【正文】 府詢問(wèn)災(zāi)情。李鵬總理于13日11時(shí)乘飛機(jī)趕赴青島，親臨火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo)救災(zāi)。山東省和青島市的負(fù)責(zé)同志都及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，青島市黨政軍民一萬(wàn)多人全力以赴搶險(xiǎn)救災(zāi)，山東省各地市、勝利油田、齊魯石化公司公安消防部門(mén)，青島市公安消防支隊(duì)及部分企業(yè)消防隊(duì)，共出動(dòng)消防干警1000多人，消防車(chē)147輛。黃島區(qū)組織了幾千人的搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)，出動(dòng)各種船只10艘。 在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一組織下，全國(guó)各地緊急調(diào)運(yùn)了153噸泡沫滅火液及干粉。北海艦隊(duì)也派出消防救生船和水上飛機(jī)、直升飛機(jī)參與滅火，搶救傷員。,經(jīng)過(guò)5天5夜浴血奮戰(zhàn)，13日11時(shí)火勢(shì)得到控制，14日19時(shí)大火撲滅，16日18時(shí)油區(qū)內(nèi)的殘火、地溝暗火全部熄滅。 二、事故原因 直接原因：是由于非金屬油罐本身存在缺陷，遭受對(duì)地雷擊產(chǎn)生感應(yīng)火花而引爆油氣。,間接原因 （1）黃島油庫(kù)區(qū)儲(chǔ)油規(guī)模過(guò)大，生產(chǎn)布局不合理。 黃島面積僅33平方公里，卻有黃島油庫(kù)和青島港務(wù)局兩家油庫(kù)分布在不到5平方公里坡地上。早在1975年就有31萬(wàn)立方米的儲(chǔ)油規(guī)模。1983年以來(lái)國(guó)家有關(guān)部門(mén)先后下達(dá)指標(biāo)和投資，使黃島儲(chǔ)油規(guī)模達(dá)到出事前的76萬(wàn)立方米，,從而形成了油庫(kù)區(qū)相連、罐群密集的布局，黃島油庫(kù)老罐區(qū)5座油罐建在半山坡上，輸油生產(chǎn)區(qū)建在山腳下，這種設(shè)計(jì)只考慮利用自然高度差輸油節(jié)電，而忽視了消防安全要求，影響對(duì)油罐的觀察巡視。一旦發(fā)生爆炸火災(zāi)，首先殃及生產(chǎn)區(qū)，必遭滅頂之災(zāi)。這是黃島油庫(kù)自身安全留下的長(zhǎng)期隱患。,（2）混凝土油罐先天不足，故有缺陷不易整改。 黃島油庫(kù)4號(hào)、5號(hào)混凝土油罐始建于1973年，當(dāng)時(shí)我國(guó)缺乏鋼材，是在備戰(zhàn)思想指導(dǎo)下，邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊投產(chǎn)的產(chǎn)物。這種混凝土油罐內(nèi)部鋼筋錯(cuò)綜復(fù)雜，透光孔、油氣呼吸孔、消防管線等金屬部件布滿罐頂。時(shí)間一長(zhǎng)，混凝土保護(hù)層脫落，鋼筋外露，在鋼筋的捆綁處、間斷處易受雷電感應(yīng)，極易產(chǎn)生放電火花；如遇周?chē)蜌庠诒O限內(nèi)，則會(huì)引起爆炸。,混凝土油罐體極不嚴(yán)密，隨著使用年限的延長(zhǎng)，罐頂預(yù)制拱板產(chǎn)生裂縫，形成縱橫交錯(cuò)的油氣外泄孔隙?；炷劣凸薅酁槌河凸?，需設(shè)通氣孔泄壓，通氣孔直通大氣，在罐頂周?chē)?jīng)常散發(fā)油氣，8月12日凌辱2時(shí)起到9時(shí)55分起火，5號(hào)油罐一直在進(jìn)油，共輸入1.5萬(wàn)立方米原油，與此同時(shí)，必然向罐頂周?chē)欧磐润w積的油氣。形成油氣層，是一種潛在的危險(xiǎn)因素。,（3）混凝土油罐只重儲(chǔ)油功能，大多數(shù)因陋就簡(jiǎn)，忽視消防安全和防雷避雷設(shè)施，安全系數(shù)低，極易遭雷擊。 1985年7月15日，黃島油庫(kù)4號(hào)混凝土油罐遭雷擊起火后，為了吸取教訓(xùn)，分別在4號(hào)、5號(hào)混凝土油罐四周各架了4座30米高的避雷針，罐頂部裝設(shè)了防感應(yīng)雷屏蔽網(wǎng)，因油罐正處在使用狀態(tài)，網(wǎng)格連接處無(wú)法進(jìn)行焊接，均用鐵卡壓接。大多數(shù)壓固點(diǎn)銹蝕嚴(yán)重。,（4）消防設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，設(shè)施落后，力量不 足，管理工作跟不上。 黃島油庫(kù)是消防重點(diǎn)保衛(wèi)單位，實(shí)施了以油罐上安裝固定式消防設(shè)施為主，兩輛泡沫消防車(chē)、一輛水罐車(chē)為輔的消防備戰(zhàn)體系。5號(hào)混凝土油罐的消防系統(tǒng)，為一臺(tái)每小時(shí)流量900噸、壓力8公斤的泡沫泵和裝在罐頂上的4排共計(jì)20個(gè)泡沫自動(dòng)發(fā)射器。事故發(fā)生時(shí)，剛剛爆燃的原油火勢(shì)不大，這是及時(shí)組織滅火的好時(shí)機(jī)。然而裝在罐頂上的消防設(shè)施，事到臨頭時(shí)不能使用。,開(kāi)上去的一輛泡沫消防車(chē)面對(duì)不太大的火勢(shì)也是杯水車(chē)薪，無(wú)濟(jì)于事。消防通道是路面狹窄、坎坷不平的山坡道，且沒(méi)有環(huán)形道路，消防車(chē)沒(méi)有掉頭回旋余地，阻礙了集中優(yōu)勢(shì)使用消防車(chē)搶險(xiǎn)滅火的可能性。油庫(kù)35名消防隊(duì)員，其中24人是農(nóng)民合同工，由于缺乏必要的培訓(xùn)，技術(shù)素質(zhì)差，在7月12日有12人自行離庫(kù)返鄉(xiāng)，致使油庫(kù)消防人員嚴(yán)重缺編。,（5）油庫(kù)安全生產(chǎn)管理存在漏洞。 自1975年以來(lái)，該庫(kù)已發(fā)生雷擊、跑油、著火事故多起，幸虧發(fā)現(xiàn)及時(shí)，才未釀成嚴(yán)重后果。原石油部1988年3月5日發(fā)布了《石油與天燃?xì)忏@井、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)防火防爆安全管理規(guī)定》。而黃島油庫(kù)上級(jí)主管單位勝利輸油公司安全科沒(méi)有將該規(guī)定下發(fā)給黃島油庫(kù)。這次事故發(fā)生前的幾個(gè)小時(shí)雷雨期間，油庫(kù)一直在輸油，外泄的油氣加劇了雷擊起火的危險(xiǎn)性。另外，油庫(kù)1號(hào)、2號(hào)3號(hào)金屬油罐設(shè)計(jì)時(shí)，是5000立方米，而在施工階段僅憑勝利油田的一位領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意志,就在原設(shè)計(jì)的罐址上改建成1萬(wàn)立方米的罐。,實(shí)際罐間距只有13米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于安全防火規(guī)定的間距33米。青島市公安局十幾年來(lái)曾4次下達(dá)火險(xiǎn)隱患通知書(shū)，要求限期整改，停用中間的2號(hào)油罐。但直到這次事故發(fā)生時(shí)，始終沒(méi)有停用2號(hào)油罐。對(duì)職工要求不嚴(yán)，工人勞動(dòng)紀(jì)律松弛，違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。8月12日上午雷雨時(shí)，值班消防人員無(wú)人在崗位上巡查，而是在室打撲克、看電視。事故發(fā)生時(shí)自救能力差，配全協(xié)助公安消防滅火不得力。,三、事故性質(zhì) “8．12”特大火災(zāi)事故，是一起重大責(zé)任 事故。 四、對(duì)責(zé)任者的處理 中國(guó)石油天然氣總公司管道局局長(zhǎng)記大過(guò)處分。 管道局所屬勝利輸油公司經(jīng)理記大過(guò)處分。 勝利輸油公司安全監(jiān)察科科長(zhǎng)警告處分 勝利輸油公司副經(jīng)理兼黃島油庫(kù)主任對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，考慮他在滅火搶險(xiǎn)中，能奮不顧身，負(fù)傷后仍堅(jiān)持指揮，積極組織恢復(fù)生產(chǎn)，免予處分，但作深刻檢查。,本課程到此結(jié)束,謝 謝