【正文】 為，把出生人口性別比穩(wěn)定在正常水平。二是繼續(xù)完善“以房管人”和“以企管人”相結(jié)合的流動人口管理服務新模式。發(fā)揮信息平臺的作用，加強對流動人口的監(jiān)測和分析，按照“管用、有效”的原則，推進工作規(guī)范化運作。同時向流動人口相對集中的**州鎮(zhèn)、昝崗鎮(zhèn)、龍灣鎮(zhèn)、朱各莊鎮(zhèn)大力推廣。建立切實可行的流動人口管理和服務機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要加強流動人口管理組織建設，徹底解決漏登、漏管問題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要設立流動人口管理辦公室，明確專職人員。流動人口較多的村或企業(yè)要有專職管理人員，并建立流動人口協(xié)會，逐步實現(xiàn)“屬地化管理、居民化服務”的目標，力爭使全縣流入人口建檔和服務率都達到90%以上。三是繼續(xù)組織開展好城鎮(zhèn)違法生育治理活動。對城鎮(zhèn)違法生育發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，確保社會撫養(yǎng)費征收，黨政紀處分和長效節(jié)育措施落實“三到位”。開展城鎮(zhèn)職工計劃生育普查服務活動。由縣人口計生局制定城鎮(zhèn)職工普查服務工作方案，并會同紀檢監(jiān)察等有關(guān)部門共同組織實施。（六）認真開展“陽光行政、便民維權(quán)”活動為認真貫徹落實省、市人口計生委“關(guān)于開展計劃生育依法行政、便民維權(quán)活動”的工作要求，突出抓好《全面推進依法行政實施綱要》的落實。暢通監(jiān)督渠道，創(chuàng)新工作機制，轉(zhuǎn)變工作作風，優(yōu)化工作環(huán)境，加強業(yè)務培訓，開展崗位練兵，提升計生隊伍依法行政能力和優(yōu)質(zhì)服務水平?？h、鄉(xiāng)都要設立計劃生育公開欄，公示政策法規(guī)、審批程序、審批事項、辦結(jié)時限、收費標準、負責人員以及行風熱線電話，自覺接受群眾監(jiān)督，努力實現(xiàn)“職責履行到位、權(quán)利保障到位、程序知情到位、接受監(jiān)督到位；依法辦事，文明執(zhí)法，為群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)服務”的工作目標。全面推進人口和計劃生育依法行政、便民維權(quán)活動，實現(xiàn)陽光行政，切實維護群眾群眾實行計劃生育的合法權(quán)益。張崗鄉(xiāng)年內(nèi)要完成新建計生服務站的掃尾工程，實現(xiàn)集中服務和“一站式”辦公。（七）嚴格轉(zhuǎn)化標準，落實分包責任，切實做好計生后進村轉(zhuǎn)化工作根據(jù)計生后進村轉(zhuǎn)化標準，落實縣、鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導聯(lián)系后進村制度確保領(lǐng)導到位、措施到位，全面落實后進村分包轉(zhuǎn)化責任制。加大對計生后進村轉(zhuǎn)化督導力度和調(diào)查解剖力度，努力推進后進轉(zhuǎn)化工作。要實實在在抓幾個反面典型，尤其是對領(lǐng)導不重視，責任不落實，目標完不成的堅決實行“一票否決”制度，確保我縣后進村轉(zhuǎn)化率達到90%以上，促進全縣人口與計劃生育工作的均衡發(fā)展。（八）全面落實計生獎勵政策，不斷完善計生利益導向政策體系，加快推進“惠民計生”、“和諧計生”建設繼續(xù)完善“以縣級獎勵扶助為主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和縣直部門相配合，全社會參與”的一體化獎勵機制，逐步完善“少生獎勵、困難救助、服務免費、政策優(yōu)先、貧困扶持、養(yǎng)老保障”的利益導向體系，認真貫徹落實“惠民計生”政策。根據(jù)省、市人口計生委普惠性政策的出臺情況，整合完善現(xiàn)有的獎勵優(yōu)惠政策，做好我縣的普惠性政策與獎勵優(yōu)惠政策的有效銜接工作。兌現(xiàn)各項計劃生育獎勵政策，認真落實農(nóng)村18周歲以下領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》家庭夫妻每人每月**元的獎金，兌現(xiàn)農(nóng)村主動放棄二胎生育指標并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》家庭夫妻雙方各**00元的一次性獎勵。確?？h級獎扶到位率達到**0%。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，特別是有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也要把獎勵扶助作為推動“惠民計生”、“和諧計生”的重要手段，有針對性地制定好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的獎勵扶助辦法，并抓好落實。同時，積極動員企業(yè)、資料來源于/名人、富人參與計生家庭獎勵扶助和貧困救助?？h將把此項工作作為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)新工作的一項重要內(nèi)容，在年終考核時予以加分。認真落實農(nóng)村獨生子女中高考加分政策。協(xié)調(diào)有關(guān)部門依據(jù)《河北省人口與計劃生育條例》，制定好本系統(tǒng)計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，并抓好落實。確保各項政策不折不扣的惠及每個計生家庭。抓好“少生快富”工程，積極開展“關(guān)愛女孩”困難救助等活動。發(fā)揮我縣民營企業(yè)多的優(yōu)勢，在民營企業(yè)相對集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓好民營企業(yè)對農(nóng)村計生家庭“一幫一”試點，探索企業(yè)參與計生家庭救助和“少生快富”工程的新路子。要加大獎勵扶助宣傳，擴大獎勵扶助的影響力，把利益導向的作用真正發(fā)揮出來。四、保障措施（一）切實加強領(lǐng)導，創(chuàng)造優(yōu)良政策環(huán)境繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責的機制，堅決執(zhí)行“一票否決”。要認真落實黨的“十七大”和中央《決定》精神，按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，切實把人口和計劃生育工作納入重要議事日程?？h委、政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府每年專題研究計生工作分別不少于四次。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對涉及人口計生事業(yè)的重要工作，要隨時研究，及時向縣委、政府報告。要綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等調(diào)控手段，創(chuàng)造有利于人口和計劃生育工作的政策環(huán)境。（二）加強基層隊伍和組織建設，把好第一道防線要堅持“兩手”抓。一手抓隊伍待遇的落實。著力解決好計生干部職工工資、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等待遇問題，提高計生干部的工作積極性。一手抓隊伍管理。制定出臺《**縣計生隊伍管理辦法》，**月底前，全縣計生系統(tǒng)全部落實以“四定”（定崗位、定職責、定任務、定獎懲）為核心的崗位目標管理責任制。要結(jié)合正在進行的農(nóng)村“兩委”換屆工作，建強農(nóng)村“兩委”班子和計生專干、小組長隊伍。在村“兩委”換屆中，凡是違背計生政策的，一律不得提名為村“兩委”干部，更不得擔任計生干部。村“兩委”換屆后，計生干部隊伍只能加強，不能削弱。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極探索育齡婦女小組長薪酬和工作掛鉤的機制，獎優(yōu)罰懶，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可適當增加小組長待遇。（三）嚴格考核，落實獎懲采取日常工作檢查考核和年終綜合考核相結(jié)合的方法，科學評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理部門工作開展情況，依據(jù)考核情況進行綜合排位，并依據(jù)考核辦法兌現(xiàn)獎懲。日常工作檢查考核情況每季度向縣分管領(lǐng)導書面匯報一次，必要時向全縣通報檢查考核情況。全年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合考核排位情況在考核結(jié)束后一個月內(nèi)書面呈報縣委、縣政府，落實獎懲。（四）加大明察暗訪和調(diào)查解剖力度采取互查、聯(lián)查及隨機抽查的方式，加大調(diào)查解剖面。年內(nèi)解剖層面不低于總村數(shù)的20%。把明察暗訪和調(diào)查解剖的重點放在計劃生育后進村和信訪重點村。要以信訪為線索，以報表為依據(jù)，組織專門力量定期進行抽查。同一信訪案件，被當?shù)厝罕娕e報兩次仍沒有處理到位的，將對信訪村進行解剖；同一村，連續(xù)出現(xiàn)兩次以上信訪案件的，要進行解剖。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果年內(nèi)有二個以上的村被黃牌警告，則給予該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黃牌警告，并列為縣委、政府重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)，問題嚴重的直至“一票否決”。