【正文】 請名師相結(jié)合，專題報告與知識競賽相結(jié)合，探索創(chuàng)新團隊學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)形式，增強學(xué)習(xí)活力。每位干部職工要按時參加學(xué)習(xí)并做好簽到。六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)為確保學(xué)習(xí)活動有序、有效開展，局決定成立學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由局班子6位領(lǐng)導(dǎo)組成。切實穩(wěn)定低生育水平、促進人的全面發(fā)展為核心，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積文秘雜燴網(wǎng)極探索人口和計劃生育工作管理新機制，服務(wù)新方法，考核新手段。切實發(fā)揮好各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)作用，計生隊伍的骨干作用，基層組織的自治作用，綜治部門的職能作用，不斷提升人口計生工作的總體水平，努力爭創(chuàng)計劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。三、工作重點（一）認真學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大和中央《決定》精神，增強新時期做好人口計生工作的責(zé)任感和使命感學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和中央《決定》精神是20**年乃至今后一個時期全縣人口計生系統(tǒng)的一項中心任務(wù)。切實做到在其位、謀其政、盡其責(zé)、做其事、見其效，用實際行動推進各項工作。每一個計生干部都要做到熟悉《決定》精神實質(zhì)，會解釋、能應(yīng)用。（二）以提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平為目標(biāo)，全面深化計生服務(wù)體系建設(shè)強化計、衛(wèi)合作，拓寬服務(wù)領(lǐng)域?？h計生部門要探索通過與醫(yī)療機構(gòu)的合作，實現(xiàn)“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”的工作運行機制，實行院、站“一體化”管理。鄉(xiāng)級計生服務(wù)站也要因地制宜推進與醫(yī)療機構(gòu)的合作，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平。要以國債項目建設(shè)為契機，加大投入力度，今年6月底前完成基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)技術(shù)服務(wù)設(shè)備配套建設(shè)任務(wù)。推進縣、鄉(xiāng)計生服務(wù)站“一體化”管理模式，提升整體工作效能。技術(shù)人員雙向流動管理辦法由縣人口計生局組織制定并會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共同組織實施。嚴明責(zé)任、量化標(biāo)準(zhǔn)，抓實以長效為主的避孕節(jié)育。縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)人員必須持證上崗。對在崗人員，通過績效工資調(diào)動干部職工的工作積極性，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進各項避孕節(jié)育措施的落實。（三）以“婚育新風(fēng)進萬家活動”為載體，扎實開展“雙文明”建設(shè)活動“雙文明”建設(shè)活動是推進農(nóng)村生育文化建設(shè)，營造依法生育氛圍，引導(dǎo)群眾樹立文明生育觀念的重要措施和手段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合中央《決定》宣傳和“雙文明”建設(shè)活動，全面加強村級計生宣傳陣地建設(shè)。宣傳形式要多樣化，宣傳內(nèi)容要規(guī)范化，突出特色，貼近實際，注重實際效果。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建的婚育文明村必須要成為計生工作的樣板村，年底縣將對“雙文明”創(chuàng)建活動組織檢查驗收。一是建立征管新機制，成立社會撫養(yǎng)費征收機構(gòu)，組建征收專職隊伍。二是建立健全各項工作制度，確保新機制健康運行。為積極穩(wěn)妥地推進征管機制的改革，采取試點與委托征收相結(jié)合的模式，逐步擴大縣集中征收的村數(shù)。凡是確定集中征收的村，由所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦據(jù)實申報該村規(guī)定時限內(nèi)的政策外出生和社會撫養(yǎng)費征收情況，并立即停止委托征收行為。（五）協(xié)調(diào)聯(lián)動，綜合治理，下大力抓好性別比治理、流動人口管理、城鎮(zhèn)違法生育治理工作按照“黨政負責(zé)、部門配合、綜合治理”工作機制，落實“三定一考”工作模式，抓好以下“三項工作”的綜合治理。真正把“關(guān)愛女孩行動”落到實處。嚴厲打擊“兩非”和查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為。實行舉證獎勵制度，每查實一例舉證，獎勵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦3000元。獎金從“兩非”案件的罰款中列支?？h人口計生局要會同衛(wèi)生、藥監(jiān)等有關(guān)部門加強調(diào)研，積極創(chuàng)新綜合治理性別比的工作方法和舉措，通過大力宣傳和“兩非”案件的查處，有效震懾“兩非”行為，把出生人口性別比穩(wěn)定在正常水平。發(fā)揮信息平臺的作用，加強對流動人口的監(jiān)測和分析，按照“管用、有效”的原則，推進工作規(guī)范化運作。建立切實可行的流動人口管理和服務(wù)機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要加強流動人口管理組織建設(shè)，徹底解決漏登、漏管問題。流動人口較多的村或企業(yè)要有專職管理人員，并建立流動人口協(xié)會，逐步實現(xiàn)“屬地化管理、居民化服務(wù)”的目標(biāo)，力爭使全縣流入人口建檔和服務(wù)率都達到90%以上。對城鎮(zhèn)違法生育發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，確保社會撫養(yǎng)費征收，黨政紀處分和長效節(jié)育措施落實“三到位”。由縣人口計生局制定城鎮(zhèn)職工普查服務(wù)工作方案，并會同紀檢監(jiān)察等有關(guān)部門共同組織實施。暢通監(jiān)督渠道，創(chuàng)新工作機制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化工作環(huán)境，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展崗位練兵，提升計生隊伍依法行政能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。全面推進人口和計劃生育依法行政、便民維權(quán)活動，實現(xiàn)陽光行政，切實維護群眾群眾實行計劃生育的合法權(quán)益。（七）嚴格轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，落實分包責(zé)任，切實做好計生后進村轉(zhuǎn)化工作根據(jù)計生后進村轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，落實縣、鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進村制度確保領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位，全面落實后進村分包轉(zhuǎn)化責(zé)任制。要實實在在抓幾個反面典型，尤其是對領(lǐng)導(dǎo)不重視，責(zé)任不落實，目標(biāo)完不成的堅決實行“一票否決”制度，確保我縣后進村轉(zhuǎn)化率達到90%以上，促進全縣人口與計劃生育工作的均衡發(fā)展。根據(jù)省、市人口計生委普惠性政策的出臺情況，整合完善現(xiàn)有的獎勵優(yōu)惠政策，做好我縣的普惠性政策與獎勵優(yōu)惠政策的有效銜接工作。確保縣級獎扶到位率達到**0%。同時，積極動員企業(yè)、資料來源于/名人、富人參與計生家庭獎勵扶助和貧困救助。認真落實農(nóng)村獨生子女中高考加分政策。確保各項政策不折不扣的惠及每個計生家庭。發(fā)揮我縣民營企業(yè)多的優(yōu)勢，在民營企業(yè)相對集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓好民營企業(yè)對農(nóng)村計生家庭“一幫一”試點，探索企業(yè)參與計生家庭救助和“少生快富”工程的新路子。四、保障措施（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造優(yōu)良政策環(huán)境繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)的機制，堅決執(zhí)行“一票否決”?？h委、政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府每年專題研究計生工作分別不少于四次。要綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等調(diào)控手段，創(chuàng)造有利于人口和計劃生育工作的政策環(huán)境。一手抓隊伍待遇的落實。一手抓隊伍管理。要結(jié)合正在進行的農(nóng)村“兩委”換屆工作，建強農(nóng)村“兩委”班子和計生專干、小組長隊伍。村“兩委”換屆后，計生干部隊伍只能加強，不能削弱。（三）嚴格考核，落實獎懲采取日常工作檢查考核和年終綜合考核相結(jié)合的方法，科學(xué)評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理部門工作開展情況，依據(jù)考核情況進行綜合排位，并依據(jù)考核辦法兌現(xiàn)獎懲。全年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合考核排位情況在考核結(jié)束后一個月內(nèi)書面呈報縣委、縣政府，落實獎懲。年內(nèi)解剖層面不低于總村數(shù)的20%。要以信訪為線索，以報表為依據(jù)，組織專門力量定期進行抽查。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果年內(nèi)有二個以上的村被黃牌警告，則給予該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黃牌警告，并列為縣委、政府重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)，問題嚴重的直至“一票