【導(dǎo)讀】江煤集團貴州公司小牛煤礦。煤礦安全管理制度集錦。第十二節(jié)礦用設(shè)備、器材使用檢查維修管理制度...............-20-. 第十八節(jié)礦領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度.............-30-. 第十九節(jié)各科級干部、采掘區(qū)隊長下井跟班制度...............-31-. 第二十一節(jié)事故隱患排查、治理、報告、制度.................-32-. 第二十六節(jié)礦井安全質(zhì)量檢查驗收及跟蹤處理制度.............-43-. 第三十九節(jié)重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度.................-56-. 第四十節(jié)安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護制度...............-57-. 第五十六節(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員抓“三違”制度...............-68-. 第五十八節(jié)節(jié)假日及中夜班領(lǐng)導(dǎo)班干部井下查崗制度...........-70-

　　

【正文】 組織,有計劃地進行指揮、協(xié)調(diào)與控制，保障生產(chǎn)過程中人、物和環(huán)境處于安全狀態(tài)，實現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)，根據(jù)安監(jiān)總煤行[2021]107 號關(guān)于貫徹落實《關(guān)于加強小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》的通知的第136 條等相關(guān)規(guī)定條款的要求，特制定本制度。二、本制度所指的主要災(zāi)害是可能導(dǎo)致重大發(fā)生事故的“一通三防”，防治水，沖擊地壓，職業(yè)危害等主要危害。三、必須針對可能存在的主要危害制定專門的管理制度，強化管理，加強監(jiān)控，并制定切實可行、科學(xué)合理的預(yù)防措施，為防止礦井災(zāi)害事故的發(fā)生，必須對礦井主要事故災(zāi)害制訂防范管理措施，加強對主要災(zāi)害的預(yù)防，嚴(yán)防事故發(fā)生。礦有可能導(dǎo)致重大事故的災(zāi)害主要有：頂板事故、水害事故、瓦斯燃燒爆炸事故、煤塵爆炸事故、機電事故、提升運輸事故、放炮事故和火災(zāi)事故等。對各類主要災(zāi)害事故，由各業(yè)務(wù)部門分別制定管理制度和預(yù)防措施，江煤集團貴州公司小牛煤礦 31 同時要加強監(jiān)控和強化管理，防止重特大事故的發(fā)生。對各類主要災(zāi)害事故的管理制度和預(yù)防措施，安監(jiān)部門要對其貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查，確保落實到位。一旦礦井發(fā)生災(zāi)害事故，礦調(diào)度接到匯報后立即按礦井災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知順序通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，及時組織開展搶險救災(zāi)工作。四、主要災(zāi)害預(yù)防管理制度的編制工作由安全副礦長領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)科、安全科、綜合科組成編制小組，分工合作，聯(lián)合編制。編制結(jié)束后報礦安全生產(chǎn)技術(shù)審查組審查后出版發(fā)布，并存檔備案備查。五、在編制過程中必須根據(jù)《安全生產(chǎn)法》制定，針對礦井主要災(zāi)害，是預(yù)防事故發(fā)生的安全管理制度。其內(nèi)容如下：礦井主要危害的辯識標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序；已辯識的主要危害進行評價的方法和標(biāo)準(zhǔn)；礦屬各相關(guān)部門對主要危害辯識，評價和治理的職責(zé)。重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定。六、每年的年初必須將礦井主要災(zāi)害的預(yù)防納入年度安全措施計劃，使預(yù)防和治理所需的資源得到可靠的保障。七、主要災(zāi)害預(yù)防管理制度發(fā)布貫徹執(zhí)行后，礦屬各單位、各部門、各崗位人員必須認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行，對違反本制度的單位和人員，必須嚴(yán)肅處理。江煤集團貴州公司小牛煤礦 32 第十四節(jié) 煤礦事故應(yīng)急救援制度一、為改善和提高我礦應(yīng)對重大事故的處理和救援能力，做好礦井災(zāi)害的預(yù)防，特別是礦井發(fā)生重大災(zāi)害事故時，能使搶險救災(zāi)工作有計劃地開展，使人員傷亡和經(jīng)濟損失盡量減少到最低程度，防止事故進一步擴大。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本礦實際，特制定事故應(yīng)急救援制度。二、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人必須根據(jù)相關(guān)規(guī)定結(jié)合礦井實際制定《礦井應(yīng)急救援預(yù)案》和《礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計劃》，并根據(jù)礦井實際變化及時修改補充完善。三、煤礦企業(yè)在編制生產(chǎn)建設(shè)長遠發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)建設(shè)計劃時，必須編制安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和安全技術(shù)措施計劃。安全技術(shù)措施所需費用、材料和設(shè)備等必須列入企業(yè)財務(wù)、供應(yīng)計劃。四、《礦井應(yīng)急救援預(yù)案》和《礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計劃》由礦長負(fù)責(zé)組織實施。五、礦每年必須根據(jù)礦井生產(chǎn)的實際情況，由礦總工程師組織有關(guān)部門及人員編制年度礦井災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。六、礦井災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)對礦井可能發(fā)生的災(zāi)害事故進行全面分析，并制定一旦發(fā)生災(zāi)害事故時的應(yīng)急救援預(yù)案。七、事故應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后，礦必須組織全體員工進行學(xué)習(xí)，使每位員工熟悉掌握每種災(zāi)江煤集團貴州公司小牛煤礦 33 害事故的應(yīng)急救援處理措施，熟悉避災(zāi)路線。八、礦每年應(yīng)對事故應(yīng)急救援預(yù)案進行一次演習(xí)，對演習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)的存在問題應(yīng)及時進行修改補充和完善。九、礦井發(fā)生災(zāi)害事故后，礦調(diào)度應(yīng)按事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的通知順序通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，開展搶險救災(zāi)工作。十、 按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定每年至少組織一次救災(zāi)演習(xí)。十一、企業(yè)法定代表人必須與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議。十二 礦技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對礦工進行教育培訓(xùn)，使每位礦工熟悉《礦井應(yīng)急救援預(yù)案》和《礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計劃》的內(nèi)容，了解各種災(zāi)害的預(yù)兆、性質(zhì)和特征。熟練掌握自救器材和救災(zāi)器材的使用方法。第十五節(jié) 安全獎懲制度一、為了規(guī)范職工安全行為和安全獎懲工作，保證生產(chǎn)安全，根據(jù)《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《煤礦安全規(guī)程》，制定本制度。二、實行安全獎懲制度，堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合以精神鼓勵為主，教育與處罰相結(jié)合以教育為主的原則，引導(dǎo)職工遵守規(guī)章制度，自覺搞好安全生產(chǎn)。三、對在安全生產(chǎn)方面有突出貢獻者，依照本制度給予表彰和獎勵；對違反企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，違反操作規(guī)程的違章指揮和違章作業(yè)行為，江煤集團貴州公司小牛煤礦 34 依照本制度實施經(jīng)濟處罰或行政處分。四、職工必須履行法定的安全生產(chǎn)義務(wù)，遵守有關(guān)礦山安全法律、法規(guī)， 遵守企業(yè)規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程，對本職的安全工作負(fù)責(zé)。職工違反《煤礦安全規(guī)程》、安全操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和本礦規(guī)章制度的，不論是否產(chǎn)生后果，均應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。五、有下列情形之一的單位和個人，由礦給予獎勵：完成年度安全管理目標(biāo)單位的負(fù)責(zé)人；有技術(shù)革新或發(fā)明對安全生產(chǎn)有突出貢獻的個人；由于個人行為而避免重大事故發(fā)生的個人；在搶險救災(zāi)過程中表現(xiàn)突出的單位或個人；提出合理化建議明顯改善安全狀況的個人；其他煤礦認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予獎勵的。六、有下列情形之一的，由礦給予經(jīng)濟處罰：違章指揮或違章作業(yè)的；違反企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的；違反勞動紀(jì)律影響安全生產(chǎn)的；未完成安全管理目標(biāo)的單位或個人；對生產(chǎn)安全事故負(fù)直接或間接責(zé)任的。七、對違反安全規(guī)章制度的職工實施經(jīng)濟處罰，根據(jù)違章情節(jié)和危害后果，區(qū)別情況，分別處理。處罰前由安全檢查人員弄清事實，取得證據(jù)，江煤集團貴州公司小牛煤礦 35 礦長批準(zhǔn)后實施。對職工實施安全處罰，允許職工陳述和申辯。違章情節(jié)較輕或尚未產(chǎn)生不利后果的，給予經(jīng)濟處罰；情節(jié)、后果較嚴(yán)重和屢教不改的，加重處罰，直到給予行政處罰；職工嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律和企業(yè)規(guī)章制度，違章作業(yè)造成嚴(yán)重后果或經(jīng)常違章違紀(jì)屢教不改的，由礦依法解除與其訂立的勞動合同。八、貫徹本制度，對職工實行一次性獎勵，最少不低于 100 元；對違章職工實施經(jīng)濟處罰，每次違章的罰款額度最高不超過 100 元，由職工工資中扣除。每月罰款額度最高不超過 150 元。九、玩忽職守，違反《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)安全操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程，或違章指揮造成人身傷亡或財產(chǎn)損失事故的，除依照本制度實施經(jīng)濟處罰外，還將依照有產(chǎn)規(guī)定責(zé)令其賠償經(jīng)濟損失。賠償額度根據(jù)違章情節(jié)和損失情況確定，從本人工資收入中扣除，但每月扣除金額不得超過本人月工資收入的 15%；能夠迅速改正錯誤表現(xiàn)良好的，經(jīng)礦長批準(zhǔn)，賠償金額可酌減。十、建立違章登記制度。凡在各類檢查中被查出違章現(xiàn)象和行為的，必須到礦安全檢查部門登記。十一、區(qū)（隊）長、班組長、安全檢查人員和其他對安全生產(chǎn)負(fù)有責(zé)任的人員，應(yīng)當(dāng)依照本制度加強安全檢查，制止違章行為；在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章而不制止的，按違章給予處罰。第十六節(jié) 出入井檢身制度與出入 井清點制度江煤集團貴州公司小牛煤礦 36 一、為保證入井人員安全和生產(chǎn)安全，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》，制定本制度。二、生產(chǎn)作業(yè)人員、管理人員，以及外來檢查工作、參觀學(xué)習(xí)人員入井，依照本制度進行入井檢身和升入井清點。為杜絕煙火物品入井和爆破物品出井，確保入井人員安全，嚴(yán)格管理，必須嚴(yán)格執(zhí)行本制度。井口檢查員必須佩戴檢查證、堅守崗位，嚴(yán)禁空班漏檢。檢查員檢身時要嚴(yán)肅認(rèn)真，敢與違章違紀(jì)行為作堅決斗爭。檢查員如不認(rèn)真履行職責(zé)，出現(xiàn)漏檢的每發(fā)現(xiàn)一次，罰款 20 元，如造成煙火物品或爆破物品流失的另分析處理。每一入井出井人員要積極主動接受檢查，不得拒絕，否則每次罰款20 元，攜帶煙火物品或爆破物品的另分析處理。檢查員要做好當(dāng)班出入井人員的登記考勤，不得讓他人代考，不得漏考、多考，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款當(dāng)班檢查員 20 元三、生產(chǎn)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的培訓(xùn)時間和內(nèi)容接受安全教育培訓(xùn)；未經(jīng)培訓(xùn)，不得入井，外來檢查工作和參觀學(xué)習(xí)人員須由礦方進行安全注意事項介紹，登記后，由有關(guān)人員陪同方可入井。四、本礦生產(chǎn)作業(yè)和管理人員入井，應(yīng)當(dāng)按礦燈牌號領(lǐng)取礦燈和自救器。升井后，應(yīng)立即交燈、換牌，不許升井后不交燈或延時交燈。五、有下列情況之一者，不準(zhǔn)下井：班前喝酒的；未戴安全帽或江煤集團貴州公司小牛煤礦 37 未攜帶自救器、礦燈的；穿化纖衣服或著裝不整齊的；帶煙草和點火物品的；休息不好，精神恍惚的。六、礦燈實行集中管理，專人專燈專號使用。礦燈房應(yīng)對礦燈統(tǒng)一編號，禁止無牌發(fā)放礦燈或亂發(fā)礦燈。七、管理人員、安全檢查人員下井，實行入井掛牌、升井摘牌制度。八、作業(yè)人員下井，實行班前點名、班后考工制度。班前未點名者禁止下井；班后 2 小時未考工者，值班人員應(yīng)當(dāng)查明原因并向礦長報告。九、班組長負(fù)責(zé)掌握當(dāng)班作業(yè)人員入、升井情況。當(dāng)班作業(yè)結(jié)束，班組長應(yīng)當(dāng)最后離開作業(yè)現(xiàn)場。十、每班換班 2 小時后，礦燈房須把尚未歸還礦燈人員的名單報礦值班室。確因工作需要延時升井的，作業(yè)班組長或本人應(yīng)事先報告值班室。十一、違反本制度，根據(jù)情節(jié)和后果，依照安全處罰規(guī)定實施處罰。第十七節(jié) 安全操作規(guī)程管理制度一、為了保障煤礦職工人身安全和煤礦安全生產(chǎn),防止各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,根據(jù)《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、 《煤礦安全規(guī)程》等的規(guī)定，結(jié)合我礦的實際，制定本管理制度。二、各安全操作規(guī)程的編制工作由總工負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)科及其他工程技術(shù)人員組成編制小組進行編制，主要編制的技術(shù)人員必須具有相應(yīng)的技術(shù)資格。江煤集團貴州公司小牛煤礦 38 安全操作規(guī)程由項目、工程具體管理的技術(shù)人員進行編寫。安全操作規(guī)程要函蓋從進入操作現(xiàn)場、操作準(zhǔn)備到操作結(jié)束和離開操作現(xiàn)場過程的各個操作環(huán)節(jié)。要分別制定各種崗位操作規(guī)程，明確各工種、崗位對操作人員的基本要求、操作程序和標(biāo)準(zhǔn)，明確違反操作程序和標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的危和危害。安全操作規(guī)程初稿編好后，由總工程師組織有關(guān)部門及人員進行會審，并根據(jù)各部門人員提出的問題進行修改補充完善。安全操作規(guī)程完稿打印后，施工單位負(fù)責(zé)人要組織操作人員進行學(xué)習(xí)，熟悉后才能進行操作。安監(jiān)部門對各安全操作規(guī)程在工作中實際應(yīng)用情況進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)有不合理的及時進行修改完善。三、安全操作規(guī)程的編制必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、《煤礦安全規(guī)程》、各類設(shè)計、鑒定報告、規(guī)范的規(guī)定和各類設(shè)備、設(shè)施操作要求等結(jié)合煤礦實際進行編制。四、編制結(jié)束的安全操作規(guī)程必須報送礦技術(shù)審查組進行審查， 編制小組并按照技術(shù)審查組審查出的問題進行修改后，經(jīng)技術(shù)審查組指定的技術(shù)人員再審?fù)ㄟ^后，送交綜合科出版。五、各職能機構(gòu)和各崗位人員收到安全操作規(guī)程后，必須在操作本工程、項目、設(shè)備、設(shè)施前向本部門的所有職工進行貫徹簽字學(xué)習(xí)，直到掌握并江煤集團貴州公司小牛煤礦 39 識記操作規(guī)程的內(nèi)容和要求，嚴(yán)格操作順序。六、各職能機構(gòu)和各崗位人員在操作過程中如發(fā)現(xiàn)安全操作規(guī)程有不符合規(guī)定和要求的，必須立即報告礦技術(shù)科，技術(shù)科立即對發(fā)現(xiàn)的問題進行研究、審核、修改，并按照新安全操作規(guī)程的要求進行貫徹簽字學(xué)習(xí)，及時歸檔。七、各職能機構(gòu)和各崗位人員對貫徹簽字學(xué)習(xí)的安全操作規(guī)程，必須報送一份到礦技術(shù)檔案室進行存檔備案。八、礦各級領(lǐng)導(dǎo)和各安全監(jiān)察、檢查人員在抓“三違”和日常安全檢查工作中必須對各職能機構(gòu)和各崗位人員執(zhí)行安全操作規(guī)程的情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題必須當(dāng)場糾正并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟處罰。九、新項目、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)施設(shè)備在實施和使用前，必須嚴(yán)格按照本制度第三條的規(guī)定進行制定安全操作規(guī)程，并按照本制度的要求貫徹學(xué)習(xí)，簽字實施。十、本制度各職能機構(gòu)和各崗位人員必須嚴(yán)格執(zhí)行。第十八節(jié) 礦領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度一 、 為搞好煤礦安全生產(chǎn)，防止事故發(fā)生，保障職工生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和七部門《關(guān)于加強小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》，特制定本制度。二、煤礦礦長是執(zhí)行法定代表人和管理人員下井帶班制度的責(zé)任者，法江煤集團貴州公司小牛煤礦 40 定代表人和其他管理人員必須支持礦長的工作，自覺執(zhí)行本制度。三、綜合辦公室負(fù)責(zé)安排并及時公布領(lǐng)導(dǎo)下井帶班的日程和班次；法定代表人每月下井不得少于 10 次，生產(chǎn)、安全、機電副礦長和總工每月下井不得少于 15 次。四井下每班必須確保至少 1 礦級管理人員在現(xiàn)場帶班。五、帶班人員要做到與工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)，特別是“一通三防”，督促各科、隊加強現(xiàn)場管理，把安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)和各項措施細(xì)化落實到科、隊和班組。六、當(dāng)班管理人員有事外出，由辦公室提前安排在礦的其他領(lǐng)導(dǎo)代班，不得空班。七、由調(diào)度室建立領(lǐng)導(dǎo)下井帶班考勤記錄，并負(fù)責(zé)考勤。八、法定代表人和其他管理人員下井帶班必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，對全礦井的生產(chǎn)安全工作進行全面了解，對隱患提出整改意見和安排，并認(rèn)真寫好帶班工作記錄。第十九節(jié) 各科級干部、采掘區(qū)隊長下井跟班制度一、各科級干部、各采掘區(qū)隊長等管理干部必須深入井下，對全礦區(qū)范圍內(nèi)的工作面進行跟班盯崗，嚴(yán)防各崗位人員脫崗、離崗、睡崗，確保安全生產(chǎn)的順利進行。二、因立槽煤開采的特殊性，當(dāng)班人量的數(shù)量，要根據(jù)工作崗位的需要江煤集團貴州公司小牛煤礦 41 和安全生產(chǎn)的需要進行配足配夠，人員不足的嚴(yán)禁下井作業(yè)。三、當(dāng)班調(diào)度員在了解各工作面情況的同時，對各科級干部與各采