【正文】 增加值增速、稅收收入增速等9項指標保持了兩位數(shù)的增長；人均生產(chǎn)總值、人均公共財政預算收入等7項指標實現(xiàn)了增比進位；工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入等6項指標保持穩(wěn)定增長；其他各項社會發(fā)展指標大多數(shù)運行良好，基本實現(xiàn)了“開門紅”。但是我們要保持清醒認識，不能沾沾自喜、盲目樂觀，我們的經(jīng)濟總量與其他市州還有很大差距、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還亟待優(yōu)化升級、人民生活還需要不斷改善。建琨書記指出，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我們要有“等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感”，要以“弱鳥先飛”的意識、“滴水石穿”的精神、“馬上就辦”的作風，全力以赴推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展。大家要認真學習總書記《習近平談治國理政》、《擺脫貧困》及黨風廉政建設方面的著作和書籍，深刻領(lǐng)會總書記的指示和要求。一方面，要抓好固定資產(chǎn)投資。當前全省來看，拉動經(jīng)濟加快發(fā)展主要依靠固定資產(chǎn)投資，對于發(fā)展基礎十分薄弱的xx來說更是如此，投資拉動的作用尤為突出。我們必須清醒地認識到，固定資產(chǎn)投資的大幅增長對我們的經(jīng)濟快速增長，起著決定性的作用，沒有固定資產(chǎn)投資的大幅增長，就不可能有xx的后發(fā)趕超。這幾年，我們的經(jīng)濟主要指標增速保持全省前列，主要是得益于固定資投資的高速增長，%、51%、%，連續(xù)三年保持50%以上的增長速度。但是比較絕對值我們的差距就大了，不僅與貴陽、遵義有差距，與周邊六盤水、畢節(jié)相比我們也有較大差距，因此，要做強實力、跨越發(fā)展，我們還有很長的路要走，今年是“十二五”收官之年，也是謀劃“十三五”開局的關(guān)鍵之年，我們要圍繞國家和省的投向積極爭取支持，及時策劃、儲備、包裝一批重大項目，確保項目庫投資規(guī)模保持在，爭取更多項目進入國家和省的“籠子”。一季度，我市固定資產(chǎn)投資計劃完成xxx億元，，下步，我們要以項目集中開工和項目建設現(xiàn)場觀摩會為抓手，大力加快全市452個重大工程和重點項目建設進度，切實做好資金、土地等要素保障工作，確保今年固定資產(chǎn)投資增長45%以上，突破xxxx億元，50萬元和500萬元以上固定資產(chǎn)投資增速40%以上。本月底我們就通過項目觀摩會來推動全市固定資產(chǎn)投資各項工作。另一方面，要抓好招商引資。招商引資工作是全市“一二四”攻堅戰(zhàn)的又一關(guān)鍵，招商引資是擴大投資、保持增長的不竭動力和源泉。這幾年我們招商工作卓有成效，xx年到xx年，、xxx億元、1016億元、xxx億元、但是與其他市州相比較，我們還有較大差距，特別是，我們還缺乏引領(lǐng)性、帶動性強的大項目，尤其是大的工業(yè)項目，這與我們良好的交通區(qū)位、地形地貌、自然風光以及氣候條件不相匹配，也與我們付出的努力不相匹配。這里面，除了國家產(chǎn)業(yè)布局、市場需求和投資方意愿等客觀原因之外，很大程度上還有各級領(lǐng)導干部對招商引資工作的重視和參與不夠、企業(yè)落地跟蹤服務不到位等原因。如果我們在這上面還沒有一種務實擔當?shù)木?，招商引資工作是難以取得成效的。因此，我們必須結(jié)合我市資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，更加注重引進項目的質(zhì)量，招大商、引強企，瞄準具有示范性、引領(lǐng)性的大項目好項目，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和產(chǎn)業(yè)鏈高端精準招商，努力提高招商引資的含金量。今年要確保招商引資到位資金突破1000億元。（二）堅持在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)升級版上務實擔當加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四化”發(fā)展是我們加快發(fā)展的重要支撐，只有在這四個方面實現(xiàn)了突破，“四個輪子”一起轉(zhuǎn)，我們才能實現(xiàn)后發(fā)趕超。一是大力提升工業(yè)經(jīng)濟。大力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，按照“九大行動計劃”，做大做強原材料、裝備制造、輕工、電力能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，強化創(chuàng)新驅(qū)動，加快改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育新能源、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)健康食品、現(xiàn)代中藥和保健產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。今年努力實現(xiàn)全部工業(yè)增加值xxxx億元，增長xxx%，規(guī)模以上工業(yè)增加值xxx億元，增長xxx%。二是大力推動新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作。新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作是我市當前和今后一段時期推動xx各項工作的一項重要抓手，我們必須高舉新型城鎮(zhèn)化綜合試點大旗，以破解投融資機制難題為突破口，有序啟動城鄉(xiāng)一體化、行政區(qū)劃、多規(guī)融合等領(lǐng)域改革，構(gòu)建有利于新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的政策和制度體系，扎實推進山水田園型、綠色生態(tài)型、宜居宜游型、開放創(chuàng)新型和歷史文化型“五型城市”建設。今年確保示范小城鎮(zhèn)“8個1”和“8+x”項目投資22億元以上，全市城鎮(zhèn)化率達到44%。三是大力發(fā)展山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)高效產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展“接二連三”，與二產(chǎn)三產(chǎn)融合發(fā)展，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，豐富農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。要抓好鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦好農(nóng)業(yè)園區(qū)這項工作，每個區(qū)縣至少要打造一個一流的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。要大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，多渠道增加農(nóng)民收入。加快推進精準扶貧，推進關(guān)嶺和10個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“減貧摘帽”。大力實施“32768”扶貧攻堅計劃，為實現(xiàn)同步小康奠定堅實基礎。我們要緊緊盯住發(fā)展山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工作不放，要做出xx的特色，做出顯著的實效。四是大力打造旅游升級版。緊緊抓住我市承辦第十屆xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會機遇，我們要搶抓時間進度，周密籌備、精心安排，一定要開好這次旅發(fā)大會，促進xx旅游產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。作為全省旅游大市，我們最有硬實力走前列、作貢獻的就是旅游業(yè)。要按照“創(chuàng)一流精品、傳千年經(jīng)典”目標，加快景區(qū)重點項目建設，助理改善景區(qū)管理，不斷提升服務功能，努力構(gòu)建“快旅慢游”服務體系。加快城市“慢道、水道、軌道”三大系統(tǒng)建設，積極推動產(chǎn)景城深度融合發(fā)展。今年實現(xiàn)全年接待游客xxxx萬人次以上，增長35%，旅游總收入xxx億元以上，增長35%。（三）堅持在深化改革上務實擔當深化改革是解決xx實際問題、推動xx經(jīng)濟社會發(fā)展的根本途徑，只有通過全面深化改革，才能解決長期積累的發(fā)展性、結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾，破除影響發(fā)展的一系列瓶頸問題。要加快發(fā)展，必須要以敢啃硬骨頭、敢于涉險灘的勇氣，攻堅克難、勇于擔當，以改革為動力，強化改革思維，向改革要紅利，堅決打好全面深化改革攻堅戰(zhàn)。改革內(nèi)容涉及方方面面，要懂得重點突破，今年市委改革領(lǐng)導小組確定的29個專題80項改革任務，就是全市今年的改革工作重點。要抓好資源配置體制改革、投融資體制改革、財稅體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體制改革、開放型經(jīng)濟體制改革、生態(tài)文明體制改革、行政管理體制改革等改革工作，細化責任單位、責任人，明確完成時限，督促按時推進。改革大都沒有現(xiàn)成的模板可參照，也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒，各級各部門要敢于擔當、勇于探索、大膽創(chuàng)新，超常規(guī)推進各項重點改革工作。改革是示范、是樣板、是試點，過去我們在改革上是有不少成績可圈可點，但是宣傳不夠、推廣不夠，因此，我們改革的步伐總是邁不開，對各縣區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域改革成功的案例，我們要及時總結(jié)提煉，加強宣傳，確保改革成果可復制、可推廣。（四）堅持在保障和改善民生上務實擔當民生是最大的政治，解決民生問題就是檢驗“三嚴三實”的一個重要尺標，要解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，既包括溫飽、安居、保障等基本生活需求，也包括就業(yè)、教育、衛(wèi)生等發(fā)展需求，還包括勞動生產(chǎn)安全、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境安全等安全需求等。一是著力提高城鄉(xiāng)居民收入水平。我市城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入絕對數(shù)和增速在全省排位靠后，增收途徑單一，困難點多。要深入推進收入分配領(lǐng)域改革，突破農(nóng)村居民、企業(yè)職工、中低收入和困難家庭四個增收難點，通過就業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民、投資富民和加強幫扶富民，千方百計增加經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入，解決老百姓沒錢花的問題。二是著力改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。對比全省走在前列的市州，我市城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件的差距還很大，不少城市居民還生活在棚戶區(qū)、城中村中，生活環(huán)境臟亂差情況嚴重，農(nóng)村的基礎設施條件、公共服務保障水平還不夠，人民群眾對改善人居環(huán)境、提升生活質(zhì)量、建設美好家園的愿望十分強烈。我們必須努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，讓城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村擁有完善的基礎設施、合理的空間布局，讓城鄉(xiāng)居民都能夠享受到良好的生態(tài)環(huán)境、配套的公共服務。三是著力加強社會保障和公共服務能力。強有力的社會保障，才能有效解決人民群眾的后顧之憂；健全的公共服務，才能促進經(jīng)濟社會的公平與效率，提高人民群眾對黨和政府的滿意度。我們必須堅持量力而行、盡力而為，進一步完善教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老保障和社會救助等制度，織好基本民生的安全保障網(wǎng)，進一步加強水、電、路、氣、公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、平安建設等各個方面工作，為群眾提供舒適滿意的生活環(huán)境，保障廣大人民群眾分享改革發(fā)展的成果。要抓緊落實今年市委、市政府確定的十件民生實事，確保兌現(xiàn)承諾。（五）堅持在依法行政上務實擔當中央十八屆四中全會出臺了《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，是指導新形勢下全面推進依法治國的綱領(lǐng)性文件，省委十一屆五次全會審議通過了貫徹落實中央決定的意見，提出了全面推進依法治省、加快建設法治貴州，為后發(fā)趕超、全面小康營造良好的法治環(huán)境。市委三屆六次全會制定出臺了實施意見，提出了認真學習貫徹黨的十八屆四中全會、省委十一屆五次全會精神，政府和政府部門要全面推進依法治市，為提速發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康營造良好的法治環(huán)境，明確了我市當前和今后一段時期全面推進依法治市的目標任務和具體措施。我們要依法推進政府職能轉(zhuǎn)變，制定實施“權(quán)力清單”、“責任清單”、“負面清單”，切實做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。健全推進依法決策機制，嚴格遵循依法決策機制的法定程序，把依法決策貫徹到?jīng)Q策全過程，積極發(fā)揮政府法制機構(gòu)和法律顧問在重大決策中的作用，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護社會公平正義，提升執(zhí)法公信力。加強行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系建設，織牢織密全方位監(jiān)督行政權(quán)力依法運行制度的“籠子”。以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，大力推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開。按照省的統(tǒng)一部署，推進政府機構(gòu)改革。各級各部門在工作中要堅持依法行政，堅守法律底線，學法、知法、懂法、用法，不能讓工作變得被動。同志們，5月8日，全市已啟動了“三嚴三實”專題教育工作。建琨書記在黨課報告上從強化學習，強化問題導向，強化“一把手”帶頭上黨課，強化專題民主生活會和組織生活會實效，強化整改措施、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀，強化組織協(xié)調(diào)等六個方面對全市開展“三嚴三實”專題教育作了安排，在這里我就不再多說。市委研究制定的“三嚴三實”專題教育方案也即將行文下發(fā)，我們政府系統(tǒng)要嚴格按照市委的統(tǒng)一要求部署，做好我們政府系統(tǒng)自身的專題教育。檢驗“三嚴三實”專題教育成效的方法，與黨的群眾路線教育實踐活動是一致的，就是看全市發(fā)展得怎么樣，黨委和政府的各項工作完成得怎么樣。必須堅持兩手抓兩手硬，工作和做人都要嚴、要實。同志們，開展好“三嚴三實”專題教育意義深遠、責任重大。我們要認真學習貫徹習總書記系列重要講話精神，進一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，自覺深入踐行“三嚴三實”，全力以赴打好“一二四”攻堅戰(zhàn)，為推進全市經(jīng)濟社會后發(fā)趕超、同步小康再作新的、更大的貢獻。