關于我的理想的演講稿與關于我省宜林地拍賣情況的調(diào)查報告匯編-閱讀頁
2024-11-22 02:31本頁面
【正文】 拍賣作為自己以權謀私，發(fā)財致富的捷徑。群眾治理宜林地缺乏技術指導和服務；用于宜林地開發(fā)的基礎設施不健全；在群眾投資能力有限的情況下，得不到及時的資金扶持或貸款從而限制了宜林地開發(fā)治理的進度；宜林地產(chǎn)品銷路問題沒解決，影響 了開發(fā)的資金周轉。仍是制約宜林地開發(fā)的主要問題之一。六是有些地方，為了搞形式，不顧群眾意愿，在宜林地拍賣中搞一刀切，將宜林地平均分配給農(nóng)戶，難以達到宜林地治理的預期效果；有些地方為謀取短期利益，存在重拍賣輕治理的問題。從調(diào)查的情況看，宜林地開發(fā)存在著巨大的潛力。因此各級政府和主管部門，要更新觀念換腦筋，加強領導和引導，從政策中找出路，從機制上尋動力，因地制宜，把宜林地開發(fā)作為振興本地經(jīng)濟的突破口，切實抓緊抓好。（１）合理確定拍賣承包期。合理確定宜林地拍賣期限，可以消除群眾顧慮，調(diào)動他們的積極性，促使其積極投入人力、物力和財力，加快治理步伐，盡快形成經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。（３）在法律和政策允許的范圍內(nèi)，合理減免一定的費稅。因為，目前農(nóng)民群眾的經(jīng)濟實力還很薄弱，治理初期無力負擔應交的稅費，適當減免，可以促使購買者集中精力投資治理宜林地。這樣不僅可以激發(fā)群眾治理宜林地的熱情，而且能夠加快工程的進度，提高工程的質(zhì)量。鼓勵農(nóng)民、城鎮(zhèn)職工、個體工商戶、企事業(yè)單位、社會團體等社會力量投資開發(fā)宜林地。林業(yè)部門要積極提供技術、信息服務，積極協(xié)助開拓市場。通過開拓多元化投資渠道，促進社會各方面的資金、技術、勞力、信息、生產(chǎn)資料向宜林地流動。同時，各級政府要轉變觀念，樹立服務意識，建立健全宜林地治理開發(fā)的社會化服務體系，積極建立技術、信息、勞務、物資等社會化服務網(wǎng)絡，促使各類生產(chǎn)要素與宜林地資源形成合理配置。各地要根據(jù)本地情況，嚴格界定拍賣范圍，宜林地拍賣應掌握：有林地不賣；有爭議的不賣；按規(guī)定經(jīng)營，合同期不滿的不賣，嚴防借拍賣宜林地之名，破壞森林資源和其它土地資源。為了使拍賣行為納入規(guī)范管理，各地有關部門要成立專門的宜林地拍賣評估機構，合理確定拍賣價格，防止集體資產(chǎn)流失。各地對拍賣金的使用和管理要加強檢查監(jiān)督，建立嚴格的會計審計制度，定期檢查拍賣金使用情況。宜林地拍賣前要搞好宣傳發(fā)動，使群眾家喻戶曉，要對拍賣對象和標的張榜公布，拍賣后要及時簽訂拍賣合同，并對合同進行司法公證。為避免將來出現(xiàn)爭議，各地要制訂統(tǒng)一格式的合同，規(guī)范合同內(nèi)容，合同中對雙方的責權利要充分明確，特別對違約的責任，及違約后的裁定方式要嚴格規(guī)定。（５）合理確定拍賣面積，適度規(guī)模、自愿開發(fā)。要保證既能調(diào)動農(nóng)民群眾治理宜林地的積極性，又能保護集體和本村農(nóng)民的合法權益。（６）及時確權發(fā)證。建立土地資源流轉機制，促使宜林地治理形成良性循環(huán)。因地制宜 穩(wěn)步推進。針對宜林地治理投資大，治理時間長的特點，結合目前農(nóng)民群眾經(jīng)濟實力薄弱的現(xiàn)狀，我們認為聯(lián)戶購買股份經(jīng)營的經(jīng)營方式很有推廣價值。要處理好改革和穩(wěn)定的關系，在建立新機制的同時，要注意保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為基礎，對群眾依法或依照合同正常經(jīng)營管理的宜林地資源要嚴格按合同執(zhí)行，嚴禁集體強行收回轉讓，防止一刀切，積極穩(wěn)妥地引導農(nóng)民轉變經(jīng)營觀念，加快治理步伐，盡快脫貧致富。完善各項基礎工作，特別是各項規(guī)章制度的建設。各級財政審計部門要加強檢查監(jiān)督，防止對資源轉讓取得的資金流失。加大財政扶持力度，建立森林生態(tài)效益補償制度。對因大量投資治理宜林地而導致生活困難的農(nóng)民群眾給予適當?shù)慕?jīng)濟補助。各地要結合本地情況，依據(jù)森林法，建立適合本地的森林生態(tài)效益補償制度。對宜林地治理開發(fā)形成的公益林，在治理者自愿的情況下，政府可以設立專項基金，采取收購的辦法，將公益林的使用權收歸集體或國家，交由林業(yè)部門統(tǒng)一經(jīng)營
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