【正文】 辦案，把握有度，促進發(fā)展，增強社會效果。 二、主攻重點，全力維護社會和諧穩(wěn)定 政法綜治工作任務繁重，要做的事情很多。我們一定要講究工作方法，突出 重點，主攻重點難點，緊緊抓住平安閩清建設這個牛鼻子，重點打好嚴打整治、化解矛盾糾紛、基礎防范三大戰(zhàn)役，強化社會管理，著力解決人民群眾反映強烈的治安突出問題，不斷推動我縣維護安定穩(wěn)定工作上新水平。 一要在嚴打整治上狠下功夫?，F(xiàn)在是社會主義初級階段，各種矛盾多發(fā)，各種利益分化，發(fā)展不平衡的問題一下子解決不了，由此派生出來的犯罪是必然的，犯罪高發(fā)是規(guī)律。因此，對刑事犯罪不嚴打是不行的。我們一定要繼續(xù)堅持嚴打方針不動搖，進一步加大打擊力度，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，不斷鞏固和擴大嚴打整治專項行動戰(zhàn)果。 對當前我縣存在的兩搶、兩盜、吸販毒、六合彩賭博等嚴重影響公眾安全感的違法犯罪行為，各 第 19 頁 共 22 頁 職能部門要認真總結(jié)經(jīng)驗，探索新辦法，強化措施，予以嚴厲打擊。對一些大要案，要集中警力，全力偵破，依法從重從快嚴懲，堅決打掉犯罪分子的囂張氣焰，提高公眾的安全感。對暴力壟斷市場的惡勢力等要堅持露頭就打，堅決予以鏟除，堅決查處惡勢力的保護傘，努力做到除惡務盡。對治安混亂的重點地區(qū)、重點部位要深化集中整治，不斷增強打擊整治的針對性和實效性。 二要在化解矛盾糾紛上務求實效。要注重建設預防機制，努力從源頭上減少引發(fā)人民內(nèi)部矛 盾的誘因。各級各部門要建立健全社會穩(wěn)定風險評估、論證機制，在上項目、作決策以及出臺政策措施、改變管理方式前，要綜合分析、統(tǒng)籌考慮可能帶來的不穩(wěn)定因素，及時制定應對預案和措施，最大限度地防止矛盾和糾紛的發(fā)生。要通過深入細致的矛盾糾紛排查調(diào)處，盡力把各類問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。要完善處置群體性突發(fā)事件的工作預案，努力提高應對和處置能力。一旦發(fā)生群體性上訪事件，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門主要領導要立即趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，控制局勢，面對面地做好群眾工作。對于蓄意制造事端的幕后操縱者和借機打砸搶的犯罪分子 ，政法機關(guān)要堅決依法嚴厲打擊，以震懾罪犯、教育群眾，維護穩(wěn)定大局。要進一步加強基層信訪工作，強化對信訪問題的綜合治理，繼續(xù)在各政法綜治部門開展領導大接訪活動，重視抓好涉法涉訴上訪問題的解決，努力提高罷訪息訴率。 第 20 頁 共 22 頁 三要在強化基層基礎工作上提升水平?；A不牢，地動山搖?；鶎痈愫昧耍S多矛盾就能及時化解。我們要按照《社會治安綜合治理工作責任書》的要求，深入開展形式多樣的基層平安創(chuàng)建活動，確保 85%（創(chuàng)建的覆蓋面）、 60%（人民群眾對平安建設的知曉率）、 70%（對黨委政府抓社會治安的滿意率）、 90%（對社 會治安滿意率）四項硬性指標的實現(xiàn)，進一步夯實平安閩清建設的基礎，爭創(chuàng)省級 XX 縣區(qū)。要更加注重發(fā)揮專群結(jié)合的政治優(yōu)勢，進一步整合基層維穩(wěn)綜治組織和群防群治組織的力量，形成以基層黨組織為核心，以基層自治組織為基礎，以基層綜治、政法組織為骨干，以群防群治力量為依托的工作網(wǎng)絡，提高基層維護穩(wěn)定的能力。要積極發(fā)展保安服務業(yè)，進一步規(guī)范保安服務市場，推動群防群治工作專業(yè)化、市場化、社會化。要大力推進社會治安防控體系建設，不斷提升技術(shù)防范水平?？h委政法委、縣綜治辦要加強對基層基礎建設工作的指導，通過現(xiàn)場會等形式，以點帶面 ，適時總結(jié)推廣基層基礎建設典型經(jīng)驗，推動基層平安創(chuàng)建工作新發(fā)展。 四要在加強社會管理上取得突破。經(jīng)濟越發(fā)展，社會越開放，越要重視加強社會管理。我們要按照構(gòu)建和諧社會的要求，抓緊創(chuàng)新加強社會管理的模式和辦法，努力推動社會管理上新水平。要按照誰主管、誰負責的原則，把越來越多的社會人納入各種組織管理之中。對重點場所、特種行業(yè)經(jīng)營，要實行業(yè)主負責制， 第 21 頁 共 22 頁 實行誰經(jīng)營，誰負責。對交通、消防、危爆物品，要落實單位負責制和有關(guān)部門的監(jiān)管責任，實行誰審批、誰負責。對各種新興行業(yè)、新興組織，要抓緊研究管理辦法，落實管理責 任。要堅持管理與服務并重，認真研究抓好犯罪多發(fā)人群的管理、教育和服務的具體辦法和措施。努力做到管理不留空檔、責任不留空檔、服務不留空檔，防止和減少因管理職能缺失、管理工作不到位、管理責任不落實而引發(fā)案件或安全事故。 三、加強領導，確保政法綜治工作落到實處 做好政法綜治工作，加強領導很重要。各級黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，進一步加強和改進對政法綜治工作的領導。要切實抓好政法綜治隊伍建設。堅持嚴格教育，嚴格訓練，嚴格管理，嚴格要求，嚴格監(jiān)督，努力把政法綜治隊伍建設成一支政治堅定、 業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊伍，充分發(fā)揮他們在維護穩(wěn)定中的主力軍作用。要多為政法綜治工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要把政法綜治工作擺上重要議事日程，定期聽取匯報，分析形勢，研究對策，及時解決政法綜治工作的困難和問題。宣傳部門要從有利于維護和諧穩(wěn)定、有利于維護司法公正、有利于維護政法綜治隊伍整體形象出發(fā)，指導和協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好政法綜治宣傳工作，以正確的輿論導向，全面準確地宣傳政法綜治工作的新成效，宣傳政法綜治同志的新事跡，宣傳平安創(chuàng)建工作的新成果。要切實加大對 第 22 頁 共 22 頁 政法綜治部門的經(jīng)費和科技 強警的投入，堅持從優(yōu)待警，切實幫助解決政法綜治干部工作、生活方面的突出問題。要加強政法委、綜治委自身建設。政法委是黨領導管理政法工作的職能部門，是黨領導政法工作的重要組織形式，要進一步發(fā)揮好政法委協(xié)助縣委管理政法工作的作用，切實把政法工作抓好管好?？h委綜治委成員單位要按照誰主管、誰負責的原則，既各司其職、各負其責，又通力協(xié)作、密切配合，齊抓共管，形成合力，確保政法綜治工作落到實處。 總之，加強政法綜治工作，維護社會安定穩(wěn)定，既是全縣人民的期望，也是做好今年各項工作的重要保證。全縣各級各部門和廣大政 法綜治戰(zhàn)線的同志，要進一步統(tǒng)一思想，明確任務，履行職能，扎實工作，為十一五開好局、起好步，為建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、做大做強省會衛(wèi)星縣做出新的更大的貢獻。