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【正文】 健全，后期監(jiān)管措施也幾乎沒有。凡此種種，勢必給光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。 問題： (1)結(jié)合案例，說明我國行政決策程序上存在的主要問題。 8239 (2)結(jié)合案例，談?wù)剬崿F(xiàn)我國行政決策的科學化、民主化的基本思路。 （ 1）答： 我國行政決策程序上還存在以下幾方面的問題： （ 1）決策信息的收集和處理工作存在著信息不全和信息失真的問題。 （ 2） 決策方案的設(shè)計存在著 “粗而不細 ”和專業(yè)化程度低的問題。 （ 3）決策方案的評估存在著 “論而不證 ”的問題。 （ 4）決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題。 （ 2）答： 實現(xiàn)我國行政決策的科學化、民主化，要從以下幾個方面著手： （ 1）強化行政決策過程的信息工作。 信息是決策的靈魂，在決策過程中必須強化信息收集和信息處理這個程序。 （ 2）強化行政決策過程的咨詢工作。 咨詢工作是決策科學化的重要保證。 （ 3）強化行政決策的民主參與。 行政決策的民主參與既包括專家的參與，也包括群眾的參與，特別是與決 策問題有利益關(guān)系的群體代表的參與。 （ 4）強化行政決策的制度建設(shè)。 完善政府行政決策程序，加強行政決策的制度建設(shè)是關(guān)鍵。 全國 2021年 4月自學考試行政管理學試題課程代碼： 00277 一、單項選擇題 (本大題共 25小題，每小題 1分，共 25分 ) （ C ） D.“經(jīng)濟人 ”假設(shè) （ A ） 系實際方法 A.“政治人 ”假設(shè) 重點是組織結(jié)構(gòu)或程序，其理論的邏輯起點是（ D ） B.“社會人 ”假設(shè) C.“行政人 ”假設(shè) 第 17頁，共 34頁 （ B ） ，在現(xiàn)代社會里，對行政系統(tǒng)影響作用相對較大的團體是（ A ） 權(quán)力最原始、最直接的來源是（ B ） （ C ） ，其中既強調(diào)政府對市場的必要監(jiān)管，又強調(diào)政府干預(yù)有限性的時期稱之為（ C ） （ D ） ，屬于信息機構(gòu)的是（ D ） 機構(gòu)是（ B ） C ） C ） B ） 系 （ D ） 構(gòu) （ A ） ，對行政活動所作的一種預(yù)先安排的環(huán)節(jié)是（ A ） 主要的方法是（ B ） （ B ） （ C ） 力的規(guī)范 ，政治績效最經(jīng)常表現(xiàn)為（ A ） 23.整個行政績效體系的中樞與核心是（ D ） 發(fā)展 第 18 頁，共 34 頁 D.“守夜人 ”政府時期 —職能結(jié)構(gòu) 經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)和影響管理對象，對被管理者加以引導(dǎo)和控制的管理方法是（ C ） （ B ） （ A ） （ AB ） ABCDE ） ，現(xiàn)代行政權(quán)力有許多 不同的特點，主要表現(xiàn)在（ BCD ） ） 關(guān)系 （ ABCDE ） 控主要包括（ ACE ） A.結(jié)構(gòu)調(diào)控 ，行政溝通方式主要有（ ABD ） （ ABCE ） （ ABE ） E.改革與穩(wěn)定功能 來說，行政改革的基本 CDE ） 術(shù)改造 三、簡答題 (本大題共 5小題，每小題 5分，共 25分 ) 。 。 。 。 WTO后我國行政發(fā)展的基本趨勢。 四、論述題 (本大題共 2小題，每小題 10分，共 20分 ) 改革的具體內(nèi)容。 ，分析如何提高我國行政監(jiān)督水平。 五、案例分析題 (本題 10分 ) “指揮棒 ”。對于地方政府官員而言，政績考核的作用不言而喻。 2021 年，為全面落實科學發(fā)展觀，中央制定并下發(fā)了《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》。這個 “評官 ”的辦法改變了以往單純強調(diào)經(jīng)濟增長的考核方式。按照考核辦法，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的政績應(yīng)包括：本地人均生產(chǎn)總值及增長情況、人均財政收入及增長情況、城鄉(xiāng)居民收入及 增長情況等方面以及社會發(fā)展等綜合評價指標?？冃гu估專家也建議，科學的政績考核指標，應(yīng)注意把發(fā)展地方經(jīng)濟與改善人民生活水平有機結(jié)合起來。 第 19頁，共 34頁 二、多項選擇題 (本大題共 10小題，每小題 2分，共 20分 ) 問題： (1)從行政績效的 D )11 、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大基本功能的是 ( C )112 管理學的根本方法是 ( B )120 ( C )239 ，與過渡型社會相適應(yīng)的行政模式是( B )235 ( C )367 ，我國中央 政府的事權(quán)主要是 ( A )387 8.“守夜人 ”政府時期指的是 ( B )498 ，人們一般將政府視為 “看得見的手 ”，那么，被視為 “看不見的手 ”的則是指 ( D )499 、最經(jīng)常的工作是 ( C )5145 管理 ( A )5143 ( A )6167 、行政區(qū)劃等事務(wù)的管理屬于 ( C )6192 ( D )7202 ( A )7198 ( C )8236 ( D )8254 ，核心 B )9276 第 20頁，共 34頁 的行政管理方法是 ( A )9264 ，制定行政法規(guī)的權(quán)力屬于 ( C )10296 ( A )10297 ，且為經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展提供制度和法律保證的是 ( D )11331 公平 ( A )11321 ，企業(yè)家政府理論主張 ( C )12363 ，圍繞政府需求提供服務(wù) ，由政府規(guī)范公眾行為 ，政府圍繞公眾需求提供服務(wù) ，政府圍繞企業(yè)需求提供服務(wù) ( C )12365 要 二、多項選擇題（本大題共 10小題，每小題 2分，共 20分） 世紀 40 年代至 70 年代的行政管理學中具有代表性的理論主要有( ABC )112 ( BC )252 關(guān)系文化 ( ABCDE )368 ，我國 “全能主義 ”職能模式的主要弊端有 ( ACDE )4112 社會缺乏動力機制 ( ABCD )5146 冗余過多 ( BCE )6179 控 ( ABD )7220 ( ABCD )8235 E.非理性決策模式 ( ACD )9267 的原則 ABCDE )10306 序的法定化 三、簡答題（本大題共 5小題，每小題 5分，共 25分） 。 371 答：行政權(quán)力的公共性主要體現(xiàn)在： （ 1）行政權(quán)力的主體只能是公共機構(gòu)，而不是個人或私人組織。（ 2）行政權(quán)力活動的領(lǐng)域是公共事務(wù)，不是私人領(lǐng)域。 （ 3）行政權(quán)力的目的是為社會公共利益服務(wù)，而不是為私人利益服務(wù)。 第 21頁，共 34頁 、政策等手段進行社會管理活動和自身管理活動所產(chǎn)生的工作成就以及積極效果是 。 4108 答：有限政府時期行政職能的發(fā)展趨勢是： （ 1）通過非國有化，減少政府對企業(yè)的微觀管理。 （ 2）政府放松規(guī)制，更好地發(fā)揮市場機制的作用。 （ 3）推進公共服務(wù)職能的社會化、市場化。 。 7208 答：行政組織結(jié)構(gòu)的變革可以從橫向結(jié)構(gòu)和縱向結(jié)構(gòu)兩個部分來討論： 一、在橫向結(jié)構(gòu)上，行 政組織的變革主要有以下兩方面： 職能部門之間的地位由不平衡走向平衡。 隨著政府職能的調(diào)整，相應(yīng)的部門有減有增。 二、在縱向?qū)蛹壣希姓M織結(jié)構(gòu)有從尖塔型結(jié)構(gòu)向扁平型結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢。 。 5157 答：總結(jié)我國多次行政管理機構(gòu)改革的經(jīng)驗，主要有以下幾個方面： （ 1）堅持以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制為改革的目標，把轉(zhuǎn)變政府行政職能作為機構(gòu)改革的關(guān)鍵。 （ 2）堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機構(gòu)改革的重要任務(wù)。 （ 3）堅 持積極穩(wěn)妥的方針，既