【導(dǎo)讀】取得的研究成果。盡我所知，除文中已經(jīng)標(biāo)明引用的內(nèi)容外，本論文不包含。對(duì)本文的研究做出貢獻(xiàn)。的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人完全意識(shí)到本聲明的法律。結(jié)果由本人承擔(dān)。本人授權(quán)華中科技大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容。保密□，在年解密后適用本授權(quán)書。和效益的明顯提高，對(duì)于科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理日益凸現(xiàn)其重要性和必要性。有關(guān)概念設(shè)計(jì)并構(gòu)建了高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理體系及運(yùn)作流程圖。合理化，適應(yīng)未來高?？蒲许?xiàng)目管理的需求。本文旨在提出如何將發(fā)達(dá)國家先進(jìn)

　　

【正文】 員各司其職 ， 提高科研工作的效能和科研成果質(zhì)量 ， 有利于重大 、 標(biāo)志性項(xiàng)目的申請(qǐng) ， 科研規(guī)模的擴(kuò)大以及科研團(tuán)隊(duì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高 ； 另一方面資源的集中管理 ， 可以有效 地提高經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的使用效率 ， 使有限的資源發(fā)揮最大效益 ， 提高團(tuán)隊(duì)科研硬件建設(shè)水平 ， 促進(jìn)團(tuán)隊(duì)科研實(shí)力的可持續(xù)發(fā)展 。 ② 加大政策執(zhí)行力度 ,強(qiáng)化全過程管理監(jiān)督 首先， 強(qiáng)化各職能部門的監(jiān)督作用 。 加強(qiáng)課題經(jīng)費(fèi)使用各環(huán)節(jié)的追蹤監(jiān)督 ， 以科技部門和財(cái)務(wù)部門為核心 ， 其他相關(guān)部門緊密配合 ， 共同實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目運(yùn)行全過程的跟蹤監(jiān)督 ； 強(qiáng)化科技部門對(duì)項(xiàng)目合同執(zhí)行過程的監(jiān)督 ， 重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算 、 設(shè)備采購過程的監(jiān)督以及遵照合同規(guī)定進(jìn)行結(jié)題結(jié)算的監(jiān)督 ， 使其能夠隨時(shí)掌握項(xiàng)目的執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)的使用情況 ， 真正起到監(jiān)督作用 ； 轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)部門局限于會(huì)計(jì) 、 出納層 面的工作狀態(tài) ， 從工作思路 、 工作層次 、 工作方法 、 執(zhí)行依據(jù)等 各方面入手 ， 加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用各環(huán)節(jié)的追蹤監(jiān)督 ， 提高財(cái)務(wù)服務(wù)水準(zhǔn) ， 真正發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督作用 。 其次， 建立有效的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) 。 建立有效的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) ， 構(gòu)建以科技部門和財(cái)務(wù)部門為主管 ， 資產(chǎn)管理部門 !審計(jì)和行政監(jiān)察部門參與的管理監(jiān)督信息系統(tǒng) 。 各職能部門可以通過該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享 ， 達(dá)到管理環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào) 、 相互依托 、 相互滲透 ， 有效地解決科研經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督各環(huán)節(jié)部門銜接不夠 、 溝通不暢以及監(jiān)督不到位的問題 。 第三， 強(qiáng)化項(xiàng)目立項(xiàng)過程中的支出預(yù)算管理 課題組應(yīng)本著實(shí)事求是 、 勤儉 節(jié)約的原則 ， 合理制定支出預(yù)算 ； 科技部門應(yīng)增加對(duì)支出預(yù)算計(jì)劃的管理 ， 將項(xiàng)目經(jīng)出題方審批后的支出預(yù)算計(jì)劃納入合同管理中 ， 為下一步財(cái)務(wù)部門進(jìn)行支出核算提供執(zhí)行依據(jù) ； 財(cái)務(wù)部門應(yīng)參與支出預(yù)算的編制 ， 加強(qiáng)審核 ， 監(jiān)督不合理的支出 ， 解決支出預(yù)算與實(shí)際支出不一致的問題 。 第四， 強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)核算管理過程中的費(fèi)用開支管理 。 科技部門應(yīng)與財(cái)務(wù)部門密切配合 ， 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目支出的跟蹤管理 ， 依據(jù)項(xiàng)目的支出預(yù)算計(jì)劃對(duì)財(cái)務(wù)支出狀況進(jìn)行管理監(jiān)督 ， 對(duì)支出超過預(yù)算計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格審核 ， 切實(shí)履行對(duì)經(jīng)費(fèi)開支的審批職責(zé) ； 財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照科技部門提供的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出 預(yù)算計(jì)劃 ， 嚴(yán)格審核經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目 ： 對(duì)符合預(yù)算范圍內(nèi)的開支 ， 辦理財(cái)務(wù) 21 報(bào)銷手續(xù) ， 對(duì)超出預(yù)算范圍的 ， 暫停辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù) ， 對(duì)經(jīng)科技部門審批后的超支項(xiàng)目 ， 予以辦理相關(guān)手續(xù) 。 最后， 強(qiáng)化項(xiàng)目結(jié)題及經(jīng)費(fèi)結(jié)算過程中管理環(huán)節(jié)的銜接 。 在項(xiàng)目結(jié)題及經(jīng)費(fèi)結(jié)算過程中 ， 應(yīng)重點(diǎn)做好兩方面工作 ： 一是加強(qiáng)管理環(huán)節(jié)銜接 。 科技部門對(duì)提前或按期完成的項(xiàng)目 ， 及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門 ， 財(cái)務(wù)部門據(jù)此辦理項(xiàng)目結(jié)算手續(xù) 。 通過兩個(gè)職能部門相互之間的有效溝通 ， 將僅由課題負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)的結(jié)題方式 ， 轉(zhuǎn)變?yōu)槿焦餐芾?。 對(duì)未如期完成的項(xiàng)目 ， 應(yīng)及時(shí)督促課題負(fù)責(zé)人履行合同條款 規(guī)定 ， 監(jiān)督保障項(xiàng)目的順利完成 。 二是制定合理的結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用政策 。 建議項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收后 ,由職能部門監(jiān)督課題組在規(guī)定期限和范圍內(nèi)使用結(jié)余經(jīng)費(fèi)以及結(jié)余經(jīng)費(fèi)提取現(xiàn)金的比例 ， 包括本項(xiàng)目結(jié)題后的成果鑒定 、 后續(xù)研究和新項(xiàng)目的預(yù)研支出等 。 ⑶ 科學(xué)核算科研成本 ， 提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率 科學(xué)核算科研成本 ， 可以使管理部門掌握科研項(xiàng)目成本的真實(shí)構(gòu)成 ， 對(duì)科研項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行較為準(zhǔn)確的分析 ， 提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效能 。 全成本核算的關(guān)鍵是科學(xué)區(qū)分直接成本和間接成本并合理分?jǐn)傞g接成本 。 建議采取以下舉措 ， 逐步推行科學(xué)的成本核算方法 ： 首先 ， 對(duì)原先 未計(jì)入科研直接成本的項(xiàng)目 ， 如固定資產(chǎn)使用費(fèi) 、 燃料動(dòng)力及水電費(fèi)等 ， 可通過安裝水電表 、 計(jì)費(fèi)電話等設(shè)施 ， 制定固定資產(chǎn)使用費(fèi)率 ， 在科研經(jīng)費(fèi)中據(jù)實(shí)列支 ， 保證成本計(jì)量的相對(duì)準(zhǔn)確性 。 另外 ， 對(duì)具有教學(xué)與科研雙重功能的資源 ， 如實(shí)驗(yàn)室的使用和固定資產(chǎn)的消耗等 ， 學(xué)校通過確定培養(yǎng)單個(gè)學(xué)生消耗的教學(xué)資源的費(fèi)率 ， 核算實(shí)際發(fā)生的教學(xué)成本 ， 將其從已計(jì)量的科研成本中扣除 。 其次 ， 由上級(jí)部門出臺(tái)相應(yīng)的管理規(guī)定 ， 在保障科研成本核算科學(xué)性的基礎(chǔ)上 ， 積極創(chuàng)造條件 ， 逐步實(shí)現(xiàn)全成本核算 。 將成本核算體系與會(huì)計(jì)核算相結(jié)合 ，統(tǒng)一現(xiàn)行的按支出預(yù)算要求設(shè)置的會(huì)計(jì) 核算科目與國家科研項(xiàng)目管理辦法中規(guī)定的成本項(xiàng)目 ， 以便于全成本核算的全面推行和落實(shí) 。 結(jié)題后經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià) 科研項(xiàng)目的結(jié)題評(píng)價(jià)是依據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)和預(yù)測(cè)學(xué)等方法 ， 對(duì)社會(huì)組織或成員在科 22 技資源的配置 、 轉(zhuǎn)化過程中的預(yù)期效果和現(xiàn)實(shí)的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)的特殊科技活動(dòng) 。這種特殊科研活動(dòng)主要內(nèi)容是對(duì)被評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況過去的總結(jié)和未來的預(yù)測(cè) ， 總結(jié)和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)是科研項(xiàng)目結(jié)題評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)前后可對(duì)比的具有統(tǒng)計(jì)意義的數(shù)據(jù)和資料 。 結(jié)題后經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)的含義及作用 高校 科研項(xiàng)目結(jié)題后的經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià) ， 是科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)經(jīng)過資源規(guī)劃 、 預(yù)算 、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 、 經(jīng) 費(fèi)管控后 ， 對(duì)已經(jīng)完成的科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)執(zhí)行過程 、 效益 、 作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的 、 客觀的綜合分析和研究總結(jié)的一種方法 [27]。 通過對(duì) 高校 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理過程的對(duì)比總結(jié) ， 檢查確定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到 ， 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)或規(guī)劃是否合理有效 ， 項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)效益 、社會(huì)效益等是否實(shí)現(xiàn) 。 通過對(duì) 高校 科研項(xiàng)目結(jié)題后的經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià) ， 完成全過程經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總 結(jié) ,分析成績(jī)和失誤的主客觀原因 ， 可以比較公正客觀地確定項(xiàng)目決策者 、 管理者和實(shí)際完成者工作中實(shí)際存在的問題 ， 可以使他們學(xué)習(xí)到更加科學(xué)合理的管理方法和策略 ， 提高他們的工作責(zé)任心 和決策 、 管理及專業(yè)技術(shù)水平 。 通過對(duì)已經(jīng)完成的 高校 科研項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià) ， 可以及時(shí)反饋項(xiàng)目決策管理中的有效信息 ， 為完善和調(diào)整相關(guān)方針 、 政策和管理程序提供了依據(jù) ， 對(duì)改進(jìn) 高校 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的決策 、 監(jiān)督等工作和提高科研項(xiàng)目的投資效益具有重要的意義 。 結(jié)題后經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)的基本原則 高 ?？蒲许?xiàng)目結(jié)題后的經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià) ， 在遵循整個(gè)經(jīng)費(fèi)管理體系的一般原則基礎(chǔ)上 ， 還要遵守項(xiàng)目結(jié)題后經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)本身所具有的一些基本原則 ， 主要包括如下方面 [28]： 前后對(duì)照的原則 。高 校科研項(xiàng)目結(jié)題之后的經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià) ， 最主要的原則之一是運(yùn)用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí) 施和運(yùn)行一定階段后的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用數(shù)據(jù) ， 對(duì)照使用各種預(yù)測(cè)參數(shù)做出的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ， 從而找出問題和差距的原則 。這一原則要求任何項(xiàng)目結(jié)題后的經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)工作 ， 都必須與最初的經(jīng)費(fèi)預(yù)算等數(shù)據(jù)和結(jié)果對(duì)照并比較分析 ， 從而找出預(yù)算等前期工作的差距和形成這種偏離和差距的原因 。 通常形成這種偏差的原因會(huì)有兩個(gè)方面 ， 一是項(xiàng)目預(yù)算時(shí)的假設(shè)前提條件存在問題 ， 二是項(xiàng)目及其環(huán)境在實(shí)施和運(yùn)行過程中發(fā)生了較大的變化 。 獨(dú)立評(píng)價(jià)的原則 。 這是指科研項(xiàng)目結(jié)題后的經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)的主體應(yīng)該具有相對(duì)的獨(dú)立性 ， 即在一般情況下不應(yīng)該收到前期管理的影響和 制約 ， 以免出現(xiàn)由于評(píng)價(jià) 23 主體的主觀偏好而降低項(xiàng)目結(jié)題后的經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)作用和功效 。 因此項(xiàng)目結(jié)題后的經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)應(yīng)盡量聘請(qǐng)有獨(dú)立身份的經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)人員參加 。 高 ?？蒲许?xiàng)目結(jié)題后的經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)除了上述原則之外 ， 還有一項(xiàng)基本原則就是項(xiàng)目結(jié)題后的經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)一定要首先發(fā)現(xiàn)和解決本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和運(yùn)行的問題 ， 為以后的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和方法的使用提供可行性思路服務(wù)的原則 。 結(jié)題后經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)的基本程序 高 ?？蒲许?xiàng)目結(jié)題后經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)的基本思路是 ， 通過閱讀整理數(shù)據(jù) 、 資料 、 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 ， 對(duì)照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù) 、 估算等原定目標(biāo)和指標(biāo) ， 找出科研項(xiàng)目實(shí)施過程中的變化 、 問題及其影響通過對(duì)變化和問題的分析 ， 找出內(nèi)部和外部的原因通過對(duì)原因的分析 ， 提出對(duì)策建議 ， 提出可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 。高 ?？蒲许?xiàng)目結(jié)題后的經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)工作所構(gòu)成的流程如圖所示 ， 在此圖中的項(xiàng)目結(jié)題后的經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)時(shí)根據(jù)科研項(xiàng)目的周期長(zhǎng)度和影響項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的各種情況以及組織的管理需要 ， 選定項(xiàng)目結(jié)題后的經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)內(nèi)容 。 由此 （ 圖 ） 可以看出 ， 項(xiàng)目結(jié)題后的經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)主要涉及三個(gè)方面的內(nèi)容 ， 第一是項(xiàng)目預(yù)算等前期工作的確定和進(jìn)一步評(píng)價(jià) ， 第二是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)過程中的管控評(píng)價(jià) ， 第三是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)未來可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià) 。 這三方面的評(píng)價(jià)工作都需要首先確定評(píng) 價(jià)的一般方法和技術(shù) ， 根據(jù)各個(gè)環(huán)節(jié)情況的不同來進(jìn)行 評(píng)價(jià)工作 ， 前兩項(xiàng)的評(píng)價(jià)主要是為了檢驗(yàn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)前期和中期的決策和管理 ， 需要采用比較對(duì)照評(píng)價(jià)等方法來進(jìn)行研究和管理 ， 最后一項(xiàng)是對(duì)項(xiàng)目完成后對(duì)未來發(fā)展服務(wù)的 ， 所以主要采用方案評(píng)選的方法 ， 來進(jìn)行評(píng)價(jià)以便在未來的管理過程中提取最優(yōu)方案完成其它的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理 。 圖 高?？蒲许?xiàng)目結(jié)題后的經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)流程圖 結(jié)題后經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)的 方法和技術(shù) 高 ?？蒲许?xiàng)目結(jié)題后的經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)是為項(xiàng)目決策服務(wù)的 ， 主要需要解決項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的原定目標(biāo)和目的是否達(dá)到項(xiàng)目的原定效益是否實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)的程 度項(xiàng)目結(jié)題后經(jīng)費(fèi)如何管理等問題 。 常用的經(jīng)費(fèi)結(jié)題評(píng)價(jià)方法有對(duì)比分析法 、 邏輯框架法 、 24 層次分析法等 。 高 ?？蒲许?xiàng)目結(jié)題后的經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)可使用對(duì)比分析的方法 ， 這種評(píng)估方法的基本原則是同度量基礎(chǔ)之上的對(duì)比分析 ， 包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算等前期數(shù)據(jù) ， 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和實(shí)際結(jié)果的對(duì)比 ， 有無項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的情況對(duì)比等 。 對(duì)比分析法的目的是要找出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施中的變化和差距 ， 從而分析和找出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算結(jié)果的成敗 ， 及其原因和改進(jìn)的方法 。 高 ?？蒲许?xiàng)目結(jié)題后的經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)是依據(jù)己發(fā)生的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ) ， 評(píng)定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的實(shí)施管理過程 ,預(yù)測(cè)未來的發(fā)展趨勢(shì) ， 同時(shí) 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià) ， 進(jìn)一步確定其總體效益 。 上述所討論的經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)方法和技術(shù)主要是吸取國內(nèi)外先進(jìn)的項(xiàng)目管理理念 ， 將其運(yùn)用于 高 ?？蒲许?xiàng)目結(jié)題后的經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)當(dāng)中 ， 發(fā)揮管理效能和挖掘管理潛力 。 由于科研項(xiàng)目結(jié)題后的經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目管理中一個(gè)新的管理環(huán)節(jié) ， 對(duì)有關(guān)問題的研究和實(shí)踐并不深入 ， 在評(píng)價(jià)的方法技術(shù)的使用 、 評(píng)價(jià)專家的選擇 、 評(píng)價(jià)程序的檢驗(yàn) 、 評(píng)價(jià)結(jié)果的使用 、 與其他評(píng)價(jià)的銜接等方面存在許多問題 ,需在將來的實(shí)踐中進(jìn)一步研究和探索 。 小結(jié) 在分析科研經(jīng)費(fèi)管理模式 、 管理監(jiān)督過程以及使用過程中存在的問題的基礎(chǔ)上 ， 指出了加強(qiáng) 高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理監(jiān)督應(yīng)堅(jiān)持的五項(xiàng)原則 ， 并就存在的問題提出了完善 “ 課題制 ” 管理模式 、 強(qiáng)化全過程管理與監(jiān)督和科學(xué)核算科研成本等三方面的建議 。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè) ， 建立有效的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái) ， 強(qiáng)化各職能部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算 、 成本核算和經(jīng)費(fèi)結(jié)算的管理監(jiān)督作用 ， 實(shí)行全成本核算等一系列措施 ， 對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行規(guī)范化管理 ， 穩(wěn)步提升科研質(zhì)量和科研水平 ， 提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益 ， 為科研工作的順利開展創(chuàng)造良好環(huán)境 。 第 四 章 經(jīng)費(fèi)管理的案例 為了具體論證上述 高 校科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的各階段方法 ,本章將依據(jù)案例 ,按 25 照現(xiàn)代項(xiàng)目 管理理念和軍隊(duì)院?？蒲袑?shí)際 ,對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理加以分析和研究 ,具體說明對(duì)案例項(xiàng)目按照科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理體系的構(gòu)想和進(jìn)行管理的國際通用做法的一般過程 。 有偏估計(jì)理論在測(cè)量數(shù)據(jù)處理中的應(yīng)用研究項(xiàng)目的背景 測(cè)量?jī)x器的精度及自動(dòng)化程度的不斷提高 ， 人們?cè)谏a(chǎn)實(shí)踐中對(duì)觀測(cè)成果的質(zhì)量要求也愈來愈高 ， 因而也就要求測(cè)量平差的手段和方法不斷完善 ， 以便獲得更可靠 、 更精確的觀測(cè)成果以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要 [22]。 另外 ， 在自動(dòng)化觀測(cè)水平較高 、 數(shù)據(jù)量大的場(chǎng)合 ， 病態(tài)性與粗差一樣幾乎不可避免 ， 如果仍采用經(jīng)典的估計(jì)法必將導(dǎo)致平差結(jié)果失真 ， 不能滿足實(shí)際問題的精度要求 。 因此 ， 很有必要針對(duì)測(cè)量實(shí)際 ， 研究和發(fā)展有偏估計(jì)的理論和方法來解決測(cè)量數(shù)據(jù)處理中的病態(tài)性問題 ， 以得到更為準(zhǔn)確 、 可靠的平差成果 [23]。 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施 為了高效地幫助項(xiàng)目組達(dá)到上述目標(biāo) ， 本案例將依據(jù)現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念和 高校 科研的實(shí)際 ， 對(duì)該科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理加以分析和研究 ， 具體說明對(duì)該項(xiàng)目按照科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理體系的構(gòu)想和進(jìn)行管理的國際通用做法的一般過程 。 本案例的特點(diǎn)是按照國際上項(xiàng)目管理的思想 ， 為 高校 科研部門提供對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)范做法 。 本案例屬于面上項(xiàng)目 ， 自 2021 年 1 月 由某 高校 申請(qǐng) ， 04 年 1 月經(jīng)審批立項(xiàng) ， 至 05 年 1 月結(jié)題 ， 項(xiàng)目總投資金額 30 萬元 。 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)估算和預(yù)算的具體實(shí)施 ⑴項(xiàng)目的工作結(jié)構(gòu)細(xì)分 定義處理該科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的工作結(jié)構(gòu)細(xì)分指南 ， 由此確定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)施所要求的各個(gè)任務(wù)活動(dòng) ， 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的工作結(jié)構(gòu)細(xì)分列出對(duì)該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)可能涉及的所有任務(wù)要素 [24]， 由圖 可見該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)工作結(jié)構(gòu)細(xì)分的一部分 ， 用以了解工作結(jié)構(gòu)細(xì)分對(duì)象和目的 。 圖 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)構(gòu)成 26 ⑵對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)估算和預(yù)算的過程 該項(xiàng)目所需的資源已由工作結(jié)構(gòu)細(xì)分給出 。 按照工作結(jié)構(gòu)細(xì)分所對(duì)應(yīng)的代碼 。 對(duì)項(xiàng)目各任務(wù)活動(dòng)所需的資源按估計(jì)可完成的時(shí)間得到經(jīng)費(fèi)估算數(shù)額 [25]。在估計(jì)每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要素所參與任務(wù)活動(dòng)可完成的時(shí)間時(shí) ， 通常會(huì)選用加權(quán)平均的方法加以計(jì)算 。