【正文】 城管局完成建設中心城吉祥路社 區(qū)公園，積極探索“政府規(guī)劃、企業(yè)出資”的新模式，發(fā)動企 業(yè)改造建設中心城 5 個社區(qū)公園，其中 2 個已完工，其余將于 春節(jié)前完工，共改造綠地 平方米。12 月，舉辦為期 十天的深圳市首屆公園文化節(jié)龍崗分會場活動，以城市園林盆 景展、攝影作品展、社區(qū)居民文體活動、趣味運動會、中外經(jīng)7 典電影展播、平安夜晚會、猜燈謎等形式，進一步豐富公園文 化內(nèi)涵。
　　三、加大力度，疏堵結合，地政監(jiān)察工作成效明顯 今年以來，我局認真貫徹落實李鴻忠書記“三不”原則及 許宗衡市長的“四鐵”要求，繼續(xù)保持查違高壓態(tài)勢，堅決制 止新的違法搶建行為。同時，不斷加強疏導，解決存量，探索 建立查違長效管理機制。
　?、鍙娀O(jiān)管，鐵腕查違。區(qū)地政監(jiān)察大隊不斷加大巡查、 檢查力度，有效運用“查違地圖”“定點拍照” 、 、抽調(diào)街道民 兵交叉檢查等手段，不斷加大檢查力度。至 12 月 25 日，共發(fā) 現(xiàn)搶建違法建筑 1670 棟次，并全部發(fā)出督辦函，已基本得到 落實。全區(qū)共收到投訴舉報件 5897 件，查實屬違法搶建的有 2694 宗，已基本得到處理。共組織拆除行動 755 次，出動人員 64909 人次，拆除違法建筑 2075 棟、拆除建筑面積 萬平 方米，其中：違法永久性建筑 1938 棟、建筑面積 萬平 方米(爆破拆除 4 次，拆除 9 棟、建筑面積 24621 平方米) ， 違法臨時性建筑 137 棟，建筑面積 萬平方米。地政監(jiān)察 工作成效明顯。12 月 12 日、17 日，市查違辦接到群眾投訴舉 報的龍崗區(qū)違法搶建行為的數(shù)量為“零”，這是自 20xx 年全 市召開查處違法建筑動員大會以來，特區(qū)外首次實現(xiàn)的單區(qū)單 日違法建筑“零舉報”。
　　(二)嚴查要案，有力打擊頂風搶建。區(qū)地政監(jiān)察大隊與 司法機關密切合作，積極配合有關部門對 12 宗涉及違法用地 和違法建筑的案件進行調(diào)查，依法查處了 20 人。截至 12 月 25 日，共辦理重點投訴舉報案件 188 件。對 26 宗出現(xiàn)未批先建8 等 5 類違法行為的行為人進行了行政處罰，共罰款 萬 元。配合街道采取了 4 次爆破拆除行動，給頂風搶建者以有力 打擊，在全市產(chǎn)生了良好的社會反響。
　　(三)集中力量，打好保護生態(tài)控制線殲滅戰(zhàn)。在市政府 5 月 15 日召開緊急會議部署嚴查基本生態(tài)控制線內(nèi)違法建筑 后，我局高度重視，立即開展查處工作。配合各街道連續(xù)多次 組織力量對第一、二、三批基本生態(tài)控制線范圍內(nèi)圖斑變化情 況逐一進行核查，并統(tǒng)計匯總及時將情況匯報給區(qū)領導。督促 各街道組織多次行動，拆除生態(tài)控制區(qū)內(nèi)違法建筑 73 棟，拆 除建筑面積 平方米(其中臨時性的 20 棟 平方米) 。
　　(四)加強疏導，積極穩(wěn)妥地開展“復工”和原村民非商 品住宅建設工作。我局積極督促各街道、協(xié)調(diào)有關部門加快辦 理“工業(yè)和公共配套類停建違法建筑復工”審批工作。協(xié)調(diào)全 區(qū)通過五個職能部門審批、經(jīng)區(qū)政府批準已發(fā)復工通知的共 249 宗 832 棟。經(jīng)過復核，對其中 4 宗不按照通知要求建設的 復工項目進行了撤消。同時，起草《龍崗區(qū)原村民非商品住宅 建設辦法實施細則》及補充規(guī)定，并經(jīng)區(qū)政府常務會議審議通 過公布施行。協(xié)調(diào)各有關部門加快審批速度，簡化辦事程序， 對解決長期以來因報建難而擅自搶建的問題發(fā)揮了積極的作 用。
　?、榧訌娦麄?，及時匯總有關信息資料，供區(qū)政府決策。根據(jù) 區(qū)地政監(jiān)察大隊檢查和各街道巡查情況，我局每天匯總有關數(shù) 據(jù)資料形成日報，每周匯總日報形成周報報區(qū)政府，為領導全9 面及時掌握情況、作出決策提供了可靠的第一手資料，截止到 20xx 年 12 月 25 日，共出版查違簡報 50 期、日報 208 期。同 時，加強宣傳，在各大媒體刊登查違宣傳稿件 150 篇，與龍崗 區(qū)電視臺合制《與法同行》專訪、電視宣傳片等 4 個專題片和 公益廣告。盡管執(zhí)法力量嚴重不足、執(zhí)法任務十分繁重、且經(jīng) 常受到暴力抗法的威脅。但為了完成各項任務，執(zhí)法人員始終 保持著高昂斗志、經(jīng)常加班加點(特別是長假期間基本上都全 員上崗) ，無怨無悔的做好了每一項工作，確保了轄區(qū)內(nèi)查違 工作的順利開展。
　　四、加強監(jiān)督，規(guī)范程序，行政執(zhí)法工作有聲有色 ㈠創(chuàng)新執(zhí)法方式，解決群眾關心的熱點難點問題。我局積 極探索有效的執(zhí)法管理方式，解決群眾關心的熱點難點問題。
　　一是加強執(zhí)法過程管理，建立“四定” (定人、定路段、定時 間、定標準)制度，實行動態(tài)管理和靜態(tài)管理相結合，建立對 城市“六亂”和戶外廣告招牌等違法行為的長效管理機制。111 月，共查處占道經(jīng)營 14979 宗，超線擺賣 34605 宗，亂扔亂 吐 4433 宗，清理亂擺賣 176417 宗，亂張貼 809811 宗 ，查 處違法戶外廣告 32510 宗。二是堅持疏堵結合、以教為先的原 則，加大對亂搭建的查處力度。1—11 月，共拆除亂搭建 1263017 平方米。三是堅持突擊整治和長效管理相結合、日常 執(zhí)法和專項整治相結合，整合力量進行集中打擊，強化對無證 診所、私宰生豬等違法行為的查處。111 月共查處無證診所 3820 間(次) ，查處私宰生豬點 118 處(次) 。四是實施執(zhí)法 關口前移，提高執(zhí)法的服務性。
　?、娉珜吮纠砟?，促進依法行政、文明執(zhí)法。在執(zhí)法中，10 我局堅持以細致的宣傳、思想工作為先導，在嚴格執(zhí)法的基礎 上，妥善解決群眾的實際困難，引導群眾自覺服從管理，處處 體現(xiàn)人本理念。各執(zhí)法隊繼續(xù)開展達標升級活動，今年新增達 標執(zhí)法隊 5 個。111 月，我局共立案處理各類違法案件 2767 宗，做到主體合法、程序合法、適用法律準確，無一宗處罰不 當，無一宗關于執(zhí)法人員粗暴執(zhí)法的有效投訴，無一宗行政復 議和行政訴訟敗訴。我局被區(qū)政府推薦為市法制工作先進單位。
　?、鐕栏衤鋵嵷熑沃疲粩嗤晟茍?zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡。我局不斷完 善執(zhí)法隊伍三級督察機制，通過開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查，進一 步加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。111 月，我局共發(fā)出督辦 表 330 份，督辦事項 1121 項。各執(zhí)法隊實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督檢查日 ?；?，建立了嚴格的案件審核和監(jiān)督檢查備案制度。局建立案 件點評制度，通過以案釋法、以案釋紀、就事論理的方法，指 導和督促堵塞漏洞，達到點評一案、教育一片的效果。
　　在完善內(nèi)部監(jiān)督的基礎上，我局積極拓寬監(jiān)督渠道，構建 強有力的社會監(jiān)督網(wǎng)絡。通過實施以政務公開、黨務公開為主 要內(nèi)容的“陽光工程” ，向社會公布舉報投訴電話，在相關網(wǎng) 站上設立舉報投訴平臺等方式，加強群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮《深 圳僑報》 、龍崗電視臺等新聞媒體的監(jiān)督作用。積極接受人大 和政協(xié)的監(jiān)督，主動邀請人大代表和政協(xié)委員參加執(zhí)法檢查活 動，現(xiàn)場進行監(jiān)督指導。
25