【正文】 息網(wǎng)絡(luò)”。依托縣、鄉(xiāng)綜治辦、公安機關(guān)，選派治安信息員，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的信息收集、報送體系。二是堅持力量下沉，激發(fā)基層活力。加強基層維穩(wěn)組織建設(shè)，把政治素質(zhì)好、工作能力強、群眾基礎(chǔ)好的政法、信訪干部選派到維穩(wěn)一線，抽調(diào)政策通、業(yè)務(wù)精、群眾工作能力強的優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉，并從干部任用、福利待遇、表彰獎勵等方面，完善各項激勵政策，切實樹立人往基層走，心往基層想，勁往基層使的導(dǎo)向，最大限度地激發(fā)維穩(wěn)隊伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是保障經(jīng)費投入，增強基層實力。認(rèn)真研究解決基層裝備建設(shè)和財力保障等方面存在的實際問題，把基層維穩(wěn)組織的規(guī)范化建設(shè)納入重要議事日程，從財政擠出專項資金，建立人、財、物向下聚合的激勵導(dǎo)向機制，有計劃、有步驟地加大對基層基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備建設(shè)的投入，進(jìn)一步夯實基層維穩(wěn)工作的物質(zhì)條件和硬件設(shè)施。 （四）健全管理機制，把維穩(wěn)工作落實抓在手里。進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查化解的各項工作制度，確保各項工作落到實處。一是健全風(fēng)險評估機制。堅持以人為本，對征地拆遷、教育醫(yī)療、社會保障等容易引發(fā)社會矛盾的領(lǐng)域，通過民意調(diào)查等方式，編制社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，制定穩(wěn)定風(fēng)險化解方案和突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，把可能危害穩(wěn)定的突發(fā)性事件發(fā)生率降至最低點。面對各領(lǐng)域存在的不穩(wěn)定因素和潛藏穩(wěn)定風(fēng)險，政法部門要主動工作、主動介入，進(jìn)行風(fēng)險評估、民意調(diào)查、征求民意，以擴大政務(wù)公開促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。二是健全監(jiān)督制約機制。樹立依法獨立行使職權(quán)和接受監(jiān)督并重的觀念，抓住人民群眾不滿意、容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，著力加強執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。要高度重視信息技術(shù)在政法信訪穩(wěn)定工作中的運用，從注重事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貓?zhí)法全程動態(tài)監(jiān)督。進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法公開，完善人民監(jiān)督員制度，保證人民群眾廣泛參與司法、監(jiān)督司法，以公開促公正。三是健全考核獎懲機制。把信訪穩(wěn)定工作成效作為檢驗各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，列入干部考核評價的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為對干部晉職晉級和實施獎懲的重要依據(jù)。同時，對在維穩(wěn)工作中措施得力、成效顯著的單位和個人，要進(jìn)行表彰獎勵；對因工作懈怠、回避問題、激化矛盾的，實行責(zé)任倒查并依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。在執(zhí)法工作當(dāng)中，要嚴(yán)格依法辦事，把握好原則性與靈活性之間的度，對于突破原則和法律法規(guī)底線的，要嚴(yán)肅懲處，絕不留情。 三、強化保障，夯實基礎(chǔ)，開創(chuàng)政法信訪穩(wěn)定工作新局面 做好新形勢下的政法信訪穩(wěn)定工作，就要繼續(xù)建好隊伍、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、形成合力，創(chuàng)造良好的維穩(wěn)條件。 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實維穩(wěn)責(zé)任。要樹立“全縣上下一盤棋、維護(hù)穩(wěn)定沒有旁觀者”的責(zé)任意識，從講政治、講全局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，把政法信訪穩(wěn)定工作擺上重要位置，定期研究部署，做到思想上更加重視、責(zé)任上更加強化、措施上更加有力。實行縣領(lǐng)導(dǎo)“三維分工”工作制度，即“抓分管的工作，抓牽頭的項目，抓分管領(lǐng)域的信訪和穩(wěn)定”，做到平安穩(wěn)定誰主管誰負(fù)責(zé)。各級黨委政府特別是黨政一把手要自覺履行維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，親自抓、親自管、負(fù)總責(zé)，做到守土有責(zé)，履職為民；分管領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，樹立起高度的責(zé)任心，探索化解矛盾的新辦法、新途徑，切實肩負(fù)起維穩(wěn)創(chuàng)安的光榮使命。 （二）注重實踐鍛煉，提升維穩(wěn)能力。教育、引導(dǎo)、督促廣大政法、信訪部門干部加強學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，不斷提高工作能力和水平，通過深入學(xué)習(xí)和實踐，把自身鍛煉成維穩(wěn)創(chuàng)安的行家里手。開展工作要堅持“大處著眼，小處著手”，認(rèn)真開展法制宣講、政策宣傳，重視解決好各類影響社會穩(wěn)定的問題。處理問題要根據(jù)各類不同群體，加強對具體人和事的判斷，不斷增強工作方法的針對性和有效性，牢牢掌握維護(hù)穩(wěn)定的主動權(quán)。 （三）明確自身使命，凝聚維穩(wěn)合力。做好社會穩(wěn)定工作，不僅是政法、信訪穩(wěn)定部門的工作，也是全縣各級各部門共同的責(zé)任。政法機關(guān)、信訪部門要在維穩(wěn)工作中充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全面擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本部門的矛盾排查、問題化解等維穩(wěn)責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心、司法所和村級信訪調(diào)處室要切實發(fā)揮職能作用，及時調(diào)動廣大人民群眾力量，把好維護(hù)穩(wěn)定的第一關(guān)口。同時，各單位各部門要加強溝通和聯(lián)系，做到定期交流經(jīng)驗、及時報告重大事項、全面反饋工作信息，真正編織一個各部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)。 （四）堅持嚴(yán)管厚愛，建強維穩(wěn)隊伍。要加強思想政治教育，引導(dǎo)政法、信訪干部進(jìn)一步增強政治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，積極參與全縣中心工作，服務(wù)大局，發(fā)揮應(yīng)有作用。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心政法信訪穩(wěn)定戰(zhàn)線工作人員，為他們依法履行職責(zé)提供保障，最大限度地激發(fā)維穩(wěn)隊伍干事創(chuàng)業(yè)的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。政法信訪穩(wěn)定戰(zhàn)線的同志要經(jīng)常學(xué)習(xí)上級有關(guān)精神，經(jīng)常了解全縣發(fā)展面臨的形勢，積極的參與到全縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的大事業(yè)中來。要加強政法、信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把那些素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強、有魄力的干部選拔到政法、信訪部門領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，不斷提高維穩(wěn)工作水平。 同志們，社會發(fā)展靠穩(wěn)定，長期穩(wěn)定靠發(fā)展。新的形勢、新的任務(wù)對政法綜治信訪維穩(wěn)工作提出了更高的要求，我們要深入落實科學(xué)發(fā)展觀，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、務(wù)實的作風(fēng)、扎實的工作，不斷提高維穩(wěn)工作整體水平，為林甸的經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧營造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，提供堅強的法治保障。 12 第21頁 共21頁