【正文】 ，縣的最低生活標準提高到1196元，這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所有符合標準和條件的申請對象全部納入保障范圍，實現(xiàn)“應保盡?！倍潜仨殞λ猩暾埖捅５霓r村家庭的收入情況真正摸清核準。這是搞好農村低保工作最基礎、最核心的壞節(jié)。收入核準的工作量再大、再難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須抓實做好這一重要環(huán)節(jié)的工作，必須對申請對象的家庭收入情況展開全面詳實的核查。要按照省確定的收入核查內容、標準和程序及統(tǒng)一制作的表格內容，用同一把尺子、同一個規(guī)范要求、同樣的責任心和工作態(tài)度，對所有符合條件的申請對象家庭收入進行逐村、逐組排查、逐戶實事求是核查，規(guī)范填寫相關調查登記表、申請審批表等表冊，切實做到一戶一表”決不允許再出現(xiàn)采取分指標、分線的辦法簡單確定低保對象。三是必須抓好試點工作，示范引路、樣板帶動?？偟囊笫歉鬣l(xiāng)鎮(zhèn)都要按照建立農村低保制度的要求去開展工作，對以往不符合要求的做法要堅決整改和糾正，對做得不扎實的工作該重新做的要重新做，對未做的工作要抓緊開展。由于健全完善農村低保制度是一項開創(chuàng)性的工作，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視試點示范工作，以點帶面，全面推進?？h政府已確定以都六、新鋪兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點，從標準制定、收入核實、評議公示、檢查考核、動態(tài)管理、資金籌措等各個環(huán)節(jié)開展試點工作，切實為全縣提供示范，探索路子。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要選擇一個村作為示范，總結經驗進行大力推廣。四是必須進一步規(guī)范農村低保的申請、審核、審批制度。一定要嚴格按照個人提出申請、村民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)審核、縣級審批的程序和“三榜公示”確定農村低保對象。對于文化低、個人申請有困難的貧困戶，要組織力量幫助他申請。只有把每一個環(huán)節(jié)的工作做深、做細、做實，才能讓群眾認同、讓群眾滿意，否則，就會引發(fā)新的矛盾。這點請大家務必高度重視，對因工作不細不深、違規(guī)操作和引發(fā)矛盾糾紛的將嚴格按照有關規(guī)定追究相關責任人責任。建立農村最低生活保障制度，三進一步強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農村低保工作中的主體責任。國務院《關于在全國農村建立最低生活保障制度的通知》明確規(guī)定。實行地方人民政府負責制，按屬地進行管理”縣健全完善農村低保制度的責任主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會后要立即研究、安排部署，抓好培訓，加大宣傳。組織全體干部職工組建工作隊伍，集中人力、集中時間，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包片，副職領導、包村干部包村的方式，開展對所有符合條件的申請對象家庭收入的摸底和核查工作，確保在規(guī)定時間內保質保量完成工作任務，確保農村低保盡快真正實現(xiàn)“應保盡?！比?、加強組織領導。必須堅持一把手親自抓、負總責，一加強農村低保工作組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要把農村低保工作列入重要議事日程。分管負責同志要具體抓，其他領導干部共同抓的工作機制，經常聽取有關情況匯報，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中遇到矛盾和問題?？h政府已成立健全完善農村低保制度工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應機構，定期和不定期研究農村低保工作。同時，縣、鄉(xiāng)兩級要成立由紀委監(jiān)察、民政部門為主的低保投訴查處小組，組長由縣監(jiān)察局長和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)紀委書記擔任，專門負責受理有關農村低保公示、評議后出現(xiàn)的有關問題的調查處理工作。縣、鄉(xiāng)兩級要建立農村低?？己藱C制，把農村低保工作作為黨政和業(yè)務兩條線進行考核，強力保證農村低保的相關工作得到有效落實。確保工作質量?？h政府已成立農村居民最低生活保障工作督查領導小組，二加強督促檢查指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對照成立督查指導組，切實采取縣不漏鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶的方式進行督查，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組督查指導，及時指導基層規(guī)范操作、正確搞好家庭收入核查、合理確定補助水平、準確填寫表冊證等具體細致的工作，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在問題并認真研究解決，確保工作順利有效開展。作好正確引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視農村低保政策的宣傳和低保知識的普及，三加強農村低保政策宣傳。要把《致廣大農民的一封信》張貼到村村寨寨，充分利用廣播、遠程教育網絡等媒體及政務公開、村務公開等形式，采取群眾喜聞樂見、易于接受的方式方法，把低保知識普及到千家萬戶，引導他正確行使知情權、參與權和監(jiān)督權，配合政府共同做好工作。同時，還要積極引導群眾正確理解農村低保制度的功能，使他充分認識到低保只是針對基本生活困難群眾的一項救助制度，要脫貧致富奔小康，還要依靠自身努力，自力更生、發(fā)展生產，使群眾自覺地通過自己的艱苦勞動來改善生產條件，提高生活水平。嚴格管理。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要加強對農村低保工作的監(jiān)督管理，四加強監(jiān)督。確保低保工作規(guī)范健康運行。首先要從嚴監(jiān)管低保資金。低保資金是困難群眾的救命錢”必須嚴格管理，進一步完善涉農資金“一卡（折通”制度，確保每一分錢都能發(fā)放到低保戶手中?？h紀檢監(jiān)察部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要及時制定農村低保問責辦法，并監(jiān)督實施，切實加強對縣、鄉(xiāng)、村各級各有關部門、有關人員的監(jiān)督和問責。審計、監(jiān)察等部門對低保工作要進行全過程的監(jiān)督，對虛報、冒領、貪污、截留、擠占、挪用低保金，把低保金變相作為村組干部報酬，以及優(yōu)親厚友，搞“關系?！比饲楸！卑迪洳僮鞯刃袨?，要按規(guī)定嚴肅查處。意義重大，同志們做好健全完善農村低保制度工作。任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要切實按照中央和省、州、縣的要求，強化責任意識，嚴肅工作紀律，精心安排組織，扎扎實實地把基礎情況摸清，把基礎工作做好，嚴格規(guī)范農村低保工作的每一個程序和環(huán)節(jié)，切實建立真正意義上的農村低保制度，實現(xiàn)農村低保制度科學化、規(guī)范化管理的目標，使黨和國家這一惠民政策得到堅決、及時、有效的貫徹實施。