關(guān)于在外創(chuàng)業(yè)經(jīng)營超市考察報告與關(guān)于在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下開展審計工作的幾點思考匯編-資料下載頁
2024-11-22 02:35本頁面
【正文】 績效審計相結(jié)合等具有中國特色的審計方式。在計劃安排上，樹立“上下一盤棋”的思想，增強審計計劃的全局性、協(xié)調(diào)性、科學(xué)性、充分考慮各類審計的結(jié)合，體現(xiàn)計劃的方向性、科學(xué)性、目標(biāo)性、指導(dǎo)性。三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進審計工作科學(xué)發(fā)展（一）加大財政審計力度，促進完善公共財政體系。公共財政是以國家為主體，通過政府的收支活動，集中一部分社會資源用于履行政府職能和滿足社會公共需要的經(jīng)濟體制，是一種與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的財政模式。在市場經(jīng)濟條件下，政府通過財政收支及與財政收支相關(guān)的經(jīng)濟活動來參與和干預(yù)經(jīng)濟，充分發(fā)揮資源配置、收入分配、宏觀調(diào)節(jié)和穩(wěn)定經(jīng)濟四大職能?，F(xiàn)階段，我國財政體制改革的主要目標(biāo)是建立和完善符合社會主義市場經(jīng)濟要求的公共財政體制，部門預(yù)算、零基預(yù)算、國庫集中支付、政府采購制度的相繼出臺和實施，標(biāo)志著財政體制改革正逐步走向深入。為此，審計工作必須適應(yīng)財政體制轉(zhuǎn)換的要求，逐步從傳統(tǒng)的財政、財務(wù)收支審計監(jiān)督向推進公共財政體制建立為主要內(nèi)容的審計監(jiān)督轉(zhuǎn)變，把全部政府性資金納入審計監(jiān)督內(nèi)容，以公用財政支出的規(guī)模、流向和效益情況作為審計的重點，從資金的投向和支出上重點關(guān)注政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等基本職能的情況，以及公共財政體制的建立情況，在提高財政性資金的管理水平和使用效益上多做文章，加大政府性資金、國有資產(chǎn)、各類專項資金、政府性投資項目的審計力度。（二）加大政策落實情況的審計力度，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展當(dāng)前，國家將繼續(xù)在金融、土地、資源、環(huán)境等方面加強宏觀調(diào)控。這種調(diào)控正是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。審計工作應(yīng)把推動國家宏觀調(diào)控措施落實到位、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作為重要任務(wù)，充分關(guān)注這些調(diào)控目標(biāo)的實現(xiàn)情況，關(guān)注宏觀措施在調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展上的功能和效應(yīng)，如固定資產(chǎn)投資的規(guī)模和效益，國家土地政策的執(zhí)行情況，國債資金的使用情況等。通過審計及時追蹤反饋宏觀政策的運行效果，及時發(fā)揮宏觀調(diào)控政策執(zhí)行過程中存在的問題，找出其中具有規(guī)律性和普遍性的問題，探究成因、提出對策，促進國家宏觀政策的貫徹落實，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。（三）加大民生審計監(jiān)督力度，促進社會和諧建設(shè)。十七大報告強調(diào)，要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上注重社會建設(shè)，著力保障社會和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會、維護群眾利益、關(guān)心民生安全正是審計機關(guān)的職責(zé)所在。審計機關(guān)要堅持以人為本，牢固樹立民本審計理念，堅持把人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為審計工作的重點。重點加強對農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、救災(zāi)、社會保障等涉及群眾切身利益的公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金的審計監(jiān)督，促進落實各項惠民政策，增強政府提供公共服務(wù)的能力，切實維護好人民群眾的利益，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。（四）加大效益審計力度，促進節(jié)約型社會、生態(tài)文明社會建設(shè)。黨的十七大報告提出，要轉(zhuǎn)變增長方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這也給未來的審計工作指明了方向。目前，效益審計已經(jīng)成為現(xiàn)代審計的發(fā)展方向和重要內(nèi)容，當(dāng)前審計工作的重心應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向效益審計。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，樹立效益審計觀的審計理念，重視效益審計的理論研究，著力推進宏觀服務(wù)型效益審計實踐。要以揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、完善法制、制約權(quán)力、提高績效為目標(biāo)，抓住公共資金的效益、環(huán)境資源的效益，突出管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費，破壞和損毀生態(tài)資源環(huán)境和國有資產(chǎn)流失問題的審計，促進提高決策的科學(xué)性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，維護國有資產(chǎn)安全，提高資金的使用效益，保護環(huán)境、節(jié)約資源。（五）加大經(jīng)濟責(zé)任審計力度，促進加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。黨的十七大報告針對完善制約和監(jiān)督機制指出，要重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟責(zé)任審計、引咎辭職、罷免制度。中共中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx至20xx年工作規(guī)劃》中明確提出，要加強重點專項資金和重大投資項目的審計。依法公告審計結(jié)果，促進審計結(jié)果落實。為進一步適應(yīng)新形式的要求審計工作要充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的作用，審計機關(guān)要調(diào)整思路、創(chuàng)新機制，不斷強化經(jīng)濟責(zé)任審計工作。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的科學(xué)性、合法性和效益性做為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的重點，全面掌握和評價領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任：在審計內(nèi)容上，重點關(guān)注落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的各項政策措施的執(zhí)行情況，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部決策權(quán)、行使權(quán)和資源分配權(quán)等，把領(lǐng)導(dǎo)干部的“問責(zé)”和對資金的“問效”有機結(jié)合起來，把對效益的評價和對人的評價有機結(jié)合起來。繼續(xù)完善任中審計制度，逐步建立起以離任審計為主、任中審計與離任審計相結(jié)合的經(jīng)濟責(zé)任審計工作新格局。
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