關(guān)于我的理想的演講稿與關(guān)于我省宜林地拍賣情況的調(diào)查報告匯編-資料下載頁
2024-11-22 02:31本頁面
【正文】 法公證。（４）完善拍賣合同。為避免將來出現(xiàn)爭議，各地要制訂統(tǒng)一格式的合同，規(guī)范合同內(nèi)容，合同中對雙方的責(zé)權(quán)利要充分明確，特別對違約的責(zé)任，及違約后的裁定方式要嚴(yán)格規(guī)定。合同簽訂后，有關(guān)各方要簽字蓋章，有關(guān)部門要及時備案。（５）合理確定拍賣面積，適度規(guī)模、自愿開發(fā)。各地要根據(jù)本地的宜林地資源總量、農(nóng)民的治理要求和經(jīng)濟(jì)承受能力，合理確定承包、購買戶的開發(fā)治理規(guī)模。要保證既能調(diào)動農(nóng)民群眾治理宜林地的積極性，又能保護(hù)集體和本村農(nóng)民的合法權(quán)益。一般掌握：對條件較好，單戶經(jīng)營干鮮果品等經(jīng)濟(jì)林的，每戶開發(fā)治理的面積以30—50畝為宜，聯(lián)戶購買股份開發(fā)的或有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力的個體戶從事宜林地開發(fā)的，以50—500畝為宜；對立地條件較差，從事防護(hù)林或用材林開發(fā)的，單戶以50—200畝為宜；聯(lián)戶或大戶及團(tuán)體以200—XX畝為宜。（６）及時確權(quán)發(fā)證。林業(yè)、土地等有關(guān)部門對已經(jīng)拍賣的宜林地要及時確權(quán)發(fā)證，對出現(xiàn)變化的，要及時在林權(quán)證或林地使用證上注明。建立土地資源流轉(zhuǎn)機(jī)制，促使宜林地治理形成良性循環(huán)。為了使已治理的宜林地資源進(jìn)入市場流轉(zhuǎn)，應(yīng)盡快建立適應(yīng)我省特點的土地資源流轉(zhuǎn)法律制度或政策規(guī)定，對土地流轉(zhuǎn)的方式、允許流轉(zhuǎn)的土地種類和范圍，土地價格的評估，及土地資源的分類標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)定。因地制宜 穩(wěn)步推進(jìn)。各地要根據(jù)本地的具體情況，因地制宜地推進(jìn)宜林地的拍賣治理工作，在治理方式上要本著有利于環(huán)境保護(hù)的原則；有利于促使農(nóng)民脫貧致富，振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的原則；有利于加快宜林地開發(fā)治理的原則，可以先治理后拍賣，也可以先拍賣后治理 ，各地可根據(jù)實際情況，選擇適于本地的治理方式。針對宜林地治理投資大，治理時間長的特點，結(jié)合目前農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)實力薄弱的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為聯(lián)戶購買股份經(jīng)營的經(jīng)營方式很有推廣價值。這種方式，一是增強(qiáng)了購買者的投資治理能力，二是提高了抵抗投資風(fēng)險的能力，三是提高了購買者治理開發(fā)宜林地的積極性和責(zé)任感，四是有利于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成。要處理好改革和穩(wěn)定的關(guān)系，在建立新機(jī)制的同時，要注意保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)，對群眾依法或依照合同正常經(jīng)營管理的宜林地資源要嚴(yán)格按合同執(zhí)行，嚴(yán)禁集體強(qiáng)行收回轉(zhuǎn)讓，防止一刀切，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，加快治理步伐，盡快脫貧致富。正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系要強(qiáng)化各級林業(yè)主管部門的執(zhí)法、監(jiān)督、指導(dǎo)職能。完善各項基礎(chǔ)工作，特別是各項規(guī)章制度的建設(shè)。要正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，在促進(jìn)開發(fā)的同時，搞好森林資源的保護(hù)工作，嚴(yán)防借開發(fā)之名，亂砍濫伐，破壞森林資源；要引導(dǎo)群眾遵照林業(yè)部門的規(guī)劃進(jìn)行治理開發(fā)，對明顯不宜開發(fā)或開發(fā)不合理易造成資源環(huán)境破壞的，林業(yè)部門有權(quán)責(zé)令其改變經(jīng)營方式，屢禁不止的依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理。各級財政審計部門要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，防止對資源轉(zhuǎn)讓取得的資金流失。對仗權(quán)承包或以權(quán)謀私的行為要嚴(yán)肅處理。加大財政扶持力度，建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。各級政府對開發(fā)治理宜林地的資金投入要逐年增加；改進(jìn)宜林地治理投入運行方式，對國家各種渠道的投資，要本著渠道不變、捆綁使用、重點扶持、各記其功的原則使用，加大資金扶持力度，提高治理速度和效果。對因大量投資治理宜林地而導(dǎo)致生活困難的農(nóng)民群眾給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助。建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度和公益林國家收購制度。各地要結(jié)合本地情況，依據(jù)森林法，建立適合本地的森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。通過對下游受益者收取一定森林生態(tài)效益補(bǔ)償費的方式，給治理宜林地營造生態(tài)公益林的治理者適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對宜林地治理開發(fā)形成的公益林，在治理者自愿的情況下，政府可以設(shè)立專項基金，采取收購的辦法，將公益林的使用權(quán)收歸集體或國家，交由林業(yè)部門統(tǒng)一經(jīng)營管理。
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