關(guān)于我的理想的演講稿與關(guān)于我省宜林地拍賣情況的調(diào)查報(bào)告匯編-文庫(kù)吧資料
2024-11-22 02:31本頁(yè)面
【正文】 ，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。三、對(duì)我省宜林地拍賣工作的幾項(xiàng)建議為很好地解決上述問(wèn)題，推動(dòng)我省宜林地拍賣工作的健康發(fā)展，我們提出以下建議：更新觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐證明，通過(guò)宜林地拍賣，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，可以形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。五是宜林地開發(fā)后的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制沒(méi)有建立，造成農(nóng)民投入大量資金用于治理之后，短期內(nèi)難以見(jiàn)到收益，從而給治理者造成新的“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”。特別是資金、勞力、資源、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素的合理配置問(wèn)題。四是社會(huì)化服務(wù)體系仍不健全。宜林地拍賣價(jià)格偏低的現(xiàn)象普遍存在，有的每畝僅1元。有些地方存在仗權(quán)拍賣現(xiàn)象，拍賣缺少透明度；有的地方拍賣宜林地沒(méi)有整體方案，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，拍賣的程序和手續(xù)不健全，有的拍賣后沒(méi)有簽訂拍賣合同，有的雖然有合同，但合同容很不完善。盡管我省在拍賣宜林地，促進(jìn)開發(fā)治理上，取得了可喜的成績(jī)，但多數(shù)地區(qū)在治理宜林地上還沒(méi)有突破，特別是有些山區(qū)縣，大面積宜林地長(zhǎng)期得不到開發(fā)治理，難以擺脫貧困落后的狀況。（二）存在問(wèn)題我省宜林地拍賣中也存在一些不容忽視的問(wèn)題，表現(xiàn)在：一是宜林地開發(fā)治理工作進(jìn)展不平衡。（5）各類林業(yè)工程項(xiàng)目投資、小流域治理或經(jīng)濟(jì)溝建設(shè)補(bǔ)助費(fèi)可直接投資到宜林地購(gòu)買戶。（3）購(gòu)買宜林地可以分期付款；可以在拍賣后產(chǎn)生效益前的3—5年內(nèi)，免收土地使用費(fèi)或承包費(fèi)；可以，依法適當(dāng)減免農(nóng)林特產(chǎn)稅、土地管理費(fèi)、耕地占有稅、鄉(xiāng)村提留等。不斷完善宜林地拍賣政策為促進(jìn)宜林地開發(fā)治理，各地在實(shí)踐中積極探索，出臺(tái)了不少切實(shí)可行的政策和措施，如圍場(chǎng)、灤平、曲周、玉田、唐縣、遷西、元氏、贊皇等縣都出臺(tái)了關(guān)于加速開發(fā)治理宜林荒山、荒地的政策性意見(jiàn)。拍賣“三荒”和圍山轉(zhuǎn)須一次交清拍賣金，并逐年按每畝不低于50元交納資源使用費(fèi)。目前，大部分地區(qū)還沒(méi)有建立宜林地資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。有些地區(qū)對(duì)限制拍賣的宜林地也做了規(guī)定；宜林地的拍賣期限根據(jù)立地條件的不同而有所變化，立地條件較好的宜林地如遷西的圍山轉(zhuǎn)、平原地區(qū)的路、渠、廢耕地拍賣期為30年以下，立地條件一般的宜林地拍賣期為30—50年，立地條件較差的邊遠(yuǎn)山地一般確定為50—70年；拍賣面積根據(jù)本地宜林地資源存量、購(gòu)買者的治理能力，宜林地的分布特點(diǎn)及村民的意愿由村委會(huì)研究決定，一般控制在10100畝，購(gòu)買1000畝以上的大戶主要分布在承德市。有的縣將宜林地拍賣金 納入村有鄉(xiāng)管范疇，能夠用活用好。四是搞好拍賣金管理。合同簽訂后，進(jìn)行司法公證，并報(bào)有關(guān)部門備案。三是簽訂合同，進(jìn)行公證。二是合理確定宜林地標(biāo)底，公開競(jìng)爭(zhēng)拍賣。在拍賣前對(duì)宜林地進(jìn)行摸底調(diào)查，統(tǒng)一規(guī)劃。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也成立了相應(yīng)組織，具體負(fù)責(zé)林地使用權(quán)拍賣工作的組織。在調(diào)查的縣（市）發(fā)現(xiàn)，多數(shù)縣的縣委、縣政府都成立了由縣主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，林業(yè)、水利、土地等有關(guān)部門參加的宜林地拍賣領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)鄉(xiāng)村建立了拍賣組織，精心組織拍賣工作。目前，農(nóng)村宜林地的開發(fā)項(xiàng)目主要是發(fā)展林果業(yè)、養(yǎng)殖、旅游業(yè)、建立工業(yè)原料基地。團(tuán)體主要有：廠礦企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、賓館飯店等，其購(gòu)買的目的主要作為本單位的生產(chǎn)開發(fā)基地或休閑旅游度假基地。到目前為止，全省已有366家企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體購(gòu)買了宜林地。對(duì)承包后逾期未治理或治理效果較差的，集體收回，統(tǒng)一作價(jià)，公開招標(biāo)拍賣。改包為賣。有些地區(qū)，為了避免在治理見(jiàn)效后出現(xiàn)“紅眼病”，將宜林地按立地條件合理搭配，平均劃分到戶，由各戶向集體交納宜林地使用費(fèi)或按收益分成。入股的股東包括農(nóng)戶、個(gè)體戶、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)等。對(duì)宜林地面積較大，分布相對(duì)集中，一家 一戶難以治理的，由農(nóng)民群眾通過(guò)聯(lián)戶購(gòu)買，股份開發(fā)，按股分紅。對(duì)交通方便、立地條件較好，治理
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