【正文】 著許多瓶頸制約，都面臨著許多不能回避的困難和矛盾，必須要有一支擔(dān)當(dāng)作為的干部隊(duì)伍，奮力攻堅(jiān)克難，才能有序推進(jìn)生態(tài)京山建設(shè)，才能把別書(shū)記對(duì)京山提出的“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，建成增長(zhǎng)極”要求落到實(shí)處。所以，全縣廣大黨員干部要強(qiáng)化三種意識(shí)，始終保持勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牟偈卣?。一是要增?qiáng)使命意識(shí)。具體到京山，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我們黨員干部的責(zé)任就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，拼搏奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“保強(qiáng)進(jìn)位創(chuàng)四縣”的“十二五”規(guī)劃總目標(biāo)，就是要爭(zhēng)當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵、建成荊門(mén)跨越趕超增長(zhǎng)極。這個(gè)責(zé)任，不僅是縣“四大家”班子成員的責(zé)任，也是我們京山每一名黨員干部的責(zé)任。全縣廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化京山意識(shí)、京山責(zé)任，牢固樹(shù)立“無(wú)功即是錯(cuò)、無(wú)為也是過(guò)”的觀念，堅(jiān)決摒棄“少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的消極心態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)“一日無(wú)為、三日不安”的緊迫感，用心、用情、用力做好各項(xiàng)工作。二是要樹(shù)立3危機(jī)意識(shí)。在全縣一季度招商引資工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我們把xx年我縣在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況考核第二類縣（市、區(qū)）中的排位情況向大家作了公布，也把我們一季度的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行了分析。無(wú)論是從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核指標(biāo)的綜合排名情況，還是從一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況來(lái)看，我們保20強(qiáng)的壓力非常大。尤其是今年4月，工業(yè)用電量、稅收、項(xiàng)目建設(shè)仍沒(méi)有明顯起色，這是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)核心指標(biāo)，既關(guān)系到存量市場(chǎng)主體是否正常運(yùn)行，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。在這種情況下，我們只有擔(dān)當(dāng)作為才能奮起直追。三是要激發(fā)拼搏意識(shí)。人是要有點(diǎn)追求的，作為一名黨員干部，就要不甘平庸、敢于超越。我們提出了“有實(shí)效、有特色、有影響、有形象”要求，曾經(jīng)開(kāi)展了“領(lǐng)導(dǎo)作表率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)特色、部門(mén)優(yōu)服務(wù)、垂管（單位）比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，同時(shí)在繼續(xù)開(kāi)展“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的工作請(qǐng)放心”主題活動(dòng)和公職人員工作記實(shí)制，采取這些方式方法、運(yùn)用這些活動(dòng)載體，目的就是要促使黨員干部、公職人員知崗位、知職責(zé)，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。如果我們每一名黨員干部都立足于崗位職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮好自身作用，在一定程度上可以說(shuō)，我們具備了拼搏意識(shí)。鴻忠書(shū)記指出，責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)涵和要求是多方面的，重要的是要勇于擔(dān)當(dāng)困難、擔(dān)當(dāng)艱險(xiǎn)甚至擔(dān)當(dāng)委屈，做到擔(dān)難不卻、擔(dān)險(xiǎn)不懼、擔(dān)屈不戚。一是要勇于擔(dān)難?！案墒码y”可能是當(dāng)前全縣許多黨員干部的共同感受。比如兩參群體的穩(wěn)定，比如項(xiàng)目建設(shè)中的拆遷問(wèn)題，難度都很大。這就需要我們黨員干部守土有責(zé)、守土盡責(zé)，面對(duì)各類深層次難題，有逢山開(kāi)路、遇河架橋的精神，積極尋找克服困難的具體對(duì)策，決不能被困難所嚇倒；面對(duì)工作中的具體矛盾，有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，努力找到化解矛盾的有效辦法，決不能在挑戰(zhàn)面前繳械。二是要敢于擔(dān)險(xiǎn)。我們所處的時(shí)代是大變革、大轉(zhuǎn)型的時(shí)代，做事情就會(huì)有困難、有風(fēng)險(xiǎn)。比如有時(shí)為重大項(xiàng)目開(kāi)綠燈，不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)留不住老板，京山的發(fā)展可能會(huì)失去一些機(jī)遇，甚至是重大機(jī)遇；如推進(jìn)有些改革創(chuàng)新，不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，有些體制機(jī)制障礙就難以破解；比如城市管理中的拆違控違、礦山整治中的關(guān)停并轉(zhuǎn)，我們甚至?xí)媾R威脅恐嚇，怎么辦？如果面對(duì)這類問(wèn)題，我們不能從崗位職責(zé)出發(fā)，不能從大局出發(fā)，不能挺身而出、迎難而上，我們將愧對(duì)職責(zé)、愧對(duì)組織、愧對(duì)群眾。實(shí)際上，敢于擔(dān)險(xiǎn)，不僅是一種操守，也是一種境界，一種胸懷。三是要甘于擔(dān)屈。就是遇到委屈、遇到埋怨、遇到誤解、遇到責(zé)難時(shí)，不要過(guò)于計(jì)較，這一點(diǎn)對(duì)“一把手”尤為重要。有時(shí)有些矛盾和問(wèn)題上交，到了“一把手”這里，推無(wú)可推，退無(wú)可退。各級(jí)“一把手”，特別是在座的各位，就要擔(dān)當(dāng)起全部的責(zé)任，把好最后的關(guān)口。主政一方，獲得的不可能都是掌聲和美譽(yù)，難免會(huì)招致誤解、非議甚至攻擊，只要出于公心，只要處事公正，組織會(huì)理解，事后，絕大多數(shù)干部群眾也會(huì)理解。清正廉潔才能剛正不阿，自己行得正才能敢擔(dān)當(dāng)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果自己不干凈，就難以要求別人，群眾就不會(huì)聽(tīng)你的。破一次規(guī)矩就會(huì)留下一個(gè)污點(diǎn)，搞一次特殊就會(huì)喪失一分威信，謀一次私利就會(huì)失掉一片民心?，F(xiàn)在是在“放大鏡”下工作和生活，我們要把廉潔從政作為至關(guān)重要的生命線，把黨紀(jì)國(guó)法作為帶電的高壓線，時(shí)刻自省自重、慎獨(dú)慎微。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講修養(yǎng)、講道德、講廉恥，保持健康的生活4情趣和高尚的精神追求，把好小節(jié)關(guān)、親情關(guān)、社交關(guān)，做到自身干凈。我們只有自己煉就金剛不壞之身，才能不怕百毒侵蝕，才能有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂偷讱猓恢挥凶陨磉^(guò)硬，才能心地坦蕩，才能敢于批評(píng)人、敢于得罪人、敢于堅(jiān)持原則，敢于提出向我看齊，理直氣壯地抵制歪風(fēng)邪氣。要擔(dān)當(dāng)作為，沒(méi)有膽氣不行，沒(méi)有能力更不行。既要敢亮劍，更要會(huì)舞劍。既要想擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)，還要能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)，這就需要在不斷學(xué)習(xí)、不斷實(shí)踐、不斷總結(jié)、不斷思考中，增強(qiáng)本領(lǐng)、提升能力。在幾次會(huì)上我提出了我們很多黨員干部有幾個(gè)方面的能力不足，比如說(shuō)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力、運(yùn)用市場(chǎng)化思維推動(dòng)工作的能力、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維推動(dòng)工作的能力、運(yùn)用創(chuàng)新思維推動(dòng)工作的能力、以及運(yùn)用思想工作武器來(lái)調(diào)動(dòng)積極性推動(dòng)工作的能力。別書(shū)記指出要以強(qiáng)化學(xué)習(xí)消除“本領(lǐng)恐慌”。全縣黨員干部一定要有常懷本領(lǐng)恐慌的危機(jī)感，倍增提升能力的緊迫感。正是從這一點(diǎn)出發(fā)，我們開(kāi)辦了“京山講壇”，每月1次對(duì)黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，主要是通過(guò)這種形式來(lái)促使大家爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部，帶頭戒除玩風(fēng)、減少應(yīng)酬，拿出更多的時(shí)間和精力，學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律，使我們自身的知識(shí)儲(chǔ)備、處理新常態(tài)下問(wèn)題的能力能夠與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“對(duì)那些勇?lián)?dāng)、有本事、堅(jiān)持原則、不怕得罪人、個(gè)性鮮明的干部，往往會(huì)出現(xiàn)認(rèn)識(shí)不盡一致的情況，組織上一定要為他們說(shuō)公道話?！边@就要求各級(jí)黨組織以實(shí)際行動(dòng)為敢于擔(dān)當(dāng)者保駕護(hù)航。一方面，要讓敢于擔(dān)當(dāng)者有為有位。年初，我們組織學(xué)習(xí)了市委“四個(gè)十”要求，其中“十個(gè)區(qū)別開(kāi)來(lái)”就是市委為那些敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝鼔涯懝膭懦雠_(tái)的規(guī)定。各級(jí)黨組織特別是“一把手”要客觀、公正、辯證地看待擔(dān)當(dāng)者，主動(dòng)為他們主持公道，鼓勵(lì)他們勇敢地?fù)?dān)當(dāng)。特別是當(dāng)他們遇到挫折時(shí)，要給予幫助，支持他們走出困境，保護(hù)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性，做到困難時(shí)拉把手、困惑時(shí)鼓鼓勁；當(dāng)他們出現(xiàn)失誤時(shí)，要給予客觀的評(píng)價(jià)，給予他們真誠(chéng)的支持和關(guān)懷，鼓勵(lì)他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)、再接再厲；當(dāng)他們遇到造謠污蔑時(shí)，要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并在一定范圍內(nèi)澄清，還干部一個(gè)清白，讓干部放下包袱、輕裝上陣。同時(shí)，要健全干部考核評(píng)價(jià)體系，讓那些有銳氣、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康玫街赜?，讓那些日常工作混日子、關(guān)鍵時(shí)刻掉鏈子的干部沒(méi)有市場(chǎng)。唯有這樣，才能鍛造能者上、庸者下的選人用人機(jī)制，才能營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，那些敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋瞬艜?huì)脫穎而出，那些“會(huì)落實(shí)、能創(chuàng)新”的干部才會(huì)不斷涌現(xiàn)，我們京山的發(fā)展才有希望。另一方面，讓“為官不為”者沒(méi)有市場(chǎng)。對(duì)于少數(shù)干部“為官不為”的軟腐敗，要當(dāng)頭棒喝、堅(jiān)決斗爭(zhēng)、嚴(yán)肅查處。具體要執(zhí)行市委提出的“八個(gè)堅(jiān)決查處”：第一，堅(jiān)決查處得過(guò)且過(guò)、碌碌無(wú)為、不思進(jìn)取、工作質(zhì)效低下的行為，情節(jié)輕微的，點(diǎn)名道姓通報(bào)批評(píng)；不能勝任本職工作的，先免職再調(diào)整工作崗位。第二，堅(jiān)決查處人為刁難、推諉扯皮、吃拿卡要等影響發(fā)展環(huán)境的行為，情節(jié)輕微的，點(diǎn)名道姓通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果和不良影響的，先停職再調(diào)查處理。第三，堅(jiān)決查處因工作不力影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的行為，情節(jié)輕微的，點(diǎn)名道姓通報(bào)批評(píng)；因失職瀆職導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法推進(jìn)的，先停職再調(diào)查處理。第四，堅(jiān)決查處因招商引資政策不落實(shí)、服務(wù)不到位而導(dǎo)致項(xiàng)目遷出本地的行為，對(duì)直接責(zé)任人先停職再調(diào)查處理。第五，堅(jiān)決查處征地拆遷中不敢較真碰