市人大常委會主任在全市人大法制工作座談會上的講話1-資料下載頁
2024-11-04 05:22本頁面
【正文】 統(tǒng)一受理、分工負(fù)責(zé)、依法審查、有錯必糾的原則。新修改的立法法第99條規(guī)定：“有關(guān)的專門委員會和常委會工作機(jī)構(gòu)可以對報(bào)送備案的規(guī)范性文件進(jìn)行主動審查。”在工作實(shí)踐中，要探索實(shí)行主動審查與被動審查相結(jié)合、普遍審查與重點(diǎn)審查相結(jié)合的工作方法，增加主動審查的力度，改變以往“備而不審”的現(xiàn)象。在審查時，既可以要求報(bào)送機(jī)構(gòu)補(bǔ)充材料、說明情況，也可以召開規(guī)范性文件聯(lián)合審查會議、論證會議深入剖析，還可以邀請人大常委會組成人員、人大代表開展專項(xiàng)調(diào)研、視察等，創(chuàng)新審查方式方法，提高審查質(zhì)量。二是明確職責(zé)分工，健全工作機(jī)制。依法報(bào)備規(guī)范性文件是備案審查的基礎(chǔ)，各地人大常委會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮文件報(bào)備制度的效用，提高備案審查工作水平。各縣（市、區(qū)）人大、政府法制辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)范性文件備案審查辦法，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范報(bào)送時限、報(bào)送內(nèi)容、形式要求。規(guī)范性文件備案審查是人大常委會的重要職責(zé)，不僅要發(fā)揮備案審查機(jī)構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)的職能作用，更要充分發(fā)揮代表大會專門委員會和常委會工作機(jī)構(gòu)的專業(yè)審查作用。規(guī)范性備案審查工作情況要寫入每年的人大常委會工作報(bào)告和政府工作報(bào)告。三是積極溝通協(xié)調(diào)，妥善研究處理。對政府規(guī)范性文件中發(fā)現(xiàn)的問題，要主動進(jìn)行溝通，積極穩(wěn)妥處理。人大要圍繞黨委政府中心工作開展規(guī)范性文件備案審查工作，服務(wù)于全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。如果規(guī)范性文件中存在不適當(dāng)情形，首先與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，說明情況和理由，盡可能統(tǒng)一思想認(rèn)識，既要做到促進(jìn)依法行政，又要注意社會效果，正確發(fā)揮人大監(jiān)督作用。時間過得很快，一年時間已經(jīng)過半，大家要對照年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，按照本次會議的部署安排，抓好下半年的工作落實(shí)，繼續(xù)保持“一線”精神狀態(tài)，力求“一線”作為，努力推進(jìn)全市人大法制工作更快一步、更進(jìn)一步。
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