關于我區(qū)城市建設管理工作的調查報告與關于我區(qū)私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟的調查報告匯編-資料下載頁
2024-11-22 02:58本頁面
【正文】 事業(yè)及其他行業(yè)和領域。”除國家明令禁止的外，對發(fā)展私營企業(yè)要做到“五不限”，即不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營領域、不限經(jīng)營規(guī)模。計劃、商務、財政、稅務、土地、電力等部門要積極為外向型私營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在立項、進出口經(jīng)營權、資金支持、出口退稅、用地、用電等方面與國有、集體企業(yè)一視同仁，對外向型私營企業(yè)發(fā)展初期在政策上應予以適當傾斜。要依照法律法規(guī)規(guī)定，對私營企業(yè)的收費項目、標準進行認真清理。對沒有法律法規(guī)依據(jù)和未經(jīng)自治區(qū)級以上政府批準的收費項目，一律予以取消，對超過規(guī)定標準的收費也要予以糾正。應積極推廣烏海市建立《收費明白卡》制度的成功做法，堅決制止“三亂”行為，切實減輕私營企業(yè)負擔。同時，應切實加強對私營企業(yè)的監(jiān)督和管理，督促企業(yè)加強內部管理，建立健全財務、統(tǒng)計等各項制度，自覺遵守市場規(guī)則，維護市場秩序，公平競爭，依法經(jīng)營，照章納稅，嚴格遵守國家有關產(chǎn)品質量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動用工、社會保障等法律法規(guī)。(三)加強對外向型私營企業(yè)的財政與金融支持。在充分利用國家西部外經(jīng)貿發(fā)展促進資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金等扶持外向型私營企業(yè)發(fā)展同時，自治區(qū)設立的中小企業(yè)信貸擔保資金在使用上應適當對外向型私營企業(yè)予以傾斜，每年安排一定比例擔保資金。同時應借鑒廣東在扶持私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟方面的成功做法，盡快建立出口退稅賬戶托管貸款貼息資金，鼓勵各商業(yè)銀行擴大出口退稅賬戶托管貸款規(guī)模，緩解私營企業(yè)出口退稅難問題。從自治區(qū)財政每年安排一定數(shù)額資金，設立自治區(qū)中小企業(yè)開拓國際市場資金(廣東省從XX年起連續(xù)5年省財政每年安排2500萬元)，資助外向型私營企業(yè)參加各類國際展銷會，采用國際標準，申報國外知識產(chǎn)權，建立國外營銷網(wǎng)絡和研發(fā)機構，開展進出口業(yè)務培訓等。要按照《中小企業(yè)促進法》的要求和國家有關部署，積極探索適合市場需要和我區(qū)特點的中小企業(yè)信用擔保體系發(fā)展模式，推進和組織建立中小企業(yè)信用擔保體系，鼓勵各類擔保機構為符合條件的外向型私營企業(yè)提供擔保，鼓勵企業(yè)之間依法開展多種形式的互助性融資擔保。對不以營利為主要目的的中小企業(yè)信用擔保和再擔保機構從事?lián)I(yè)務的收入，按照國辦發(fā)[XX]59號通知的有關規(guī)定辦理，3年內免征營業(yè)稅。(四)進一步加大對外向型私營企業(yè)的政策支持力度。各級管理部門要在切實落實好國家、自治區(qū)扶持私營企業(yè)發(fā)展有關優(yōu)惠政策的同時，按照公平、公正、競爭的原則，進一步廢除或修改不利于私營經(jīng)濟發(fā)展的政策與管理規(guī)定，構建對所有企業(yè)一視同仁的政策與管理平臺。凡是申辦外經(jīng)貿經(jīng)營權的私營企業(yè)，條件一律放寬，降低一切收費標準，企業(yè)注冊資本達不到規(guī)定標準的，應允許其分期注入，首期注入資本可放寬到法定注冊資本最低限額的10%，最低注冊資本金可降低為5萬元。對經(jīng)營規(guī)范、具有發(fā)展?jié)摿Φ耐庀蛐退綘I企業(yè)，在科研項目申報、技改貼息、信貸擔保等政府專項扶持資金使用、進出口配額和出口退稅等方面，在國內外經(jīng)貿展洽活動攤位等資源的分配上應有適當?shù)恼邇A斜，積極幫助企業(yè)渡過初創(chuàng)時期的各種難關。對已具備一定實力和規(guī)模的外向型私營企業(yè)，要鼓勵其實施品牌戰(zhàn)略，在國際市場上注冊商標，申請專利，爭創(chuàng)名牌，提高企業(yè)核心競爭力，提高我區(qū)出口商品的國際市場上的知名度和影響力。如鄂爾多斯集團，目前在國外有7個銷售公司，在美、英、德、法、俄等國建立了26個專賣店，年均出口“鄂爾多斯”品牌羊絨衫16萬件以上，從XX年開始，計劃用5年時間、投入3000萬美元努力把“鄂爾多斯”打造成一個國際知名品牌，自治區(qū)各級黨委、政府和外經(jīng)貿、外匯等部門應當予以足夠重視，積極幫助企業(yè)爭取國家各方面的支持。(五)繼續(xù)放寬外向型私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營領域。充分發(fā)揮個體、私營等非公有制經(jīng)濟在促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)和活躍市場等方面的重要作用，放寬外向型私營企業(yè)的市場準入領域。除國家明確限制的投資領域外，所有競爭性領域和對外資開放的領域，都要積極引導私營資本加快進入。鼓勵和引導外向型私營企業(yè)投資我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，用先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴大我區(qū)高新技術、機電產(chǎn)品出口份額，提高出口產(chǎn)品附加值。積極探索和推進在電信、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、教育、旅游和體育等領域引進私營投資。依托我區(qū)口岸優(yōu)勢，扶持有實力、有條件企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮我區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢，參與對俄蒙的資源開發(fā)、工程承包和勞務合作，大力拓展俄蒙市場，進一步擴大向北開放。(六)加強外經(jīng)貿人才隊伍建設，提高外向型私營企業(yè)管理水平。人才是事業(yè)成敗興衰的關鍵，人才匱乏是制約外向型私營企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。外經(jīng)貿、稅務、海關、商檢等管理部門應協(xié)同配合，采取切實有效措施，加強對外向型私營企業(yè)管理人員的培訓，引導企業(yè)全面了解國家的有關政策法規(guī)，熟悉世貿組織規(guī)則，嚴格按照規(guī)則行事，進一步提高企業(yè)人員的業(yè)務素質，規(guī)范企業(yè)的進出口經(jīng)營行為。要提高企業(yè)管理者運用世貿組織規(guī)則規(guī)避國際市場風險的意識，引導企業(yè)開展iso9000質量體系認證、iso14000環(huán)保認證、出口信息體系等工作，使企業(yè)通過高質量的產(chǎn)品、良好的信譽和規(guī)范的經(jīng)營行為拓展國際市場。同時，要積極引導外向型私營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全內部管理機制、經(jīng)營機制、人才機制和創(chuàng)新機制，充分借鑒國外企業(yè)先進管理經(jīng)驗，運用現(xiàn)代管理模式，使企業(yè)向更高層次發(fā)展。(七)建立健全非公有制經(jīng)濟社會服務體系。各級政府要根據(jù)實際需要，扶持建立非公有制經(jīng)濟服務機構，聯(lián)系和引導各類社會中介機構為非公有制經(jīng)濟提供創(chuàng)業(yè)輔導、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場營銷、投資融資、貸款擔保、產(chǎn)權交易、技術支持、人才引進、人員培訓、對外合作、展覽展銷和法律咨詢等服務。地方貿促會、商會及各類協(xié)會應加強與外向型私營企業(yè)的聯(lián)系、溝通和業(yè)務指導，為私營企業(yè)搭建通向國際市場的平臺。政府部門要加快行政制度改革步伐，將部分職能(如貿易促進或投資促進)交由相應的中介組織承擔，在給予中介組織一定資助的同時，對其執(zhí)行效果進行監(jiān)督和檢查，以提高中介組織的活力和專業(yè)化服務水平。
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