【正文】 的樂園，使廣大學生進得來、留得住、學的好。其四，扎實推進基礎教育課程改革。基礎教育課程改革是教學領域的一場最具有革命性和劃時代意義的一次改革，是一項意義重大、影響深遠、任務艱巨的系統(tǒng)工程，僅靠教育部門自身努力是遠遠不夠的，它要求各級政府領導要高度關注、充分了解、大力支持。縣、鄉(xiāng)政府要高度重視課改工作，明確工作責任，落實工作任務。課程改革的研究、學習、培訓、實施等各個環(huán)節(jié)，都需要必要的經(jīng)費支撐，縣級財政要把課改專項經(jīng)費列入財政預算，確保課改工作和教師培訓有效進行。其五，切實加強和改進青少年學生思想道德建設。青少年是未來人才中的主體。周恩來總理就曾說過：縱觀國際國內(nèi)風云，誰掌握了青年，誰就掌握了未來。抓住未成年人教育，讓他們健康成長，就抓住了國家未來的根本、民族振興的核心、可持續(xù)發(fā)展的關鍵。所以我們必須從國家的前途、民族命運這個戰(zhàn)略高度出發(fā)，從增強國家發(fā)展后勁和國際競爭力的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認識未成年人思想道德建設工作的必要性和重要性。去年2月，中共中央國務院頒發(fā)了《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，同年5月份中央專門召開了加強和改進未成年人思想道德建設的工作會議，胡錦濤總書記到會作了重要講話。全縣教育上下要認真學習中央8號文件精神，把思想認識統(tǒng)一到中央精神上來，把未成年人思想道德建設抓緊、抓實、抓好。未成年人絕大多數(shù)是在校學生，學校是未成人教育的主渠道，學校對未成年人教育起決定性作用。因此，教育戰(zhàn)線責任重大、學校責任重大、教師責任重大。教育部門要發(fā)揮主導作用，學校要充分發(fā)揮主渠道作用，教師要充分發(fā)揮主力軍作用。這三個層面都要提高認識，明確任務，各負其責，同心協(xié)力，共同抓好未成年人思想道德建設工作。第三，加強領導，夯實基礎，確保省查、國檢順利過關?！皟苫庇〔椤鴻z，是今年教育工作的重點。縣鄉(xiāng)政府和教育行政部門要全力以赴，保證順利通過。(一)切實加強領導，成立工作專班。“兩基”鞏固提高迎省查、國檢工作由縣人民政府負責，縣長負總責，分管教育的副縣長具體抓。縣政府成立由縣長任組長，分管縣長任副組長，教育局、政府教育督導室、財政局、發(fā)展改革局、人事局、編辦、司法局、勞動局、工商局等有關部門負責人參加的“兩基”鞏固提高工作小組。具體工作由縣政府教育督導室負責組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應成立領導小組和工作專班。領導小組要一月聽一次情況匯報，研究部署一次工作。要加強“兩基”鞏固提高工作的經(jīng)常性督導檢查。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校要實行月督查、月通報制度。在督查過程中，要抓住普及程度這個重點，學校安全、危房改造、環(huán)境治理這個焦點，亂收費、亂辦班、濫印發(fā)資料這個熱點，要堅持邊督察、邊整改、邊提高，真正促進“兩基”的鞏固提高。（二）建立縣級領導干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門聯(lián)系學校責任制?？h四大家的領導都要動員起來，采取分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片，部門包校，定人定責的辦法，全面出擊，抓“兩基”鞏固提高工作。全縣上下要進一步加強對教育工作的領導，落實好教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級政府要自覺把教育工作列入議事日程，及時分析、研究和解決在教育改革和發(fā)展中存在的重大問題；要建立自上而下的目標管理責任制和教育的評估檢查體系，定期考核，同時，要把教育工作的實績，列為干部政績考核和選拔干部的重要內(nèi)容。要一級抓一級，一級帶一級，真正做到責任到位，措施到位，工作到位。（三）采取強有力的措施，保證“兩基”評估檢查各項工作要求到位。一是要進一步清理基礎教育管理體制落實到位情況，要按《國務院辦公廳善于完善農(nóng)村義務教育管理體制的通知》要求，全部到位理順，不打折扣。二是確保教育經(jīng)費的投入，實現(xiàn)財政對教育投入的“三個增長”。教職工的工資由縣財政統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)，不拖不欠；生均教育經(jīng)費、生均公用經(jīng)費逐年有所增加；國家、省財政轉移支付總額用于教育在60%以上；地方教育發(fā)展費、城市教育附加全部用于教育；上級教育專款不挪不占，?？顚Ｓ?，按要求撥付到位；中小學無亂收費、其他部門無向學校亂罰款、亂攤派現(xiàn)象?；A教育做到“一保、二控、三監(jiān)管”。三是切實加強中小學安全工作。特別是中小學校校舍安全，要保證中小學校危房改造經(jīng)費的按時撥付，督促校舍危房改造的質量和進度，基本消除校舍危房和設施設備的安全隱患，要加大對學校食堂、學生宿舍、教學樓等人口密集地方安全設施的建設和改造，重點防范危及師生安全的危房倒塌、食物中毒、流行病毒和交通、溺水等事故的發(fā)生。要加強對留守學生和寄宿生的管理。強化學校的安全意識和自我保護的能力。要明確領導責任，建立責任追究制度，切實保證廣大師生人身安全和學校正常的教學秩序；加大學校周邊治安環(huán)境和交通環(huán)境的治理；加強學校食堂、商店的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保師生安全萬無一失。四是加強中小學設施設備建設。要按要求分類別抓好教育教學設施設備的配備。五是加強教師隊伍建設。義務教育學校的教師編制得到保障，實行教師資格準入制度，清理無證上崗的代課教師。建立教師繼續(xù)教育培訓機制，落實教師培訓計劃和培訓經(jīng)費。對于新任校長要在暑期組織崗位培訓，保證校長持證上崗達到100%。（四）優(yōu)化教育環(huán)境，營造全社會尊師重教的良好氛圍。要堅決制止各部門和社會對學校的亂收費、亂攤派、亂罰款，建立教育經(jīng)費“反侵占”的機制，對義務教育財政轉移支付資金實行“直達、封閉、專戶”的規(guī)范管理。任何單位和個人，均不得要求學校在省定收費項目之外為其代收任何費用，任何部門未經(jīng)縣人民政府許可不得擅自對學校進行檢查、處罰。要切實加強農(nóng)村中小學周邊環(huán)境的治理，加強青少年學生活動場所建設和文化場所的管理，為農(nóng)村中小學的教育教學和青少年的健康成長創(chuàng)造良好條件。要關心愛護教師，在條件可能的情況下，努力改善教師的學習、工作和生活條件，注重調動和保護教師的積極性。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，大力宣傳教師特別是農(nóng)村優(yōu)秀教師的先進模范事跡，在全社會形成尊師重教、關心支持教育的良好氛圍。要增強依法治教意識，依法保障學校、教師和學生的合法權益。政府職能部門要各負其責，大力支持教育發(fā)展。計劃發(fā)展部門要把教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并作為優(yōu)先發(fā)展領域給予支持，財政部門要充分發(fā)揮公共財政的保障職能，為教育改革與發(fā)展提供必要的資金支持。農(nóng)業(yè)、科技、勞動、人事、編制等部門要結合本部門的實際繼續(xù)大力支持教育工作。新聞單位要大力宣傳抓教育促發(fā)展的先進經(jīng)驗，大力宣傳為教育辦實事的先進單位和個人，大力宣傳優(yōu)秀教師，特別是長期扎根山區(qū)農(nóng)村的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師的先進模范事跡。廣泛動員國家機關、企事業(yè)單位、社會團體和人民群眾通過各種形式支持教育發(fā)展，努力形成全社會關心和支持教育發(fā)展的良好風尚。（五）求真務實，不得弄虛作假。實事求是是我們工作的一貫原則。各地要做到情況清楚、數(shù)據(jù)實在、真實可信、整理規(guī)范。不得虛報、瞞報、漏報。兩基做假中央電視臺已曝光過六次，如貴州“注水的文化戶口冊”，房縣把甲校的學生調到乙校，陽新縣把甲鄉(xiāng)的設備搬到乙鄉(xiāng)等。我們一定要求真務實，所有的數(shù)據(jù)，我們的工作要經(jīng)得起評估檢查，經(jīng)得起歷史的檢驗，經(jīng)得起廣大人民群眾監(jiān)督。在軟件方面，文化戶口的普查登記是一個難點。在開始抓“掃盲”和“普九”時，這項工作抓得實在，但近些年來有所放松，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村行政區(qū)和學校布局的調整，人口的變化，各學校服務區(qū)的重新劃定，原建的文化戶口冊需要重新摸底整理、補充登記。這項工作十分艱巨繁雜，難度較大。要行政、學校齊動手，村村落實，戶戶查證，不掉村、不漏戶、不少登人，外出務工的要按戶口所在地登記，特別是要把外出務工人員入學適齡兒童的就學情況弄清楚，登記明白。同志們，秭歸的發(fā)展，有賴于人才的培養(yǎng)。秭歸的倔起，有賴于教育的先行。教育是造福社會、惠澤子孫的千秋基業(yè)。每一個家庭、每一位公民既是教育的受益者，也是教育的參與者，教育的發(fā)展需要全社會力量的參與和支持。民族的振興，教育為本，教育的振興，教師為本。三尺講臺，關系未來。希望全縣教育上下不要辜負縣委、縣政府的期望和全縣人民的重托，振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣教育工作的新局面，為早日實現(xiàn)全省山區(qū)教育強縣的奮斗目標而努力奮斗！