【正文】 、州政府和上級(jí)主管部門的高度重視，也是各縣（市）、各有關(guān)部門大力支持和全州供銷社系統(tǒng)干部職工開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表州政府向與會(huì)人員，并通過(guò)你們向辛勤工作在第一線的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！下面，就抓好新時(shí)期供銷社工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好供銷社工作的緊迫感和責(zé)任感當(dāng)前，供銷合作社面臨著十分有利的發(fā)展形勢(shì)。（一）蓬勃發(fā)展的宏觀形勢(shì)，為供銷合作社提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。從國(guó)際看，經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為供銷合作社提供了廣闊的市場(chǎng)空間，有利于我們充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，有利于擴(kuò)大與國(guó)外農(nóng)協(xié)組織的合作。從國(guó)內(nèi)看，在中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的政策推動(dòng)下，農(nóng)民的思想觀念、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了深刻變化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，更加注重發(fā)揮現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)的作用，為供銷合作社發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。從我州看，去年全州農(nóng)村總收入、糧食產(chǎn)量、農(nóng)民人均純收入均大幅度增長(zhǎng)，農(nóng)村消費(fèi)潛力逐步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力，農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境日益好轉(zhuǎn)，越來(lái)越廣闊。（二）各級(jí)黨委、政府的高度重視，為供銷合作社發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。今年中央一號(hào)文件明確指出“供銷合作社要推進(jìn)開(kāi)放辦社，發(fā)展聯(lián)合與合作，提高經(jīng)營(yíng)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力”；“加快建設(shè)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)和萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)等工程”。去年省委、省政府30號(hào)文件和今年州發(fā)4號(hào)文件《中共 州委 州人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于加快供銷合作社體制創(chuàng)新推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》，為供銷合作社的改革和發(fā)展指明了方向，明確了任務(wù)，并加大了扶持力度。近幾年來(lái)，在州及縣（市）黨委、政府的關(guān)心支持下，州供銷社和6個(gè)縣（市）級(jí)供銷社經(jīng)費(fèi)納入了同級(jí)財(cái)政預(yù)算。最近，州政府又決定為州供銷社增加編制。這些都為新時(shí)期供銷社工作的開(kāi)展創(chuàng)造了非常好的政策環(huán)境和條件。 （三）社會(huì)各界對(duì)供銷合作社的理解、支持，為供銷合作社發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。供銷合作社是以人為本的經(jīng)濟(jì)，講求平等、民主，通過(guò)合作發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)辦企業(yè)，聯(lián)合起來(lái)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，解決廣大中低收入者的困難，實(shí)現(xiàn)共同富裕。當(dāng)前，社會(huì)各界對(duì)合作社的認(rèn)識(shí)不斷提高，越來(lái)越多的部門、組織關(guān)注供銷合作社，支持供銷合作社發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)民、企業(yè)通過(guò)加入供銷合作社謀求發(fā)展。供銷合作社只要堅(jiān)持合作社理念，自覺(jué)適應(yīng)合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，就一定可以大有作為。（四）各級(jí)供銷合作社經(jīng)過(guò)改革和發(fā)展壯大了自身實(shí)力，為今后更好更快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。在過(guò)去幾年的改革和發(fā)展中，通過(guò)政策性虧損掛賬、回購(gòu)資產(chǎn)等方式解決了供銷社企業(yè)的歷史包袱；借助國(guó)家振興東北老工業(yè)基地企業(yè)并軌試點(diǎn)政策解決了下崗職工的后顧之憂；供銷社企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)；覆蓋城鄉(xiāng)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正逐步形成。這些都充分說(shuō)明供銷社工作正處在難得的歷史機(jī)遇期，各級(jí)供銷合作社要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把主要精力轉(zhuǎn)到建立農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系和創(chuàng)新農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織上來(lái)，認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，推動(dòng)供銷社工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，全力抓好今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有更加發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系、更加完善的經(jīng)營(yíng)形式、更加先進(jìn)的發(fā)展理念和新型農(nóng)民。供銷合作社要緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，調(diào)整思路，找準(zhǔn)定位，充分利用地處農(nóng)村，貼近農(nóng)民，具有覆蓋城鄉(xiāng)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和組織體系的優(yōu)勢(shì)，服務(wù)于“三農(nóng)”工作。(一)實(shí)施“新網(wǎng)工程”建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系全面躍升。實(shí)施“新網(wǎng)工程”是供銷社參與新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，是供銷社為“三農(nóng)”服務(wù)的重要手段。農(nóng)村所需、農(nóng)民所求，同時(shí)也是供銷社系統(tǒng)生存之需、發(fā)展之要。我們要把“新網(wǎng)工程”培育成“民心工程”、“德政工程”。要以服務(wù)農(nóng)村社區(qū)，惠農(nóng)、便農(nóng)為主要目的，繼續(xù)推動(dòng)基層社和村級(jí)綜合服務(wù)社改造升級(jí)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)功能，借助新合作 國(guó)貿(mào)連鎖超市網(wǎng)絡(luò)，以現(xiàn)代流通方式為紐帶，開(kāi)展縱橫聯(lián)合，走低成本、高效益聯(lián)合發(fā)展的路子。按照“改造、整合、優(yōu)化、提升”的要求，突出抓好日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源等連鎖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步使各經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)納入連鎖配送網(wǎng)絡(luò)。要充分利用“新網(wǎng)工程”網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)資、日用品下鄉(xiāng)和農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城的“雙向流通”，重點(diǎn)強(qiáng)化流通網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)副產(chǎn)品銷售功能，以流通現(xiàn)代化促農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 (二)大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新步伐。各級(jí)供銷合作社要立足新階段，把握新趨勢(shì)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，積極探索農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的新路子，推進(jìn)我州農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織工作的不斷發(fā)展。一是要認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》。各級(jí)供銷合作社要會(huì)同有關(guān)部門共同作好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的貫徹實(shí)施工作。要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展工作的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。二是要積極探索農(nóng)民專業(yè)合作、信用合作、供銷合作“三位一體”的有效途徑。積極探索農(nóng)村民間金融合作組織建設(shè)，為農(nóng)民提供多元化、多層次的金融支持，形成農(nóng)村金融合作組織提供資金，供銷合作社幫助農(nóng)民開(kāi)拓市場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三位一體”的助農(nóng)增收機(jī)制。三是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)。要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織提供經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信息、法律等綜合服務(wù)。 (三)積極打造服務(wù)平臺(tái)，不斷提升供銷合作社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平。一是打造農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織把分散的農(nóng)民組織起來(lái)，進(jìn)行規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。二是打造農(nóng)資服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)遍布農(nóng)村的農(nóng)資銷售網(wǎng)點(diǎn)，采取化肥等重要農(nóng)資淡季儲(chǔ)備、連鎖銷售、行業(yè)自律等措施，為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)資服務(wù)。三是打造農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)加工服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，培育一批農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)加工企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值。四是打造農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)與 、 等市供銷社的跨省聯(lián)合合作，將 農(nóng)產(chǎn)品打入內(nèi)地城市市場(chǎng)。五是打造農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)。抓住全國(guó)供銷合作總社和省供銷社在我州建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)的機(jī)遇，建立覆蓋全州城鄉(xiāng)的現(xiàn)代信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力扶持，為供銷合作社事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境 （一）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視供銷合作社工作，把供銷合作社工作納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃。要加強(qiáng)縣（市）級(jí)供銷合作社機(jī)關(guān)建設(shè)，保持各級(jí)聯(lián)合社機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定，做好縣（市）聯(lián)合社領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔任用及考核管理工作。目前，還有兩個(gè)縣（市）供銷社沒(méi)有納入財(cái)政預(yù)算，有的縣（市）還存在人員少和只出不進(jìn)的問(wèn)題，希望各縣（市）政府落實(shí)相關(guān)扶持政策，保證縣（市）級(jí)供銷社人員、經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，為供銷合作社事業(yè)的健康發(fā)展提供保障。（二）要加大扶持力度。供銷合作社是新農(nóng)村建設(shè)的一支重要力量。對(duì)供銷合作社事業(yè)的支持和幫助就是對(duì)農(nóng)民的支持和幫助。各有關(guān)部門要把支持供銷合作社工作作為支持“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，結(jié)合各自職能，制定切實(shí)有效的扶持措施，加大政策、資金、項(xiàng)目等支持力度，形成良好的輿論氛圍，切實(shí)幫助供銷合作社解決好改革和發(fā)展中的困難和問(wèn)題。各級(jí)供銷合作社要積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府請(qǐng)示匯報(bào)工作，求得幫助和支持。同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，用扎實(shí)有效的工作重塑供銷社形象，羸得社會(huì)各界的理解和支持。（三）要抓好政策落實(shí)。今年，我州出臺(tái)了《中共 州委 州人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于加快供銷合作社體制創(chuàng)新推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》，指明了供銷合作社體制創(chuàng)新的方向、目標(biāo)，并制定了一系列扶持政策，對(duì)全州供銷合作社系統(tǒng)今后發(fā)展有著十分重要的意義。供銷合作社要抓住這一難得的發(fā)展機(jī)遇，把文件的精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好，把各項(xiàng)扶持政策用足用好。各縣（市）政府和相關(guān)部門要按照文件要求，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策，確保供銷合作社工作健康快速發(fā)展。 （四）要切實(shí)保護(hù)供銷合作社的合法權(quán)益。要按照《供銷合作社章程》和《吉林省供銷合作社條例》的相關(guān)規(guī)定，依法維護(hù)社有企業(yè)、基層社及社員的合法權(quán)益，依法管理社有資產(chǎn)。社有資產(chǎn)屬于農(nóng)民集體所有，不能隨意當(dāng)成國(guó)有資產(chǎn)管理和處置。 同志們，今年的工作任務(wù)十分艱巨。全州各級(jí)供銷合作社要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，奮力拼搏，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為我州新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)！