【正文】 英國(guó)哲學(xué)家培根說：“一次不公正的審判，超過十次犯罪。因?yàn)榉缸镂廴镜氖撬?，而不公正的審判則污染了水源?！蓖七M(jìn)依法治縣，必須牢固樹立公平正義理念。今年以來，我們推行了權(quán)力、責(zé)任和涉企收費(fèi)“三個(gè)清單”制度，做到權(quán)力與責(zé)任一一對(duì)應(yīng)，將隱性責(zé)任顯性化、寬泛責(zé)任具體化、粗放責(zé)任精細(xì)化，不僅厘清了權(quán)責(zé)邊界，也對(duì)權(quán)力運(yùn)行形成硬約束?，F(xiàn)在關(guān)鍵是要抓好清單實(shí)施，要把“三個(gè)清單”制度作為深化職能轉(zhuǎn)變的重要突破口，作為推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)性制度，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，加強(qiáng)清單動(dòng)態(tài)管理，確保落地生根。要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法，提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一起案件辦理中都能感受到社會(huì)公平正義。構(gòu)建陽光司法機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理記錄通報(bào)、責(zé)任追究制度和執(zhí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，讓暗箱操作沒有空間。除司法公平以外，我們也要在民生事業(yè)、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域追求公平正義，堅(jiān)決破除人情社會(huì)、熟人社會(huì)、關(guān)系社會(huì)的潛規(guī)則。二要把促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信作為價(jià)值取向。社會(huì)誠(chéng)信是法治的重要基礎(chǔ)，守法是最大的誠(chéng)信。要切實(shí)加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，建立健全政府機(jī)關(guān)信用記錄和信用檔案，不斷提升政府公信力。扎實(shí)推進(jìn)誠(chéng)信太湖建設(shè)，加快建立社會(huì)誠(chéng)信檔案，完善守法誠(chéng)信、違法失信獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立守法誠(chéng)信“紅名單”，違法失信“黑名單”制度和市場(chǎng)禁入、退出機(jī)制，廣泛開展“誠(chéng)信單位、企業(yè)、商家”、“星級(jí)文明信用戶”等誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)。要加大個(gè)人誠(chéng)信檔案建設(shè)，完善誠(chéng)信記錄在日常工作、生活中的應(yīng)用，真正讓“老賴”寸步難行。三要把維護(hù)社會(huì)秩序作為核心任務(wù)。法律最直接的作用就是規(guī)范社會(huì)秩序。各地、各部門要切實(shí)提高法治能力，把各項(xiàng)工作納入法治軌道，強(qiáng)化法律在化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求。實(shí)行訴訟與信訪分離，堅(jiān)持WW與維權(quán)并重，既要及時(shí)妥善解決群眾合理訴求，也要防止以“訪”謀利益，以“鬧”求解決的現(xiàn)象。對(duì)纏訪鬧訪、堵門堵路、聚眾滋事，以高昂的社會(huì)代價(jià)獲取個(gè)體和眼前利益的行為，必須堅(jiān)決依法處置。（四）“三嚴(yán)三實(shí)”是全面從嚴(yán)治黨的政治規(guī)矩總書記強(qiáng)調(diào)，欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。全面從嚴(yán)治黨，必須把“三嚴(yán)三實(shí)”這個(gè)規(guī)矩貫徹始終，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政水平。一要守紀(jì)律講規(guī)矩?！叭龂?yán)三實(shí)”不僅是黨員干部為人處事的準(zhǔn)則，更是嚴(yán)守規(guī)矩的指南。要把守紀(jì)律講規(guī)矩作為第一位的任務(wù)，堅(jiān)定政治信仰、堅(jiān)持政治原則、堅(jiān)守政治紀(jì)律，自覺與黨中央保持高度一致，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。要突出思想建黨，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦，在勤學(xué)中修身立志，在“補(bǔ)鈣”中強(qiáng)筋壯骨，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。二要抓隊(duì)伍樹新風(fēng)。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。選拔任用干部，要把“三嚴(yán)三實(shí)”作為重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)防止一些干部“逆淘汰”的問題。教育培養(yǎng)干部，要把“三嚴(yán)三實(shí)”作為重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部明白“為何嚴(yán)為何實(shí)、如何嚴(yán)如何實(shí)”的問題。考核評(píng)價(jià)干部，要把“三嚴(yán)三實(shí)”作為重要依據(jù)，形成科學(xué)規(guī)范的考核體系、嚴(yán)格細(xì)致的考核程序、真正有效的考核方法，形成重德才、重實(shí)績(jī)的考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向。監(jiān)督管理干部，也要很好地體現(xiàn)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，做到嚴(yán)早、嚴(yán)小、嚴(yán)預(yù)防，對(duì)干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，該提醒的及時(shí)提醒，該批評(píng)的嚴(yán)肅批評(píng)，該糾正的堅(jiān)決糾正，促進(jìn)干部隊(duì)伍健康成長(zhǎng)。三要強(qiáng)責(zé)任反腐敗。去年，我們牢牢抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，及時(shí)出臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的意見，先后對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和縣直單位黨組書記進(jìn)行警示談話，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任。今后，我們必須更加自覺把主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、精力到位、工作到位、考核到位、問責(zé)到位，重拳懲治腐敗，讓那些想搞腐敗的人斷了念頭，搞了腐敗的人付出代價(jià)，以更加優(yōu)良的作風(fēng)促發(fā)展、聚民心、樹形象。四、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，精心組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育根據(jù)中央統(tǒng)一部署，今年要在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。4月10日，中共中央辦公廳印發(fā)了《專題教育方案》。4月21日，中央召開專題教育工作座談會(huì)，對(duì)開展專題教育進(jìn)行動(dòng)員部署，劉云山同志作重要講話。5月5日和18日，省、市委先后召開專題教育黨課報(bào)告會(huì)，省委書記張寶順、市委書記虞愛華分別作專題黨課報(bào)告，并對(duì)專題教育進(jìn)行動(dòng)員部署。今天的黨課報(bào)告也是對(duì)我縣專題教育進(jìn)行動(dòng)員部署?？h委已經(jīng)出臺(tái)《關(guān)于在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》，專題教育的重大意義、總體要求、方法措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等各個(gè)方面都非常明確。第一，要充分認(rèn)識(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要意義。開展專題教育，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手。第二，要深刻把握“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的總體要求。要緊扣“一個(gè)主題”。就是學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，深入把握“三嚴(yán)三實(shí)”的基本內(nèi)涵和實(shí)踐要求，聚焦忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)進(jìn)一步”的目標(biāo)（進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力）。要抓住“兩個(gè)關(guān)鍵”。一要抓好學(xué)習(xí)教育。把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話作為重中之重，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章這個(gè)“總規(guī)矩”，學(xué)習(xí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則等黨的紀(jì)律規(guī)定，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，用反面典型警示自己。二要解決突出問題。把問題意識(shí)、問題導(dǎo)向貫穿專題教育全過程，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把自己擺進(jìn)去、擺到位，深入查擺“不嚴(yán)不實(shí)”的問題。列出清單，找準(zhǔn)癥結(jié)，著力解決問題。要把握“三個(gè)要求”。一要貫徹從嚴(yán)要求。發(fā)揚(yáng)認(rèn)真的精神，貫穿嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，以嚴(yán)促深入、以嚴(yán)求實(shí)效。二要實(shí)行以上率下。以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極參與專題教育，自覺當(dāng)標(biāo)桿、作示范。三要注重講求實(shí)效。緊扣“三個(gè)見實(shí)效”（在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見實(shí)效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)上見實(shí)效，在真抓實(shí)干、推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定上見實(shí)效）、“三個(gè)圍繞”（圍繞整治“四風(fēng)”、圍繞凈化政治生態(tài)、圍繞推動(dòng)真抓實(shí)干）的要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，在解決具體問題上有進(jìn)展、有突破。要做好“四個(gè)動(dòng)作”。一要緊密聯(lián)系實(shí)際，高質(zhì)量講好專題黨課。縣委常委帶頭，縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要在適當(dāng)范圍內(nèi)講黨課，做到“三個(gè)講清楚”（講清楚“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義和豐富內(nèi)涵，講清楚“不嚴(yán)不實(shí)”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害，講清楚落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)踐要求）。二要著力深化認(rèn)識(shí)，高質(zhì)量開展學(xué)習(xí)研討。在個(gè)人自學(xué)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分3個(gè)專題開展研討，大體上每?jī)蓚€(gè)月1個(gè)專題，每個(gè)專題縣委中心組集中學(xué)習(xí)1次、縣委常委會(huì)和縣人大常委會(huì)黨組、縣政府黨組、縣政協(xié)黨組分組研討1次，每個(gè)專題集中學(xué)習(xí)研討不少于兩天。三要真正觸動(dòng)靈魂，高質(zhì)量召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。四要敢于動(dòng)真碰硬，高質(zhì)量抓好整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。第三，要切實(shí)加強(qiáng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。專題教育在縣委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由縣委組織部牽頭組織實(shí)施。這次專題學(xué)習(xí)教育，不設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。參照省、市做法，成立專題教育協(xié)調(diào)小組，縣委常委、組織部長(zhǎng)方勇同志任組長(zhǎng)，下設(shè)綜合組、聯(lián)絡(luò)組、宣傳組三個(gè)組，從縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、團(tuán)縣委等單位抽調(diào)人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好組織、聯(lián)絡(luò)、宣傳等具體工作，確保專題教育有序有效開展。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把專題教育放到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中來推進(jìn)，與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與完成重點(diǎn)工作任務(wù)、推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)結(jié)合起來，做到專題教育與日常工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，真正把黨員干部激發(fā)出的工作熱情和進(jìn)取精神，轉(zhuǎn)化為建設(shè)“三個(gè)太湖”的強(qiáng)大動(dòng)力。