公共管理學(xué)形成性考核冊參考答案-資料下載頁
2024-12-16 08:46本頁面
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【正文】 準(zhǔn)，通常是指那些難以量化的公共服務(wù)實現(xiàn)目標(biāo)的程度。公平標(biāo)準(zhǔn)主要指政府提供公共服務(wù)時所應(yīng)體現(xiàn)的平等性等。責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是指政府的一切公共管理行為，都必須符合公民的意志、利益和需求，都必須對公民程度責(zé)任。 四、論述題： 。（要點） 我國電子政務(wù)建設(shè)中存在的主要問題有： （ 1）對政府信息化建設(shè)認(rèn)識不足，缺少心理和理論上的準(zhǔn)備。 （ 2）國家對政府信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一、明確的指導(dǎo)。 （ 3）政府信息化缺少相應(yīng)的法律法規(guī)和制度保障。 （ 4）政府信息化建設(shè)與政府實際工作有分離。 （ 5）網(wǎng)絡(luò)安全問題。 （ 6）信息資源的開發(fā)質(zhì)量不高。 （ 7）人員素質(zhì)問題等。 改進(jìn)建議（略） 。 9 答：公共部門績效評估中效率至上所引發(fā)的 種種問題：作為公共部門來講，僅有效率是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如果不考慮公共部門自身的特點和運(yùn)行規(guī)律，極端地奉行效率至上的評估標(biāo)準(zhǔn)，必然會出現(xiàn)一系列的問題：第一，效率至上使人們忽視了公共部門的核心價值。由公共部門的特點所決定的，公平與民主才是核心價值。第二，效率至上使人們專注于公共部門活動本身，而忽視了其活動的價值前提。在效率至上原則下，我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)公共部門花費(fèi)了大量的資源所干的卻是些不該管、管不了、管不好的事情。第三，效率至上使測評偏向投入活動而忽視其效果。第四，效率至上容易使人為達(dá)到目的而不擇手段。 公共部門的績 效評估的確要關(guān)注效率，但效率不宜作為公共部門績效評估的全局性、綜合性和終極性的評價標(biāo)準(zhǔn)而處于至上地位。公共部門的公共特性對傳統(tǒng)的效率至上提出了挑戰(zhàn)，要求給予效率合理的定位。 以上問題的解決對策：公共管理就其本質(zhì)而言，不是管制而是服務(wù)。作為其服務(wù)對象的社會和公眾自然成為公共部門環(huán)繞運(yùn)行的中心，社會和公眾的意愿與要求是公共管理的出發(fā)點和歸宿點。如果我們把那些公共服務(wù)的對象，即受公共政策或公共管理行為影響的人比擬為顧客或用戶，那么只有當(dāng)公共服務(wù)能滿足其用戶的需要并為用戶所接受時，才是有績效的。因而，評價公共部門績 效優(yōu)劣，主要不是看它投入了多少資源，做了多少工作，而是考察它所做的工作在多大程度滿足了社會和公眾的需要，社會和公眾對這種服務(wù)是否感到滿意，這就揭示了政府績效評估上的一種全新價值取向，即用戶滿意原則。以用戶滿意原則作為公共部門績效評估的最終尺度，不僅是民主政治本質(zhì)宗旨使然，同時也是當(dāng)今世界各國公共發(fā)展的客觀要求。 在公共管理中倡導(dǎo)用戶滿意的理念，其目的在于改變傳統(tǒng)上公共部門的權(quán)威心態(tài)和公共部門為尊的狀況，從而為公民提供更好的服務(wù)。堅持以服務(wù)對象滿意度測評公共管理活動的績效，首先就必須明確公共管理的具體服務(wù)對象 ；其次，要了解服務(wù)對象的需求結(jié)構(gòu)。第三，要建立與用戶（公眾）之間的長期互動關(guān)系。
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