【正文】 在我市平穩(wěn)過度；市人大常委會、蘭溪市人大、義烏市人大重視律師執(zhí)業(yè)保障工作，努力推進(jìn)法律職業(yè)共同體建設(shè)，推動了一批影響律師執(zhí)業(yè)問題的解決；蘭溪市人大開展了警官評議，審議了防范和處置金融領(lǐng)域違法犯罪情況的報告；武義縣人大審議了縣檢察院關(guān)于刑事訴訟監(jiān)督工作情況報告，推動了相關(guān)工作進(jìn)展。二是圍繞民生改善開展監(jiān)督工作。市人大常委會重視養(yǎng)老、食藥環(huán)等民生監(jiān)督工作，開展了社會組織管理改革情況調(diào)研；東陽市人大開展了全市建筑企業(yè)涉法涉訴情況調(diào)研；義烏市人大聽取審議了經(jīng)濟(jì)犯罪偵查工作情況的報告；永康市人大審議了居家養(yǎng)老情況的報告；浦江縣人大、武義縣人大關(guān)注打擊食品藥品環(huán)境犯罪工作；磐安縣人大開展了重點(diǎn)工程和民生實(shí)事調(diào)研工作。三是有力促進(jìn)依法行政。市縣兩級人大上下聯(lián)動開展了行政訴訟法執(zhí)法檢查。此外，蘭溪市人大成立了司法監(jiān)督咨詢工作小組，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。（三）配合工作較好地完成任務(wù)。主要體現(xiàn)在兩個方面：一是認(rèn)真完成省人大交辦的各項(xiàng)任務(wù)。一年來，市人大常委會法制、內(nèi)司口共接待省人大來金調(diào)研5次，對省人大常委會下發(fā)征求意見的20余件地方性法規(guī)草案逐件進(jìn)行了研究，回復(fù)了修改意見。二是市縣兩級人大常委會都參與了村、社區(qū)組織換屆工作，為村、社區(qū)換屆工作任務(wù)的圓滿完成貢獻(xiàn)了力量。（四）自身建設(shè)得到新發(fā)展。主要體現(xiàn)在三個方面：一是法制內(nèi)務(wù)司法機(jī)構(gòu)設(shè)置得到規(guī)范。換屆后，各縣（市、區(qū)）人大都設(shè)立了法制內(nèi)司委和法制內(nèi)司工委，機(jī)構(gòu)設(shè)置得到規(guī)范，名稱得到統(tǒng)一，職能設(shè)置和對口聯(lián)系部門得以理順。市人大常委會也調(diào)整了內(nèi)司工委的對口聯(lián)系部門，使其與省人大常委內(nèi)司工委保持基本一致。二是人員力量得到充實(shí)。各縣（市、區(qū)）人大法制內(nèi)司委配備了4—11人的工作力量，法制內(nèi)司工作力量得到明顯加強(qiáng)。金東區(qū)人大還配備了專門負(fù)責(zé)規(guī)范性文件備案審查工作的法制內(nèi)司工委副主任。三是能力建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。今年市人大常委會先后組織市人大法制委委員、內(nèi)司委委員，各縣（市、區(qū)）人大負(fù)責(zé)法制內(nèi)司工作的同志，市地方立法研究院負(fù)責(zé)人，市人大常委會地方立法咨詢委員等在杭州、深圳、金華開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得了比較好的效果。三、振奮精神，奮發(fā)有為，努力爭取人大法制內(nèi)務(wù)司法工作再上臺階人大法制內(nèi)務(wù)司法工作機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著非常重要的立法和監(jiān)督職責(zé)，承擔(dān)著比較繁重的工作任務(wù)，一直有著優(yōu)良的傳統(tǒng)，可以說是各級人大的一面旗幟。從市級層面看，市人大常委會法工委承擔(dān)著地方立法的工作職責(zé)，目前實(shí)有工作力量5人，雖然與全國人大常委會要求的10人左右的立法力量配備有較大差距，但是每年仍然較好地完成2部左右地方性法規(guī)的制定任務(wù)；市人大常委會內(nèi)司工委目前僅配備工作力量2人，但承擔(dān)著繁重的監(jiān)督和聯(lián)系工作任務(wù)，各項(xiàng)工作依然順利開展，并且取得了較好的效果。從縣級層面看，各縣（市、區(qū)）人大常委會法制內(nèi)司工委一般配備工作力量2—3人，但是對口市人大常委會法工委和內(nèi)司工委兩個工委，任務(wù)重，都能夠較為出色地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。2018年，希望大家繼續(xù)振奮精神，奮發(fā)有為，以更加飽滿的熱情推動人大法制內(nèi)務(wù)司法工作再上新臺階。（一）努力在提高立法質(zhì)量上下功夫。一要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我們做好立法工作的根本保障。今年，市委出臺了《關(guān)于加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的實(shí)施意見》，對于完善黨委審定立法規(guī)劃計劃、研究重大立法問題、提出立法建議、領(lǐng)導(dǎo)重要法規(guī)制定、立法機(jī)關(guān)黨組向黨委請示匯報制度等方面提出了要求。對于這些要求，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)到位，從而確保立法工作正確的政治方向。二要加強(qiáng)制度建設(shè)。我市開展立法工作時間很短，立法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還不充分，雖然建立了立法工作的基本制度，但是制度體系還很不完備，離科學(xué)立法的要求還比較遠(yuǎn)。我們要更加重視制度建設(shè)，要提出制度建設(shè)五年規(guī)劃，確保在市七屆人大常委會任期內(nèi)建成較為完善的立法程序規(guī)范體系。三要創(chuàng)新科學(xué)立法民主立法機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)地方立法研究院、地方立法咨詢委員會、基層立法聯(lián)系點(diǎn)“三支隊伍”建設(shè)，積極開拓各縣（市、區(qū)）人大常委會參與立法工作有效途徑，充分發(fā)揮各縣（市、區(qū)）人大常委會在參與立法論證、調(diào)研、審議工作中的作用。四要貫徹落實(shí)精準(zhǔn)化精干化精細(xì)化要求。按照精準(zhǔn)化的問題導(dǎo)向、精干化的立法框架、精細(xì)化的制度設(shè)計的要求，認(rèn)真做好法規(guī)立項(xiàng)、起草、審議和修改工作，提高立法效率，增強(qiáng)制度設(shè)計的精密性、周延性和準(zhǔn)確性。（二）努力在發(fā)揮監(jiān)督工作實(shí)效上下功夫。一要強(qiáng)化司法監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)解決法院執(zhí)行難問題，重視公安網(wǎng)絡(luò)安全工作，關(guān)注民事行政檢察及公益訴訟工作和社區(qū)矯正工作，適時修訂常委會監(jiān)督司法機(jī)關(guān)工作辦法。二要強(qiáng)化行政監(jiān)督和民生監(jiān)督。要進(jìn)一步重視政府依法行政工作，關(guān)注福彩公益活動開展情況。三要改進(jìn)監(jiān)督方法。聚焦社會事業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，運(yùn)用不同的監(jiān)督方式開展連續(xù)監(jiān)督，在聽取和審議專項(xiàng)工作報告的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用專題調(diào)查、專項(xiàng)工作評議、專題詢問等方式，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效，增強(qiáng)監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。四要充分發(fā)揮代表作用。切實(shí)維護(hù)代表的主體地位，緊緊依靠代表開展工作，充分尊重代表提出的意見建議，認(rèn)真研究代表反映的問題，健全代表意見建議反饋機(jī)制，及時向“一府兩院”交辦代表提出的意見建議，扎實(shí)提高監(jiān)督質(zhì)量。（三）努力在加強(qiáng)備案審查工作上下功夫。備案審查制度是一項(xiàng)具有中國特色的憲法監(jiān)督制度。黨的十八大以來，中央對加強(qiáng)和改進(jìn)備案審查工作提出了新的更高的要求。今年以來，全國人大加大了對規(guī)范性文件的審查力度，陸續(xù)公開了一批已經(jīng)糾正和正在研究處理的規(guī)范性文件備案審查個案，如《甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》對生態(tài)環(huán)境保護(hù)“放水”問題等。我們要認(rèn)清備案審查工作要求越來越高、追責(zé)越來越嚴(yán)的新形勢，找準(zhǔn)工作站位，進(jìn)一步履行好工作職責(zé)。一要完善備案審查制度。要對照“有件必備、有備必審、有錯必糾”要求，細(xì)化備案審查制度，明確審查建議辦理、審查研究意見的處理程序及反饋和公開程序，增強(qiáng)審查剛性，加大糾錯力度。二要創(chuàng)新工作方法?？梢蚤_展委托審查探索，充分依托法學(xué)專家、法官、檢察官、律師隊伍及第三方機(jī)構(gòu)，開展審查工作，也可以建立專業(yè)的審查小組，吸收法律、城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的專家，共同審查，增強(qiáng)審查工作實(shí)效。三要加大糾錯力度。健全糾錯機(jī)制，規(guī)范發(fā)現(xiàn)問題后的溝通、征詢意見、提出書面審查意見等程序規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行制定機(jī)關(guān)自行糾正、人大常委會決定撤銷或者要求制定機(jī)關(guān)自行糾正等制度，建立工作責(zé)任制，對應(yīng)予修改或者廢止但拒不修改或者廢止的，要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。（四）努力在加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)工作能力上下功夫。一要有過硬的政治素質(zhì)。要把思想建設(shè)擺在首位，要堅定“四個自信”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要有良好的精神狀態(tài)。要正確認(rèn)識人大和人大法制內(nèi)務(wù)司法工作的政治定位和職能作用，以高度的政治責(zé)任感、歷史使命感和職業(yè)自豪感做好工作。三要正確看待到人大工作。到人大工作的干部，工作狀態(tài)不能變、工作干勁不能松、工作標(biāo)準(zhǔn)不能降、工作要求不能低。要處理好做好本職和參與中心工作之間的關(guān)系，人大的同志首先要干好人大的本職工作，人大處在社會主義法治建設(shè)的第一線，做好人大工作就是圍繞中心、服務(wù)中心，在做好本職工作的同時，我們也要全力參與好中心工作，為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的“偉大夢想”而努力奮斗。第五篇：在區(qū)人大常委會鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會上的講話第一，求真務(wù)實(shí)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)新與發(fā)展。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解胡錦濤總書記在中紀(jì)委第三次全會上的講話精神，把求真務(wù)實(shí)的精神貫穿到人大各項(xiàng)工作中去，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的創(chuàng)新與發(fā)展。創(chuàng)新和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，必須加強(qiáng)工作的計劃性，認(rèn)真制定工作計劃，精心安排每月的具體工作計劃；必須做好基礎(chǔ)性的工作，提高工作質(zhì)量，按照區(qū)人大常委會《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)管理考評辦法》的要求，把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作抓實(shí)、抓好；必須加強(qiáng)規(guī)范化制度化建設(shè)，用法律和制度來規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作；必須集中精力做好本職工作，在全面做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，一年要重點(diǎn)抓一兩項(xiàng)有特色、有成效、有影響的工作。第二，圍繞中心，強(qiáng)化代表工作，發(fā)揮代表作用。代表工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中最基礎(chǔ)、最經(jīng)常的工作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要進(jìn)一步增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的意識，認(rèn)真抓好代表工作。要把工作的重點(diǎn)放在怎樣做好代表工作上，充分發(fā)揮代表作用。一要著力提高代表的素質(zhì)，通過各種方式加強(qiáng)對代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，還要通過組織活動，讓代表在實(shí)踐中增強(qiáng)素質(zhì)。二要下大力氣，抓好代表小組建設(shè)。要把代表小組作為代表工作的基礎(chǔ)，開展代表小組“六有”建設(shè)活動，做到每個代表小組都有有活力的代表小組長，有代表活動場所，有代表活動制度，有代表聯(lián)系選民制度，有代表活動情況記錄，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團(tuán)成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系代表小組制度。三要在組織代表活動中，做到指定活動與指導(dǎo)活動相結(jié)合；主席團(tuán)組織活動與代表小組組織活動相結(jié)合；代表集體活動與分散活動相結(jié)合，定期性活動與經(jīng)常活動相結(jié)合。同時，要把代表工作與中心工作緊密地結(jié)合起來，圍繞不同時期的中心工作，組織代表活動，發(fā)揮代表作用。四要深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要通過開展?fàn)幃?dāng)優(yōu)秀代表、爭創(chuàng)先進(jìn)代表小組活動來提高代表工作的質(zhì)量，采取抓典型推動工作的方法，把爭先創(chuàng)優(yōu)與培育和樹立典型結(jié)合起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在普遍指導(dǎo)各代表小組活動的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)抓一至二個代表小組作為示范，下功夫培育、總結(jié)、推廣，帶動面上的代表工作的開展。第三，強(qiáng)化宣傳，大力營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的良好氛圍。要提高認(rèn)識，把人大宣傳工作，當(dāng)作一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要組成部分，積極主動地抓好。要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)人大宣傳工作的社會效果。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)際，把人大代表依法履職的先進(jìn)事跡和典型事例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)改進(jìn)監(jiān)督工作、做好代表工作、加強(qiáng)自身建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，以及如何加強(qiáng)代表小組建設(shè)，發(fā)揮代表小組作用等作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳工作的重點(diǎn)。人大宣傳工作要注意拓寬廣度，挖掘深度，選準(zhǔn)角度，把握尺度，增強(qiáng)實(shí)效。要落實(shí)措施，推進(jìn)人大宣傳工作的深入開展。要建立一支由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大秘書、人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員組成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳報道的隊伍，建立宣傳骨干學(xué)習(xí)培訓(xùn)、人大主席團(tuán)與新聞媒體和上級人大聯(lián)系并提供報道線索等制度，建立宣傳報道的激勵機(jī)制等，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳工作的有效開展。第四，增強(qiáng)素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)自身建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)，把學(xué)習(xí)擺在首位，通過建立學(xué)習(xí)制度，制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計劃，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型人大干部隊伍。要通過法律學(xué)習(xí)，提高依法履職水平；通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步熟悉本職工作；通過實(shí)踐鍛煉，提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力；通過學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動工作創(chuàng)新與發(fā)展。當(dāng)前特別要學(xué)習(xí)好憲法修正案、胡錦濤總書記在中紀(jì)委第三次全會上的講話和兩個條例。要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系代表和群眾，深入實(shí)際調(diào)查研究，聽民聲、察民情、解民憂、辦民事，更好地代表和維護(hù)廣大人民的根本利益。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，在實(shí)踐中，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度并落到實(shí)處。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還要結(jié)合今年是人民代表大會制度創(chuàng)立50周年及地方人大常委會設(shè)立25周年的契機(jī)，組織開展各種紀(jì)念活動；要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹全國十屆人大一次會議精神，采取各種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹憲法修正案。