅務(wù)登記工作。二是進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的財(cái)政補(bǔ)助和稅收優(yōu)惠政策。加大就業(yè)專項(xiàng)資金投入，改善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)，支持企業(yè)做強(qiáng)做大。三是改進(jìn)和完善科技三項(xiàng)費(fèi)用、企業(yè)挖潛改造等一些切塊財(cái)政資金使用方式，集中力量辦大事。阮市長在批示里專門要求調(diào)整財(cái)政資金存量，科學(xué)安排增量，要集中財(cái)力辦大事，這對(duì)財(cái)政部門提出新的更高要求，我們一定要認(rèn)真研究，重點(diǎn)支持鋼鐵、汽車及機(jī)械裝備、電子信息、石化“四大支柱產(chǎn)業(yè)”和“六個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，如何有效實(shí)施市對(duì)區(qū)激勵(lì)性財(cái)政政策，為打造“千億板塊、百億園區(qū)”提供政策和資金支持。(四)研究制定財(cái)稅配套措施，著力推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)*城市圈成為國家“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，是我市改革發(fā)展史上的一件大事，市政府將其作為全市的中心工作和首要任務(wù)來抓。各級(jí)財(cái)稅部門要充分發(fā)揮好職能作用，及早準(zhǔn)備，掌握主動(dòng)，大膽探索，勇于突破。要堅(jiān)決服從市委、市政府對(duì)改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作的統(tǒng)一部署，積極參與總體方案制定，明確職能，落實(shí)責(zé)任。要積極主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門的聯(lián)系，了解政策，摸清情況，提出建設(shè)性意見和措施。在工作協(xié)調(diào)機(jī)制上，要注重與周邊8個(gè)城市對(duì)口銜接，探索建立合作共贏的協(xié)作對(duì)話機(jī)制；要認(rèn)真研究制定支持配套改革的相關(guān)財(cái)稅政策，支持培育市場主體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素合理流動(dòng)和資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)資源共享；要積極向上爭取中央和省的政策扶持，把改革試驗(yàn)與促進(jìn)財(cái)稅經(jīng)濟(jì)的長效運(yùn)行結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(五)積極改善民生，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展積極改善民生是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要要求，也是市委、市政府今年的重點(diǎn)工作之一。今年，全市財(cái)稅部門要著重在四個(gè)方面加大支持力度。首先，要不斷完善社會(huì)保障體系。要認(rèn)真落實(shí)國家新一輪基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金調(diào)整政策，確?；攫B(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放；全面啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面；積極推進(jìn)社會(huì)救助制度建設(shè)，保障困難群眾的基本生活，要確保完成社保費(fèi)擴(kuò)面征繳的目標(biāo)。其次，要進(jìn)一步健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行城鄉(xiāng)義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)和貧困生資助政策，改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。第三，要大力支持“三農(nóng)”工作。切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，支持發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣，完善專業(yè)服務(wù)體系，支持農(nóng)村家園行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村安全飲水工程以及農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。第四，要支持解決低收入群體住房困難問題。確保資金投入和稅費(fèi)減免等措施落實(shí)到位，加大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度，做到廉租房對(duì)人均住房面積10平方米以下的低保家庭應(yīng)保盡保，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)滿足低收入家庭需要，切實(shí)緩解低收入人群住房困難的矛盾。第五，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，堅(jiān)決執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。在開辟財(cái)源的同時(shí)，必須加強(qiáng)支出管理，增收節(jié)支是財(cái)稅部門的永恒主題，全市各級(jí)各部門一定要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，把各項(xiàng)財(cái)政收支管理工作做好。同志們，正值歲尾年初時(shí)節(jié)，大家的工作都很繁忙，希望財(cái)政、國稅、地稅部門妥善安排好春節(jié)、兩會(huì)期間的各項(xiàng)工作。一是抓好收入進(jìn)度。元月份，%，其中，%，繼續(xù)保持了較快的增長勢頭。2月份正值春節(jié)，有效工作時(shí)間短，加上近段時(shí)間的大雪天氣影響，2月份收入組織工作的確存在困難，請(qǐng)大家加大工作力度，想辦法克服困難，確保財(cái)稅收入增長20%，一般預(yù)算收入要高于全省，實(shí)現(xiàn)一季度收入開門紅。二是要確保支出需要。按照預(yù)算安排，對(duì)事關(guān)人民群眾切身利益的資金及時(shí)足額發(fā)放，特別是要保證支農(nóng)、社保、義務(wù)教育等重點(diǎn)支出，以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資等基本支出資金落實(shí)到位；要積極籌措資金，支持解決好受災(zāi)群眾、五保戶、低保對(duì)象、下崗職工、撫恤對(duì)象等困難群眾基本生活問題，讓每一個(gè)困難家庭切實(shí)感受到黨和政府以及全社會(huì)的關(guān)懷和溫暖。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉的各項(xiàng)要求，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)、攀比思想和享樂主義。最后，我代表市政府向大家并通過你們向全市財(cái)稅干部職工以及家屬拜個(gè)早年，祝大家新春愉快，身體健康，萬事如意！