【正文】 議程。在立法方面，將制定五年立法規(guī)劃，制定和修訂件地方性法規(guī)。在監(jiān)督工作方面，一是繼續(xù)深入推進執(zhí)法責任制，重點督促行政執(zhí)法責任單位形成執(zhí)法評查體系；二是重點對食品衛(wèi)生法執(zhí)行情況開展執(zhí)法檢查；三是對公檢法機關(guān)某年專項案件辦理情況進行檢查并聽取有關(guān)報告；四是聘請律師定期參與接待群眾來信來訪，為上訪群眾提供法律咨詢。在人事任免工作方面，一是堅持對擬任命人員法律知識考試，擬任人員向常委會作供職報告等制度，任命新一屆政府組成人員，并舉行頒發(fā)任命書大會；二是今年將組織～名“一府兩院”受任人員向常委會會議述職。在代表工作、常委會自身建設(shè)方面，重點是制定大會議案代表建議辦理工作的規(guī)范性文件，修訂常委會議事規(guī)則，等等，其它的就不再細述了。根據(jù)剛才大家的發(fā)言，各區(qū)人大今年的工作要點已經(jīng)確定了。市區(qū)人大工作范圍不一樣，職能不完全相同，但都是針對同一個行政區(qū)域，都是為了保障和促進武漢的發(fā)展。關(guān)于如何做好今年市區(qū)人大的工作，我提幾點尚不成熟的想法。（一）圍繞中心，突出重點。社會主義民主政治建設(shè)是全局工作的重要組成部分，它的任務(wù)是為物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)提供強有力的政治保障和政治動力，促進“三個文明”全面發(fā)展。我們要牢牢樹立大局意識，中心意識，緊緊圍繞大局開展工作，進一步搞好民主政治建設(shè)和法制建設(shè)。人大的各項工作只有在服從、服務(wù)于全市工作大局中才能更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用。圍繞中心，服務(wù)大局，要注意突出重點。全面出擊，面面俱到往往會減弱工作力度和工作效果。什么是人大工作的重點？主要有三個方面：一是事關(guān)全市改革建設(shè)的重大事項，如現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展情況；二是事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項，如社會保障體系建設(shè)、困難群眾的生產(chǎn)生活問題等；三是事關(guān)本地長遠發(fā)展的重大事項，如重大建設(shè)項目。我們一定要把重點工作謀劃好，根據(jù)實際情況和存在的問題來安排工作，有重點、有選擇、有步驟地把工作推向前進。（二）精心組織，注重實效。視察、檢查、審議有關(guān)報告是常委會經(jīng)常性的工作。如何克服形式主義，求得實效，我們要認真思考。人大工作很容易出現(xiàn)形式主義，視察、檢查最容易搞形式主義。因此，我們要注意改進視察、檢查方法，根據(jù)視察、檢查對象的具體情況，采取不同的檢查方式，特別是要從解決問題的角度精心組織每一次視察、檢查活動，力求每次視察、檢查能扎扎實實解決問題。審議有關(guān)報告、評議述職對象要善于抓住實質(zhì)要害，而不能成為評功擺好的表面文章。為此，審議、評議之前，要做好充分的調(diào)查研究，摸清真實情況，使常委會組成人員在審議、評議時言之有據(jù)、言之成理，形成高質(zhì)量的審議意見，交“一府兩院”限期辦理落實。對審議意見的督辦，要以對人民高度負責的精神，實行跟蹤監(jiān)督，咬住不放，一抓到底，直至抓出成效。（三）建立規(guī)范，完善程序。講規(guī)范、重程序，是人大工作的顯著特點。前面我講了，人大工作創(chuàng)新很重要的就是要實現(xiàn)制度創(chuàng)新，建立健全工作規(guī)范，完善工作程序，使人大工作制度化、規(guī)范化、程序化。這個工作要引起我們高度重視。我們已經(jīng)制定的各種規(guī)范，隨著實踐的發(fā)展，部分已不完全適應(yīng)新形勢的需要，必須加以完善；有些工作舉措，在實踐中已積累了很好的經(jīng)驗，需要將其上升為規(guī)范性的東西。市人大常委會對原有的常委會議事規(guī)則已做了修訂，將提交本月底的常委會會議審議通過，年內(nèi)還將制定議案建議辦理工作的規(guī)范性文件，使辦理工作有章可循，進一步提高辦理質(zhì)量。各區(qū)人大常委會要把建立規(guī)范、完善程序的工作擺到重要日程上來，這個工作要在哪些方面著手，應(yīng)早做研究，盡早動手。（四）市區(qū)聯(lián)動，上下配合。過去市區(qū)人大在推行執(zhí)法責任制、開展執(zhí)法檢查等工作的過程中，采取市區(qū)聯(lián)動的辦法，上下配合，形成合力，取得了較好的效果。這個措施要繼續(xù)堅持。今年的執(zhí)法責任制工作、重點執(zhí)法檢查活動，要按照市人大常委會的統(tǒng)一部署，市區(qū)同步，密切配合，使執(zhí)法責任制和執(zhí)法檢查向深度和廣度推進。不僅是這兩項工作，市里的立法調(diào)研、常委會議題調(diào)研也要搞市區(qū)聯(lián)動。通過調(diào)研，使大家把市里的工作安排與基層的實際情況結(jié)合起來，有利于各區(qū)人大常委會主任在列席市人大常委會會議時，把基層的呼聲和要求帶上來，充分發(fā)表有針對性的意見和建議，促進市人大常委會的決策更加民主化、科學(xué)化。（五）加強聯(lián)系，溝通情況。加強與各區(qū)人大的聯(lián)系，總結(jié)各區(qū)人大的工作經(jīng)驗，共同做好人大工作，是市人大常委會義不容辭的責任。市人大常委會今后要進一步加強與各區(qū)人大的聯(lián)系，指導(dǎo)各區(qū)人大做好工作。為了更好地加強聯(lián)系，我建議建立一個制度，今后每年舉行一次市區(qū)人大常委會主任聯(lián)席會，由各區(qū)人大輪流召集舉行。聯(lián)席會的宗旨是，“加強溝通，交流經(jīng)驗，探討問題，促進工作”。我們要通過這個形式，協(xié)調(diào)解決市區(qū)人大工作中遇到的困難和問題，提高工作水平，促使全市人大協(xié)調(diào)一致向前發(fā)展，共同推進我市的民主政治建設(shè)。最后，我再講講機構(gòu)改革的問題。今年市區(qū)人大機關(guān)都面臨著機構(gòu)改革的任務(wù)。通過機構(gòu)改革，進一步加強機關(guān)建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的機關(guān)干部隊伍，對于保障常委會高效運轉(zhuǎn)，為常委會依法行使各項法定職權(quán)服好務(wù)，具有重要意義。我們市區(qū)人大都要高度重視這項工作，精心部署，穩(wěn)步推進，要主動向同級黨委匯報情況，爭取黨委的支持，把這次機構(gòu)改革工作扎扎實實搞好。要通過改革，完善機關(guān)職能，理順工作關(guān)系，調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，使人大機關(guān)煥發(fā)出更強的生機與活力，更好地為人代會、常委會、主任會議服務(wù)，為市人大代表和常委會組成人員依法行使職權(quán)服務(wù)，為發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制服務(wù)。今天就講到這里。有不妥當?shù)牡胤?，請大家指正。謝謝大家！