【正文】 開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)實(shí)施辦法進(jìn)行對(duì)照檢查，重點(diǎn)聚焦庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)，工作“中梗阻”，稿部門(mén)特權(quán)等問(wèn)題。3．專(zhuān)題“會(huì)診”。領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)征求到的群眾意見(jiàn)，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行“會(huì)診”。針對(duì)“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，反思原因，剖析根源。（三）全面開(kāi)展談心交心（時(shí)間：5月下旬）開(kāi)展談心交心活動(dòng)，把問(wèn)題談開(kāi)談實(shí)，把思想談深談通，消除隔閡、形成共識(shí)，為開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)打下基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“五必談”。局黨支部書(shū)記與班子每個(gè)成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管的各科室負(fù)責(zé)人之間必談，督導(dǎo)組與班子成員必談，黨員、干部、群眾有約談的也必須談。通過(guò)開(kāi)展談心交心活動(dòng)，指出問(wèn)題和不足，明確努力方向。談心交心過(guò)程中，局黨支部書(shū)記既要帶頭查擺自己存在的“四風(fēng)”問(wèn)題，又要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在的問(wèn)題及時(shí)點(diǎn)明指出，領(lǐng)導(dǎo)干部相互之間既要主動(dòng)談自己存在的“四風(fēng)”問(wèn)題，也要誠(chéng)懇地指出對(duì)方存在的“四風(fēng)”問(wèn)題，提出改進(jìn)作風(fēng)的具體建議。談心交心要敞開(kāi)心扉、以誠(chéng)相見(jiàn)，見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。談心一次談不好的多次談，直到把問(wèn)題談透，把思想談通。專(zhuān)題民主生活會(huì)召開(kāi)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互之間就準(zhǔn)備在會(huì)上指出的問(wèn)題、提出的批評(píng)意見(jiàn)，再次開(kāi)展談心交心，進(jìn)一步溝通思想、交換意見(jiàn)，相互諒解、增進(jìn)共識(shí)，把矛盾和問(wèn)題解決在專(zhuān)題民主生活會(huì)前。對(duì)年輕的審計(jì)干部要主動(dòng)約談，交流思想，幫助提高為民而審、為國(guó)而計(jì)的意識(shí)和能力。在專(zhuān)題民主生活會(huì)上要對(duì)談心交心情況作出說(shuō)明。（四）撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料（時(shí)間：6月上旬）領(lǐng)導(dǎo)班子集體及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人要認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要寫(xiě)得實(shí)、畫(huà)得像。要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際，聯(lián)系成長(zhǎng)進(jìn)步經(jīng)歷，找準(zhǔn)問(wèn)題、剖析根源、對(duì)癥下藥，重點(diǎn)查找“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題，尤其注重從關(guān)系群眾切身利益和本職崗位履職方面查找“四風(fēng)”問(wèn)題，認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，把撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料的過(guò)程變成自我反思、自我警醒、自我凈化、自我提高的過(guò)程。1．上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”突出問(wèn)題“清單”。撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料前，領(lǐng)導(dǎo)班子集體和領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)征求到的意見(jiàn)建議，分別列出班子集體和個(gè)人“四風(fēng)”方面存在問(wèn)題“清單”報(bào)督導(dǎo)組審閱，并報(bào)區(qū)委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審閱。領(lǐng)導(dǎo)班子集體和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，要對(duì)號(hào)入座，敢于擔(dān)責(zé)，逐一檢查，不避重就輕，不遮遮掩掩，不上推下卸，不轉(zhuǎn)移目標(biāo)；對(duì)一些不夠準(zhǔn)確甚至與事實(shí)不符的，要引以為鑒，有則改之、無(wú)則加勉。2．領(lǐng)導(dǎo)班子集體對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子集體對(duì)照檢查材料由局黨支部書(shū)記親自主持起草、集體討論，重在剖析班子集體“四風(fēng)”方面的問(wèn)題及其具體表現(xiàn)，對(duì)關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題進(jìn)行查擺剖析，研究提出整改落實(shí)、建章立制的思路和措施。領(lǐng)導(dǎo)班子集體的對(duì)照檢查材料在報(bào)督導(dǎo)組審閱前，要提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議通過(guò)，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)和征求意見(jiàn)。3．領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人對(duì)照檢查材料一般應(yīng)包括四部分：一是遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神及自查自糾方面的情況（單位一把手還要單列一點(diǎn)說(shuō)明“在開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)中履行第一責(zé)任人職責(zé)情況”）；二是“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題（領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料應(yīng)為“四風(fēng)”方面和關(guān)系群眾切身利益、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面存在的突出問(wèn)題）；三是產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析；四是今后的努力方向和改進(jìn)措施。要重點(diǎn)寫(xiě)清“四風(fēng)”突出問(wèn)題，分別列舉具體表現(xiàn)和典型事例；對(duì)群眾提出的意見(jiàn)、上級(jí)黨組織和督導(dǎo)組點(diǎn)出的問(wèn)題，要逐條作出明確回應(yīng)；對(duì)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況，特別是“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車(chē)、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況，以及省、市、區(qū)部署開(kāi)展的自查自糾情況，要逐一作出具體說(shuō)明；對(duì)是否存在把作風(fēng)建設(shè)同推動(dòng)改革發(fā)展對(duì)立起來(lái)，消極對(duì)待作風(fēng)建設(shè)新的規(guī)章制度，“為官不為”的問(wèn)題，要逐項(xiàng)進(jìn)行檢查。要深挖問(wèn)題根源，緊密聯(lián)系思想工作生活實(shí)際和個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步經(jīng)歷，重點(diǎn)從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及“三嚴(yán)三實(shí)”要求等6個(gè)方面分析原因、認(rèn)清本質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人要自己動(dòng)手撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，杜絕工作人員，嚴(yán)禁抄襲照搬。對(duì)照檢查材料要直奔主題，直面問(wèn)題，不能寫(xiě)成工作總結(jié)。4．嚴(yán)格審核對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子集體、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的對(duì)照檢查材料經(jīng)局黨支部主要負(fù)責(zé)人審核后，才能上報(bào)區(qū)委督導(dǎo)組，最后上報(bào)區(qū)委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審閱并備案。（五）開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)（時(shí)間：6月中下旬）要圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”這一主題，以“反對(duì)‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，在準(zhǔn)備充分、討論通過(guò)的基礎(chǔ)上召開(kāi)一次高質(zhì)量的民主生活會(huì)。1．會(huì)前準(zhǔn)備。認(rèn)真制定專(zhuān)題民主生活會(huì)方案。方案的內(nèi)容主要包括：專(zhuān)題民主生活會(huì)主題、征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題、談心交心等相關(guān)情況和前期準(zhǔn)備工作情況、會(huì)議的程序、基本要求、召開(kāi)時(shí)間等。主動(dòng)邀請(qǐng)區(qū)委第三督導(dǎo)組對(duì)專(zhuān)題民主生活會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)把關(guān)，并將本單位專(zhuān)題民主生活會(huì)方案報(bào)督導(dǎo)組審核通過(guò)后，在會(huì)前10天報(bào)送區(qū)委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。2．召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。采取“個(gè)人對(duì)照檢查、自我批評(píng)，其他同志批評(píng)幫助”的方式，開(kāi)展嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng)。局黨支部主要負(fù)責(zé)人首先代表班子進(jìn)行對(duì)照檢查；其次進(jìn)行個(gè)人對(duì)照檢查、自我批評(píng)，其他同志進(jìn)行批評(píng)幫助；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依次逐個(gè)進(jìn)行。局黨支部主要負(fù)責(zé)人要帶頭揭短亮丑，班子成員都要嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。自我批評(píng)要明確擺出“四風(fēng)”突出問(wèn)題，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀深刻檢查剖析問(wèn)題根源，提出改進(jìn)的具體措施。相互批評(píng)要聚焦“四風(fēng)”，從黨性強(qiáng)不強(qiáng)、工作實(shí)不實(shí)、要求嚴(yán)不嚴(yán)等方面指出對(duì)方的問(wèn)題和不足，幫助分析原因，提出改進(jìn)建議。批評(píng)和自我批評(píng)要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題，既敢于正視問(wèn)題、動(dòng)真碰硬，又堅(jiān)持實(shí)事求是、出以公心，做到“五個(gè)不搞”：不搞先表?yè)P(yáng)后建議，不搞避實(shí)就虛、言之無(wú)物，不搞只擺現(xiàn)象、不講本質(zhì)，不搞一團(tuán)和氣、你好我好，不搞穿靴戴帽、虛晃一槍?zhuān)嬲龅叫撵`受觸動(dòng)、思想受教育，紅臉出汗、加油鼓勁，達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。專(zhuān)題民主生活會(huì)召開(kāi)期間，請(qǐng)督導(dǎo)組對(duì)專(zhuān)題民主生活會(huì)召開(kāi)情況，尤其是開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)情況作出點(diǎn)評(píng)，并對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出要求。3．通報(bào)總結(jié)專(zhuān)題民主生活會(huì)情況。局機(jī)關(guān)專(zhuān)題民主生活會(huì)后，要在一定范圍內(nèi)通報(bào)專(zhuān)題民主生活會(huì)情況。通報(bào)內(nèi)容主要包括會(huì)前準(zhǔn)備、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、制定整改措施等情況。專(zhuān)題民主生活會(huì)情況通報(bào)會(huì)由局支部書(shū)記主持召開(kāi)。局機(jī)關(guān)專(zhuān)題民主生活會(huì)召開(kāi)后10天內(nèi)，要將民主生活會(huì)總體情況報(bào)區(qū)委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（六）開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員活動(dòng)（時(shí)間：7月上旬）以局機(jī)關(guān)黨支部為單位，召開(kāi)一次專(zhuān)題組織生活會(huì)，認(rèn)真進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，并開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以普通黨員身份參加局機(jī)關(guān)黨支部的專(zhuān)題組織生活會(huì)。專(zhuān)題組織生活會(huì)結(jié)束后，局黨支部要將領(lǐng)導(dǎo)班子成員參會(huì)情況報(bào)區(qū)委第三督導(dǎo)組審閱后，再報(bào)區(qū)委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)是觸及思想、觸及靈魂、剖析自我的過(guò)程，局領(lǐng)導(dǎo)班子集體和班子成員要高度重視，身先士卒，率先垂范，切實(shí)做好這環(huán)節(jié)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨支部書(shū)記要進(jìn)一步履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，把活動(dòng)放在心上、責(zé)任扛在肩上、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓在手上，既掛帥、又出征，傳導(dǎo)壓力、增強(qiáng)動(dòng)力。對(duì)這一環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)，要親自過(guò)問(wèn)、親自安排，確保每一細(xì)節(jié)，每項(xiàng)要求都落實(shí)到位。（二）堅(jiān)持邊查邊改。要對(duì)查擺剖析出的“四風(fēng)”問(wèn)題立行立改、不等不拖，對(duì)于一些共性的，有礙審計(jì)事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題及早開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，以整改成果推進(jìn)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。（三）營(yíng)造良好氛圍。局機(jī)關(guān)要對(duì)第二環(huán)節(jié)中的好作法，好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道，對(duì)身邊的“好干部”先進(jìn)典型要深度挖掘，傳遞“好干部”正能量，為局機(jī)關(guān)開(kāi)展查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)營(yíng)造良好氛圍。（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。局機(jī)關(guān)要把當(dāng)前的審計(jì)項(xiàng)目和黨的群眾路線(xiàn)教育第二環(huán)節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，擅于用“彈鋼琴”的方式處理“工教”矛盾，要用審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量和數(shù)量檢驗(yàn)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，做到合理安排，統(tǒng)籌兼顧。