關(guān)于我區(qū)城市建設(shè)管理工作的調(diào)查報(bào)告與關(guān)于我區(qū)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告匯編-資料下載頁(yè)
2024-11-22 02:58本頁(yè)面
【正文】 事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域?！背龂?guó)家明令禁止的外，對(duì)發(fā)展私營(yíng)企業(yè)要做到“五不限”，即不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營(yíng)方式、不限經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、不限經(jīng)營(yíng)規(guī)模。計(jì)劃、商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)、土地、電力等部門要積極為外向型私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在立項(xiàng)、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金支持、出口退稅、用地、用電等方面與國(guó)有、集體企業(yè)一視同仁，對(duì)外向型私營(yíng)企業(yè)發(fā)展初期在政策上應(yīng)予以適當(dāng)傾斜。要依照法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)私營(yíng)企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真清理。對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)和未經(jīng)自治區(qū)級(jí)以上政府批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，一律予以取消，對(duì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)也要予以糾正。應(yīng)積極推廣烏海市建立《收費(fèi)明白卡》制度的成功做法，堅(jiān)決制止“三亂”行為，切實(shí)減輕私營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督和管理，督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)制度，自覺遵守市場(chǎng)規(guī)則，維護(hù)市場(chǎng)秩序，公平競(jìng)爭(zhēng)，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障等法律法規(guī)。(三)加強(qiáng)對(duì)外向型私營(yíng)企業(yè)的財(cái)政與金融支持。在充分利用國(guó)家西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金等扶持外向型私營(yíng)企業(yè)發(fā)展同時(shí)，自治區(qū)設(shè)立的中小企業(yè)信貸擔(dān)保資金在使用上應(yīng)適當(dāng)對(duì)外向型私營(yíng)企業(yè)予以傾斜，每年安排一定比例擔(dān)保資金。同時(shí)應(yīng)借鑒廣東在扶持私營(yíng)企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面的成功做法，盡快建立出口退稅賬戶托管貸款貼息資金，鼓勵(lì)各商業(yè)銀行擴(kuò)大出口退稅賬戶托管貸款規(guī)模，緩解私營(yíng)企業(yè)出口退稅難問題。從自治區(qū)財(cái)政每年安排一定數(shù)額資金，設(shè)立自治區(qū)中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)資金(廣東省從XX年起連續(xù)5年省財(cái)政每年安排2500萬(wàn)元)，資助外向型私營(yíng)企業(yè)參加各類國(guó)際展銷會(huì)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立國(guó)外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。要按照《中小企業(yè)促進(jìn)法》的要求和國(guó)家有關(guān)部署，積極探索適合市場(chǎng)需要和我區(qū)特點(diǎn)的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系發(fā)展模式，推進(jìn)和組織建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，鼓勵(lì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的外向型私營(yíng)企業(yè)提供擔(dān)保，鼓勵(lì)企業(yè)之間依法開展多種形式的互助性融資擔(dān)保。對(duì)不以營(yíng)利為主要目的的中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事?lián)I(yè)務(wù)的收入，按照國(guó)辦發(fā)[XX]59號(hào)通知的有關(guān)規(guī)定辦理，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。(四)進(jìn)一步加大對(duì)外向型私營(yíng)企業(yè)的政策支持力度。各級(jí)管理部門要在切實(shí)落實(shí)好國(guó)家、自治區(qū)扶持私營(yíng)企業(yè)發(fā)展有關(guān)優(yōu)惠政策的同時(shí)，按照公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)的原則，進(jìn)一步廢除或修改不利于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策與管理規(guī)定，構(gòu)建對(duì)所有企業(yè)一視同仁的政策與管理平臺(tái)。凡是申辦外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的私營(yíng)企業(yè)，條件一律放寬，降低一切收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)允許其分期注入，首期注入資本可放寬到法定注冊(cè)資本最低限額的10%，最低注冊(cè)資本金可降低為5萬(wàn)元。對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、具有發(fā)展?jié)摿Φ耐庀蛐退綘I(yíng)企業(yè)，在科研項(xiàng)目申報(bào)、技改貼息、信貸擔(dān)保等政府專項(xiàng)扶持資金使用、進(jìn)出口配額和出口退稅等方面，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)展洽活動(dòng)攤位等資源的分配上應(yīng)有適當(dāng)?shù)恼邇A斜，積極幫助企業(yè)渡過初創(chuàng)時(shí)期的各種難關(guān)。對(duì)已具備一定實(shí)力和規(guī)模的外向型私營(yíng)企業(yè)，要鼓勵(lì)其實(shí)施品牌戰(zhàn)略，在國(guó)際市場(chǎng)上注冊(cè)商標(biāo)，申請(qǐng)專利，爭(zhēng)創(chuàng)名牌，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高我區(qū)出口商品的國(guó)際市場(chǎng)上的知名度和影響力。如鄂爾多斯集團(tuán)，目前在國(guó)外有7個(gè)銷售公司，在美、英、德、法、俄等國(guó)建立了26個(gè)專賣店，年均出口“鄂爾多斯”品牌羊絨衫16萬(wàn)件以上，從XX年開始，計(jì)劃用5年時(shí)間、投入3000萬(wàn)美元努力把“鄂爾多斯”打造成一個(gè)國(guó)際知名品牌，自治區(qū)各級(jí)黨委、政府和外經(jīng)貿(mào)、外匯等部門應(yīng)當(dāng)予以足夠重視，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家各方面的支持。(五)繼續(xù)放寬外向型私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。充分發(fā)揮個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場(chǎng)等方面的重要作用，放寬外向型私營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域。除國(guó)家明確限制的投資領(lǐng)域外，所有競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和對(duì)外資開放的領(lǐng)域，都要積極引導(dǎo)私營(yíng)資本加快進(jìn)入。鼓勵(lì)和引導(dǎo)外向型私營(yíng)企業(yè)投資我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大我區(qū)高新技術(shù)、機(jī)電產(chǎn)品出口份額，提高出口產(chǎn)品附加值。積極探索和推進(jìn)在電信、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、教育、旅游和體育等領(lǐng)域引進(jìn)私營(yíng)投資。依托我區(qū)口岸優(yōu)勢(shì)，扶持有實(shí)力、有條件企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮我區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，參與對(duì)俄蒙的資源開發(fā)、工程承包和勞務(wù)合作，大力拓展俄蒙市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大向北開放。(六)加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高外向型私營(yíng)企業(yè)管理水平。人才是事業(yè)成敗興衰的關(guān)鍵，人才匱乏是制約外向型私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。外經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、海關(guān)、商檢等管理部門應(yīng)協(xié)同配合，采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)對(duì)外向型私營(yíng)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)全面了解國(guó)家的有關(guān)政策法規(guī)，熟悉世貿(mào)組織規(guī)則，嚴(yán)格按照規(guī)則行事，進(jìn)一步提高企業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范企業(yè)的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)行為。要提高企業(yè)管理者運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則規(guī)避國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)開展iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證、iso14000環(huán)保認(rèn)證、出口信息體系等工作，使企業(yè)通過高質(zhì)量的產(chǎn)品、良好的信譽(yù)和規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為拓展國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，要積極引導(dǎo)外向型私營(yíng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全內(nèi)部管理機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、人才機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制，充分借鑒國(guó)外企業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代管理模式，使企業(yè)向更高層次發(fā)展。(七)建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)體系。各級(jí)政府要根據(jù)實(shí)際需要，扶持建立非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，聯(lián)系和引導(dǎo)各類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為非公有制經(jīng)濟(jì)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷、投資融資、貸款擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)、對(duì)外合作、展覽展銷和法律咨詢等服務(wù)。地方貿(mào)促會(huì)、商會(huì)及各類協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與外向型私營(yíng)企業(yè)的聯(lián)系、溝通和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為私營(yíng)企業(yè)搭建通向國(guó)際市場(chǎng)的平臺(tái)。政府部門要加快行政制度改革步伐，將部分職能(如貿(mào)易促進(jìn)或投資促進(jìn))交由相應(yīng)的中介組織承擔(dān)，在給予中介組織一定資助的同時(shí)，對(duì)其執(zhí)行效果進(jìn)行監(jiān)督和檢查，以提高中介組織的活力和專業(yè)化服務(wù)水平。
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