【正文】 結(jié)了去年的政法和平安建設(shè)工作，分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)，全面部署了今年的工作任務(wù)。貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，全面開(kāi)創(chuàng)我縣政法和平安**建設(shè)工作新局面，必將起到積極的推動(dòng)作用。過(guò)年的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得豐碩成果的一年，也是我縣政法穩(wěn)定工作扎實(shí)推進(jìn)、平安**取得重大成效的一年。一年來(lái)，各級(jí)各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)持工作重心下移，大力開(kāi)展平安**建設(shè)，控制社會(huì)治安局勢(shì)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，依法化解矛盾糾紛的水平進(jìn)一步提高，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能進(jìn)一步強(qiáng)化，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率明顯提高。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是政法、綜治、維穩(wěn)部門密切配合、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向戰(zhàn)斗在平安建設(shè)第一線、為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出重要貢獻(xiàn)的廣大 政法干警、武警官兵和各行各業(yè)的廣大干部群眾，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！今年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵一年，也是加快實(shí)施“突破菏澤、**率先突破”戰(zhàn)略的重要一年。就目前全縣總體形勢(shì)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，質(zhì)量效益同步提高，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，社會(huì)形勢(shì)安定和諧，做好政法和平安**建設(shè)工作，有很多有利條件。但是也必須清醒地看到，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期。人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件上升，滋生和誘發(fā)違法犯罪的消極因素增多，經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的危害加大，暴力恐怖活動(dòng)已對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅。妥善處理這些矛盾和問(wèn)題，既是對(duì)各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，也是對(duì)各級(jí)政法維穩(wěn)部門工作作風(fēng)和執(zhí)法理念的全面檢驗(yàn)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們必須立足于解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問(wèn)題，著眼于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上去思考和做好政法穩(wěn)定與平安建設(shè)工作，轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)整工作思路，改變工作方式，更好承擔(dān)起促進(jìn)社會(huì)和諧的歷史史命和政治責(zé)任，全面推進(jìn)平安**建設(shè)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，推動(dòng)全縣政法和平安**建設(shè)工作 再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新水平。關(guān)于今年的政法和平安**設(shè)工作，**同志已作了全關(guān)于今年的政法和平安**設(shè)工作，留印同志已作了全面部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：一、著眼于促進(jìn)社會(huì)和諧，努力在深入開(kāi)展平安**建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破胡錦濤總書記指出：“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”?！昂椭C社會(huì)的特征無(wú)一不與平安建設(shè)密切相關(guān)，抓好平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定既是和諧社會(huì)的保障措施，也是和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。穩(wěn)定是和諧的基本要求，和諧是穩(wěn)定的更高境界。各級(jí)各部門一定要按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，更加廣泛深入地開(kāi)展平安**建設(shè)工作，以卓有成效的工作促進(jìn)社會(huì)和諧。一是堅(jiān)持服從服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展。作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政法部門，一定要牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的戰(zhàn)略思想，把為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航作為長(zhǎng)期的第一位的任務(wù)和職責(zé)，準(zhǔn)確把握政法工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，確保政法要素優(yōu)化配置到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)領(lǐng)域，確保法律手段有效作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程。要切實(shí)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊 力度，依法打擊危害國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、危害人民群眾生產(chǎn)生活的經(jīng)濟(jì)犯罪，建立健全防范和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的協(xié)作機(jī)制，形成預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的強(qiáng)大合力。要依法調(diào)節(jié)各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)民事行政司法工作，為各類市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。二是堅(jiān)持維護(hù)人民群眾的根本利益不動(dòng)搖，大力提高化解社會(huì)矛盾糾紛的能力。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要原則和基石。目前各個(gè)領(lǐng)域中影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題種類繁多，成因復(fù)雜，但說(shuō)到底還是利益的沖突。各級(jí)各部門必須按照以人為本的要求，始終把最廣大人民群眾的根本利益和現(xiàn)實(shí)利益作為制定政策、開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，兼顧不同階層、不同群體的利益需求。要高度關(guān)注民生、傾聽(tīng)民聲、順應(yīng)民意，盡心盡力解決好群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，特別是做好就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障等方面的工作，理順收入分配關(guān)系，解決好看病難、上學(xué)難、住房難、打官司難等問(wèn)題，安排好城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體、困難群眾的生產(chǎn)生活。要針對(duì)土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、社會(huì)保障、部分軍隊(duì)退役人員政策落實(shí)等問(wèn)題，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，抓早、抓小、抓苗頭，最大限度 地從源頭上化解矛盾。要綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種手段化解矛盾，既要依靠各級(jí)黨政組織、社會(huì)組織和廣大群眾化解矛盾糾紛、調(diào)整利益關(guān)系，又要重視法律手段越來(lái)越重要的調(diào)節(jié)作用，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的職能作用，力爭(zhēng)多一些調(diào)解疏導(dǎo)，少一些“對(duì)簿公堂”，融情、禮、法為一體，化解矛盾，促進(jìn)和諧。政法、綜治維穩(wěn)部門要充分發(fā)揮情報(bào)信息優(yōu)勢(shì)，定期發(fā)出矛盾糾紛評(píng)估報(bào)告，警示突出問(wèn)題，預(yù)測(cè)穩(wěn)定形勢(shì)，把預(yù)防和化解矛盾糾紛提高到一個(gè)新水平。各級(jí)各部門都要盡職盡責(zé)，不能把應(yīng)由本級(jí)解決的問(wèn)題交給上級(jí)，也不能把應(yīng)由本部門、本單位解決的問(wèn)題推給黨委、政府。三是堅(jiān)持建設(shè)平安**目標(biāo)不動(dòng)搖，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安。平安**建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)。雖然經(jīng)過(guò)三年多的努力，平安**建設(shè)取得了明顯的階段性成果，但建設(shè)平安**的任務(wù)仍然十分艱巨。各級(jí)各部門一定要認(rèn)真借鑒三年來(lái)開(kāi)展平安建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)分析當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的矛盾、問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因，從更廣的范圍、更寬的領(lǐng)域、更高的層次和水平上研究謀劃深入開(kāi)展平安建設(shè)的新舉措，推動(dòng)平安菏澤建設(shè)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安。一要重點(diǎn)打擊，除惡務(wù)盡。尤其是把“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪作為重中之重，堅(jiān)持露頭就打，窮追猛打，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。二要狠抓基層，夯實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步強(qiáng)化基層政法綜治組織和農(nóng)村治安協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)治安防范的社會(huì)化、市場(chǎng)化、職業(yè)化、確保各項(xiàng)治安防范措施落實(shí)到基層、落實(shí)到千家萬(wàn)戶。要從干部任用、力量配置、物質(zhì)待遇、經(jīng)費(fèi)裝備等方面向基層傾斜，真正形開(kāi)成心往基層想、人往基層走、事為基層辦、錢為基層花的導(dǎo)向，進(jìn)一步增強(qiáng)基層工作的活力。三要以點(diǎn)帶面，深化創(chuàng)建。要廣泛深入開(kāi)展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安社區(qū)、平安行業(yè)、平安單位、平安家庭等各個(gè)方面的平安創(chuàng)建活動(dòng)，積小安為大安，積基層平安為全局平安，積各地平安為全縣平安。要進(jìn)一步加大平安**建設(shè)宣傳力度，總結(jié)推廣典型，創(chuàng)造更加濃厚的輿論氛圍，努力形成全黨動(dòng)員、全民發(fā)動(dòng)、全社會(huì)廣泛參與的良好局面。二、著眼于提高自身素質(zhì)，努力在加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破政法隊(duì)伍是保障社會(huì)政治穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要力量。政法部門能不能在和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮好職能作用，根本在隊(duì)伍，關(guān)鍵也在隊(duì)伍。實(shí)踐證明，我縣政法隊(duì)伍是一支黨和人民可以依賴、有戰(zhàn)斗力的好隊(duì)伍。我縣能有今天這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的大好形勢(shì)，同廣大政法干警的辛勤努力是分不開(kāi)的。但時(shí)進(jìn)必須清醒地看到，政法隊(duì)伍中也確實(shí)存在一些問(wèn)題，特別是發(fā)生在老百 姓身邊的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象顯而易見(jiàn)。問(wèn)題雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上，但社會(huì)影響很壞。全縣各級(jí)黨委政府和政法機(jī)關(guān)一定要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)，不斷提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力使全縣政法隊(duì)伍真正成為一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的鋼鐵隊(duì)伍。當(dāng)前，要緊密結(jié)合政法隊(duì)伍實(shí)際，深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，著力解決政法隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題。要嚴(yán)格落實(shí)隊(duì)伍管理的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任體系、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系和執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，深化執(zhí)法檢查，明確行為規(guī)范，在全社會(huì)樹(shù)立政法干警的良好形象。各級(jí)政法部門要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，著眼于密切警民關(guān)系，拉近與群眾的距離，善于用群眾“聽(tīng)得懂、信得過(guò)”的方式處理問(wèn)題，在與群眾的感情溝通中，實(shí)現(xiàn)政法機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的目標(biāo)。要充分履行憲法和法律賦予的職責(zé)，有所為有所不為，該干的事情一定要干好，不該干的事情堅(jiān)決不能做。要用心謀事、用心做事、用心做成事，多做穩(wěn)定一方的事情，多做促進(jìn)發(fā)展的事情，多做提高黨的威信的事情，多做維護(hù)群眾利益的事情，讓黨委政府放心，讓人民群眾滿意。三、著眼于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力在 形成工作合力上實(shí)現(xiàn)新突破堅(jiān)持黨對(duì)政法穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政法穩(wěn)定工作的根本保證，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大政治原則。各級(jí)黨委、政府一定要從戰(zhàn)略的眼光和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨對(duì)政法穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，把政法和平安建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，納入各級(jí)黨委政府任期的重要任務(wù)和目標(biāo)，擺到突出位置，列入重要議程。要把一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”共同抓的要求落實(shí)到位，責(zé)任到崗、任務(wù)到人，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安、促一地和諧的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步健全完善“三個(gè)體系”建設(shè)，把平安建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，納入對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核。對(duì)平安建設(shè)工作成績(jī)突出、成效明顯的地方和單位，要大力進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作不力、失職瀆職引發(fā)重大群體性事件、重大刑事治安案件和重大災(zāi)害事故的，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查和一票否決，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。要舍得花錢買平安，切實(shí)解決好經(jīng)費(fèi)保障和政法部門警力不足問(wèn)題，解決好政法干警工作生活中的實(shí)際困難，為其依法履行職責(zé)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供可靠的物質(zhì)保障。要把平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，足額劃撥到位，確保平安**建設(shè)順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要適應(yīng)換屆后常委分工負(fù)責(zé)的新體制需要，調(diào)整思路，解放思想，盡快形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛 圍。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨委政法委的工作，政法委是黨委領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門、責(zé)任重大，要進(jìn)一步加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)，找準(zhǔn)職能定位，從體制和指導(dǎo)思想上樹(shù)立權(quán)威；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法穩(wěn)定工作重大問(wèn)題的研究，及時(shí)組織、協(xié)調(diào)政法部門推進(jìn)全局性重要工作，從重點(diǎn)工作的組織實(shí)施上樹(shù)立權(quán)威；要主動(dòng)協(xié)助黨委加強(qiáng)對(duì)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和監(jiān)督，政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整必須事先征求政法委的意見(jiàn)。加強(qiáng)政法委與政法部門干部交流的力度，把那些思想作風(fēng)硬、工作作風(fēng)扎實(shí)、富有創(chuàng)新精神的優(yōu)秀人才充實(shí)的政法工作一線，在抓班子、帶隊(duì)伍上樹(shù)立權(quán)威；要進(jìn)一步加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，積極幫助政法部門解決實(shí)際困難和問(wèn)題，在為政法部門搞好服務(wù)上樹(shù)立權(quán)威。各級(jí)政法部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，自覺(jué)把政法工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，重大工作必須向黨委匯報(bào)。在這里，我強(qiáng)調(diào)一下政法委要進(jìn)一步建立健全法、檢、公、司“四長(zhǎng)”聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法工作的調(diào)度。政法部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力形成做好政法穩(wěn)定工作的強(qiáng)大合力。同志們，建設(shè)平安**，任務(wù)艱巨而繁重；維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，使命光榮而神圣。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)平安**建設(shè)深入健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)突破**，加快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！