關(guān)于我區(qū)城市建設(shè)管理工作的調(diào)查報告與關(guān)于我區(qū)私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報告匯編(已改無錯字)
2024-11-22 02 本頁面
【正文】 856萬美元、硅鐵出口1468萬美元、服裝及衣著附件出口2805萬美元、肉食品出口1108萬美元、蔬菜出口598萬美元，%。高新技術(shù)及機(jī)電產(chǎn)品出口額僅611萬美元，%。從進(jìn)口商品分析，主要以進(jìn)口資源性商品為主，其中原木進(jìn)口27158萬美元、銅礦砂進(jìn)口8569萬美元、紙漿進(jìn)口6070萬美元，%。(四)外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才匱乏，企業(yè)管理較為落后。由于缺乏外經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才，許多私營企業(yè)對國家對外貿(mào)易方面的法律、法規(guī)、政策和國際貿(mào)易規(guī)則、慣例了解不多，對產(chǎn)品報關(guān)、出口退稅、外匯結(jié)算等業(yè)務(wù)操作規(guī)程知之甚少，雖然產(chǎn)品在國際上有市場，企業(yè)卻無法組織正常的對外貿(mào)易活動，常常通過委托別的外貿(mào)公司或臨時聘用一些熟悉外貿(mào)業(yè)務(wù)人員開展相關(guān)出口業(yè)務(wù)，無形中增加了生產(chǎn)運(yùn)營成本，從長遠(yuǎn)看嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)的經(jīng)營管理上，除鄂爾多斯、鹿王、華蒙金河等一些大企業(yè)外，大多數(shù)私營企業(yè)在管理模式上還未真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，有的還延續(xù)著“家族式管理”、“生產(chǎn)隊長式管理”和“小作坊式管理”模式，管理人員缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理意識和發(fā)展眼光，常常注重追求短期效益，缺乏開拓長期穩(wěn)定國際市場的意識，很難適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。(五)信息不靈，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代，信息經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸邁入成熟階段。在如此發(fā)達(dá)的信息社會和全球經(jīng)濟(jì)一體化的環(huán)境中，企業(yè)信息更新是日新月異的。而我區(qū)大部分私營企業(yè)自創(chuàng)業(yè)之始即存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的不合理，很難和外貿(mào)聯(lián)系在一起。這種先天性不足，客觀上造成企業(yè)只會生產(chǎn)，不會核算，只顧銷售，不計成本。企業(yè)由于缺乏獲取信息的方法、渠道和手段，使企業(yè)難以把握相關(guān)技術(shù)，在新經(jīng)濟(jì)浪潮面前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級緩慢，產(chǎn)品雷同單一，在全國叫響的知名品牌不多，缺乏市場競爭力，整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高,抗御市場風(fēng)險能力不強(qiáng)。(六)發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤?。有些地區(qū)、有些部門受計劃經(jīng)濟(jì)體制影響，在思想認(rèn)識上對社會主義市場經(jīng)濟(jì)還不太適應(yīng)，對發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)存在認(rèn)識上的偏差，還不敢放手發(fā)動、放開發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)。我區(qū)烏盟有很多從事腸衣生產(chǎn)外銷企業(yè)，長期以來，腸衣一直按照農(nóng)畜產(chǎn)品對待，享受13%的增值稅率。從1998年開始，國家把腸衣加工企業(yè)作為工業(yè)品加工企業(yè)對待，將腸衣產(chǎn)品類推為工業(yè)品，增值稅率相應(yīng)提高到17%。之后河北、新疆等腸衣主產(chǎn)省區(qū)從擴(kuò)大開放和實施西部大開發(fā)及保護(hù)地方民族工業(yè)的角度出發(fā)，仍將腸衣產(chǎn)品作為農(nóng)產(chǎn)品對待，仍實行出口征13%退13%的零稅率政策，而我區(qū)則實行征17%退13%的差額稅率政策，不僅使我區(qū)腸衣生產(chǎn)企業(yè)在競爭中處于不利地位，很多企業(yè)經(jīng)營陷入困境，直接影響了我區(qū)腸衣產(chǎn)品的出口，而且使更多在烏盟投資興辦類似腸衣產(chǎn)業(yè)的投資者望而卻步。此外，在出口企業(yè)征收所得稅方面，今年呼和浩特市金川開發(fā)區(qū)、二連浩特市也出臺了各自的征收辦法，出口企業(yè)反響較大，是否可行還有很多地方值得研究。三、對策和建議盡管私營企業(yè)進(jìn)入外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域時間很短，但其所做貢獻(xiàn)之大，生命力之強(qiáng)是勿庸置疑的。外向型私營企業(yè)就像一個正在成長的少年，優(yōu)點與缺點同樣明顯，需要全社會的關(guān)心與呵護(hù)。針對其發(fā)展過程中存在的主要問題，提出以下對策和建議：(一)進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高發(fā)展外向型私營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識。黨的xx大明確提出：“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！眡x屆三中全會通過的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》進(jìn)一步指出：“個體、私營等非公有制濟(jì)是促進(jìn)我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量?！痹诎l(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的問題上，必須大膽地解放思想，真正破除姓“公”姓“私”的狹隘思想觀念，徹底消除對非公有制經(jīng)濟(jì)的歧視，大力解除阻礙非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種種束縛。長期以來，外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域一直是公有制經(jīng)濟(jì)獨領(lǐng)風(fēng)騷，從1999年我國的外貿(mào)出口才向私營企業(yè)放開，雖然私營企業(yè)整體規(guī)模和實力還不夠強(qiáng)，但發(fā)展速度很快，到XX年底全國獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)已超過4萬家，進(jìn)出口增幅大大高于其他類型企業(yè)，已成為我國外貿(mào)領(lǐng)域一支重要的力量。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉講：“XX年在美國經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下我國出口仍然有大幅度提高，這是因為民企出口占了很大份額。由此來看，如果民營經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定快速地發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)保持較高的增長率是不成問題的?！背隹谧鳛槔瓌訃窠?jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車之一，理應(yīng)得到高度重視。私營企業(yè)是推動社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，也是“三個代表”重要思想的實踐者，我區(qū)全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，必須加快發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)。在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，私營企業(yè)是我區(qū)擴(kuò)大對外貿(mào)易新的增長點。各級黨委、政府及有關(guān)部門應(yīng)適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織的形勢要求，遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，大力解放思想，堅持與時俱進(jìn)，放開手腳，積極扶持、鼓勵和引導(dǎo)私營企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)相互融合、相互發(fā)展，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)盡快形成“兩條腿走路”的新格局。(二)進(jìn)一步改善外向型私營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。由于受計劃經(jīng)濟(jì)體制和封建殘余思想影響，較之國有企業(yè)、集體企業(yè)，私營企業(yè)在競爭中屬弱勢群體，一個地方投資環(huán)境的優(yōu)劣在一定程度上決定這個地方私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展快慢，影響著這個地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，從這個意義上講，投資環(huán)境也是生產(chǎn)力。自治區(qū)黨委把XX年確定為“環(huán)境建設(shè)年”，并在全區(qū)范圍內(nèi)積極開展“大力解放思想、優(yōu)化對外開放環(huán)境”培訓(xùn)教育活動，明確要求各級黨委、政府和有關(guān)部門切實抓好法制環(huán)境建設(shè)、政策環(huán)境建設(shè)、行政服務(wù)環(huán)境建設(shè)、市場環(huán)境建設(shè)和誠信環(huán)境建設(shè)。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加快個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(內(nèi)黨發(fā)[XX]1號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施西部大開發(fā)若干政策措施的規(guī)定》(內(nèi)政發(fā)[XX]16號)和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境的決定》(內(nèi)黨發(fā)[XX]15號)等有關(guān)文件精神，要進(jìn)一步放寬政策，放手發(fā)展外向型私營經(jīng)濟(jì)，按照《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》提出的“清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策，消除體制性障礙。放寬市場準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用
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