【正文】 陵年平均76天。霧日航行管理也是問(wèn)題。在涪陵“ ”出事后，我就問(wèn)有關(guān)部門禁航令該誰(shuí)下？一旦突然下霧該怎么辦？也要有一定之規(guī)來(lái)加強(qiáng)管理。第三，產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的關(guān)系。以前把交通作為一種公用性質(zhì)的事業(yè)，改革開(kāi)放一大進(jìn)步就是把它看成產(chǎn)業(yè)。如果沒(méi)有“貸款修路，收費(fèi)還貸”一說(shuō)，交通建設(shè)絕對(duì)不是現(xiàn)在這個(gè)樣子。但過(guò)分強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，只講產(chǎn)業(yè)，不講它的公用性，也要犯錯(cuò)誤。比如，青杠高速路開(kāi)口子問(wèn)題。當(dāng)時(shí)交委的同志就認(rèn)為，與國(guó)外比我們已經(jīng)開(kāi)得夠多了，不宜再開(kāi)。我說(shuō)中國(guó)的情況與西方不同，他們城鎮(zhèn)的密度沒(méi)有我們大，他們的人口是多少？我們的人口是多少？他們的有效幅員是多少？我們的有效幅員是多少？情況不一樣。在這樣的問(wèn)題上，完全算經(jīng)濟(jì)賬可能算不過(guò)來(lái)。因?yàn)殚_(kāi)口子就要錢，要形成立交，終日24小時(shí)要有人值班。但也要考慮我們的實(shí)際，做到疏密有致、科學(xué)合理。再比如，公路上不能設(shè)卡，保證人暢其流，貨暢其流。對(duì)不對(duì)？肯定對(duì)。但現(xiàn)在出現(xiàn)了高致病性禽流感，今天早上新聞報(bào)道已確診有3個(gè)省出現(xiàn)禽流感，新發(fā)現(xiàn)其他3個(gè)省有疑似禽流感。禽流感一旦大規(guī)模流行比更厲害，因?yàn)橛腥饲莨不嫉奈ｋU(xiǎn)。一個(gè)縣出現(xiàn)疫情影響一個(gè)國(guó)家。廣西一個(gè)點(diǎn)出現(xiàn)疫情的時(shí)候，歐盟就決定禁止進(jìn)口中國(guó)的禽類產(chǎn)品。哪個(gè)區(qū)縣出問(wèn)題，肯定影響到全市。根據(jù)中央的要求和疫情發(fā)展情況，我們正采取相應(yīng)措施，統(tǒng)一部署，該設(shè)卡就得設(shè)，服從指揮，服務(wù)大局。第四，投入與產(chǎn)出的關(guān)系。既然是產(chǎn)業(yè)就要講投入，有投入就要講效益、講產(chǎn)出。但講效益和講產(chǎn)出都要服從于服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。最近，我講了這樣兩個(gè)意見(jiàn)，一是高速公路要降低收費(fèi)；二是九龍坡港的作業(yè)收費(fèi)要認(rèn)真進(jìn)行測(cè)算。搞交通，完全用當(dāng)期經(jīng)濟(jì)平衡賬來(lái)算，是狹隘的、短視的。比如，高速公路可以收費(fèi)30年，我們一般也是按照230年來(lái)簽訂合同，但30年這個(gè)變化多大呀！誰(shuí)在20年前能夠想象到中國(guó)今天的樣子？誰(shuí)會(huì)想到去年會(huì)出現(xiàn)電的空前緊張？電站建設(shè)時(shí)大家都擔(dān)心電賣不完，認(rèn)為項(xiàng)目不該上，誰(shuí)會(huì)想到現(xiàn)在連都分不到電？去年19個(gè)省拉閘限電，我們也是在非常緊張的情況之下，走鋼絲平衡。去年我們?cè)黾?萬(wàn)多輛汽車，直轄之初我們連摩托車在內(nèi)一共才30萬(wàn)輛。所以,收費(fèi)算賬要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。交通收費(fèi)總是政府定，中外概莫能外。現(xiàn)在正是交通、汽車膨脹的時(shí)候，我們希望借此機(jī)會(huì)把建成汽車生產(chǎn)大市。收費(fèi)問(wèn)題也希望同志們能夠理解。港口作業(yè)也一樣。我們的平均造價(jià)是多少？平均收費(fèi)是多少？全國(guó)的平均造價(jià)是多少？平均收費(fèi)是多少？要讓它大體適應(yīng)。ABB是世界上搞輸變電設(shè)備最有競(jìng)爭(zhēng)力的公司之一，在由虧到盈干到今天，有心在大干一場(chǎng)。把港口收費(fèi)定得比上海港高4倍，不要說(shuō)他算賬算不過(guò)來(lái)，就是在感情上也過(guò)不去。收費(fèi)降下來(lái)，他的設(shè)備數(shù)量就會(huì)增加上去，其他一些重型裝備包括四川的重型裝備也就過(guò)來(lái)了。任何企業(yè)上什么項(xiàng)目、擺在什么地方都要算賬，收費(fèi)肯定是算賬內(nèi)容之一。作為一個(gè)老工業(yè)基地，要想振興，不搞裝備制造業(yè)是不行的。在挑頭的、打主力的、做先鋒的只能是工業(yè)。但如果交通不提供條件的話，就會(huì)受到嚴(yán)重制約。港口現(xiàn)在是壟斷經(jīng)營(yíng)。黨的十六屆三中全會(huì)的一個(gè)重要精神就是要對(duì)壟斷企業(yè)開(kāi)刀，對(duì)壟斷行業(yè)的調(diào)控措施之一就是政府指導(dǎo)定價(jià)。價(jià)格不能完全由企業(yè)自己說(shuō)了算，除非你在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中由市場(chǎng)配置資源。另外，壟斷企業(yè)要有進(jìn)步，就必須通過(guò)改革形成競(jìng)爭(zhēng)的局面，只有競(jìng)爭(zhēng)才有活力。希望港口的同志能夠理解這一點(diǎn)，認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，先走一步。二、進(jìn)一步深化改革一是大力推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)的股份制改造。從實(shí)踐來(lái)看，最有活力、發(fā)展最好的就是股份制企業(yè)。純國(guó)有的企業(yè)都要考慮股份制改造。要通過(guò)改造形成充分的、健全的、有序的競(jìng)爭(zhēng)，要鼓勵(lì)民營(yíng)資金、海外資金進(jìn)入。當(dāng)然，股份制只是一種體制、機(jī)制上的改革，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等都要一并加以推進(jìn)。 二是完善交委體制。要處理好市國(guó)資委和市交委的關(guān)系。一方面交委作為交通管理部門，要改變長(zhǎng)期以來(lái)習(xí)慣于國(guó)有交通企業(yè)的人財(cái)物一把抓的做法，要轉(zhuǎn)變職能，主要從事行業(yè)管理。另一方面，國(guó)資委也不能包打天下。國(guó)資委對(duì)企業(yè)、對(duì)干部的熟悉程度不如行業(yè)管理部門熟悉，力量也不如交委強(qiáng)大。改革的總體方案要在國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，依托國(guó)資委形成方案，然后由交委等有關(guān)部門分頭去做。不能因?yàn)橛袊?guó)資委反而影響積極性，導(dǎo)致有些事情想做沒(méi)有能夠更好地去做，甚至沒(méi)有做。各部門都要大膽開(kāi)展工作，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，同心協(xié)力，把事情做好。在具體分工上不能機(jī)械地搬用“三定”方案。道理很簡(jiǎn)單，太機(jī)械還不如讓計(jì)算機(jī)來(lái)做，但有些事情是不能讓計(jì)算機(jī)來(lái)做的，只能讓人來(lái)做。比如我剛剛批了一個(gè)文件，就是建立農(nóng)村道路建設(shè)和公路體制領(lǐng)導(dǎo)小組事宜。按照分工，同志是分管交通的領(lǐng)導(dǎo)，讓計(jì)算機(jī)按程序做，結(jié)論肯定是來(lái)分管。但我考慮農(nóng)村問(wèn)題光國(guó)同志可能更熟悉，而且他統(tǒng)籌整個(gè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)工作，手里有扶貧、以工代賑資金等要整合，由光國(guó)、兩位副市長(zhǎng)共同辦比較合適。三、加強(qiáng)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)事情總是人做的，計(jì)算機(jī)也是人造出來(lái)的。人是第一位的。中國(guó)人考試成績(jī)不差，奧林匹克化學(xué)獎(jiǎng)、數(shù)學(xué)獎(jiǎng)、物理獎(jiǎng)中國(guó)年輕人得的多，但到了成年人之后、出成果的時(shí)候就不行了，我們至今沒(méi)有一個(gè)獲諾貝爾獎(jiǎng)。原因何在？我看創(chuàng)新意識(shí)差是原因之一。春節(jié)期間英國(guó)在我市舉辦了“創(chuàng)意英國(guó)”展覽，確實(shí)有很多的靈感。一些小聰明就變成了小產(chǎn)品，小產(chǎn)品也可以有大市場(chǎng)。原先人事部門規(guī)定中專以上學(xué)歷的算人才。對(duì)此，我不以為然。文化程度越高成才率越高是事實(shí)，但不等于說(shuō)中專畢業(yè)、大學(xué)畢業(yè)就是人才。大學(xué)畢業(yè)出來(lái)不那么中用的人不少，沒(méi)有讀過(guò)大學(xué)、甚至沒(méi)有讀過(guò)中專卻對(duì)人類、對(duì)貢獻(xiàn)卓著的為數(shù)也不少。什么叫人才？很重要的一點(diǎn)就是要有創(chuàng)新意識(shí)。江澤民同志說(shuō)：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”；“有創(chuàng)新就有活力”。領(lǐng)導(dǎo)干部也好，普通職員也好，都是這樣，都要有創(chuàng)新意識(shí)。一要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)就是生產(chǎn)力。團(tuán)結(jié)是有原則的團(tuán)結(jié)。如果團(tuán)結(jié)都做不到，何談事業(yè)的成功。人與人之間互相設(shè)防，相當(dāng)一部分精力放在象沙家浜里的“你摸我的底，我摸你的底”上，弄不好背后就有人捅一刀，那怎么干好工作呢？一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子要有團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好精神狀態(tài)。這個(gè)好的班子要為整條戰(zhàn)線營(yíng)造一種士氣高昂、奮發(fā)有為、鼓勵(lì)創(chuàng)新、和諧互助的氣氛。二要建設(shè)一支專家隊(duì)伍。要日益壯大我們的專家隊(duì)伍并不斷產(chǎn)生一些佼佼者。 有40多個(gè)院士，至今才10個(gè)院士，而且很多都年事已高。交委能不能在若干年以后也為增加兩位院士？我們有大量的理論和實(shí)踐的需要和工作環(huán)境，有交通學(xué)院、重大和交科院以及軍隊(duì)的后勤工程學(xué)院，有條件建設(shè)一支高素質(zhì)的專家隊(duì)伍。 三要建設(shè)一支好的職工隊(duì)伍。出租車、公交車駕駛員的言行關(guān)系到的形象，一定要嚴(yán)格管理。我們的出租車駕駛員的集體榮譽(yù)感總體上是好的，如果乘客說(shuō)普通話，是外地人，他會(huì)說(shuō)這里是一朵花，那里是一朵花，什么都好，但是如果乘客是本地人，說(shuō)話，他就可能說(shuō)臟話。要對(duì)出租車、公交車駕駛員的言行加以整頓規(guī)范。四要加強(qiáng)廉政建設(shè)。對(duì)交委來(lái)說(shuō)，一年一百幾十億的投入，還不算其他收費(fèi)和進(jìn)進(jìn)出出的資金，權(quán)力不謂不大。交通戰(zhàn)線出腐敗案比哪一條戰(zhàn)線都多，幸免于難。我們的鄰居貴州、四川、云南都出事了，不是一個(gè)人，是一批人。權(quán)利一旦失去監(jiān)督必然產(chǎn)生腐敗，必然會(huì)有蛀蟲(chóng)，必然會(huì)有漏洞。怎樣才能做到廉潔？共產(chǎn)黨員要經(jīng)常反?。鹤约簭哪睦飦?lái)？為什么來(lái)？在做什么？身后留下什么？到哪兒去？要警鐘長(zhǎng)鳴。要有一套制度，比如招標(biāo)拍賣，工程設(shè)計(jì)、施工、甚至綠化等，凡是能招標(biāo)的都要招標(biāo)。工程需要的物資必須進(jìn)行政府采購(gòu)。要嚴(yán)格決策程序。什么事情在什么范圍之內(nèi)討論，哪些事情要專家咨詢?cè)谇?，哪些地方需要進(jìn)行公示，或者是聽(tīng)證會(huì)。要建立工程項(xiàng)目的審計(jì)制度?？傊?，要有一套嚴(yán)格的辦法。這也是對(duì)干部的最大愛(ài)護(hù)。公司制企業(yè)的待遇要與時(shí)俱進(jìn)，其工作人員不能與公務(wù)員劃等號(hào)，但要有一定之規(guī)，要按照中央、國(guó)務(wù)院及國(guó)資委最近出臺(tái)的文件精神來(lái)辦。希望在新的一年里，大家齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗，使我們的交通建設(shè)更上層樓。