自考行政管理本科公共政策真題及答案-資料下載頁(yè)
2024-12-15 06:34本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。在題后的括號(hào)內(nèi)。組織政策方案的設(shè)計(jì)；完成政策合法化程序并正式發(fā)布政策?？陀^的事實(shí)或問(wèn)題情境；現(xiàn)實(shí)與利益期望等的沖突性；團(tuán)體或組織活動(dòng)；策執(zhí)行必須堅(jiān)持民主原則?，F(xiàn)象，從而防止政策執(zhí)行權(quán)力的異化和腐敗。的非對(duì)稱性，是防止政策執(zhí)行偏差和提高政策執(zhí)行效率的重要任務(wù)。構(gòu)建公共政策執(zhí)行的責(zé)任追究機(jī)制應(yīng)重點(diǎn)建立、健全以下幾項(xiàng)制。執(zhí)行主體違反法律的行為進(jìn)行責(zé)任追究。在政策執(zhí)行過(guò)程中，要對(duì)政策執(zhí)行情況及時(shí)地跟。蹤評(píng)估和監(jiān)督，構(gòu)。消極性管制功能。發(fā)展加以引導(dǎo)，使得政策具有導(dǎo)向性。矛盾進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制的過(guò)程中所起的作用。它主要體現(xiàn)在調(diào)控社會(huì)各種利益關(guān)。系，尤為重要的是物質(zhì)利益關(guān)系上。向者及普遍獲益的社會(huì)多數(shù)者。定價(jià)的只有自來(lái)水、天然氣、電、成品油等。近期由于市場(chǎng)上許多商品和服務(wù)價(jià)。格上漲，一些地方政府已計(jì)劃上調(diào)與民生密切相關(guān)商品的價(jià)格。
【正文】 示，中共中央有關(guān)部門(mén)立即邀請(qǐng)部分科學(xué) 家進(jìn)行座談，科學(xué)家們對(duì)高技術(shù)項(xiàng)目的選擇方向進(jìn)行了熱烈討論。有關(guān)部門(mén)將討論意 見(jiàn)上報(bào)鄧小平，鄧小平做出了明確的批示。根據(jù)這一批示，形成了《關(guān)于高新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告》。同年 11 月，中共中央、國(guó)務(wù)院正式批轉(zhuǎn)了根據(jù)這一報(bào)告 編制而成的《高新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃綱要》。這個(gè)綱要選擇對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的生物技術(shù)、信息技術(shù)等 7 個(gè)領(lǐng)域，確定了 15 個(gè)主題項(xiàng)目作為突 破重點(diǎn)，以追蹤世界先進(jìn)水平?！?863 計(jì)劃”于 1987年 3 月正式開(kāi)始組織實(shí)施，上萬(wàn)名科學(xué)家在各個(gè)不同領(lǐng)域協(xié)同合作、各自攻關(guān)，很快就取得了豐碩的成 果。 請(qǐng)回答： (1) 試述比較常見(jiàn)的幾種提出公共問(wèn)題的主體。 答： 比較常見(jiàn)的幾種提出公共問(wèn)題的主體： （ 1）政府部門(mén)。 政府部門(mén)是公共問(wèn)題最直接和最重要的提出主體。廣義上的政府包括立法、行政、司法等部門(mén)，它們都會(huì)成為公共問(wèn)題的提出者。 （ 2）政治人物。 政治人物通常是指通過(guò)法定的途徑占據(jù)國(guó)家或各種政黨或政治組織高層權(quán)力地位的政治領(lǐng)導(dǎo)人物。 （ 3）政黨組織。 政黨是近現(xiàn)代社會(huì)中最重要的政治組織，它往往是超地區(qū)、超行業(yè)、超血緣聯(lián)系的社會(huì)群體的政治代表，其核心的目標(biāo)就是爭(zhēng)取執(zhí)政以解決公共問(wèn)題，維護(hù)其所代表的階級(jí)或階層 的利益，因而它必然是提出公共問(wèn)題的重要主體。 （ 4）利益集團(tuán)。 往往以特定的行業(yè)或職業(yè)的代表為特征，其核心目標(biāo)并不在于上臺(tái)執(zhí)政，而在于千方百計(jì)地影響政府各機(jī)關(guān)制定和執(zhí)行有利于自身的公共政策。出于自身利益的考慮，利益集團(tuán)也會(huì)經(jīng)常向政府和有關(guān)公共組織提出公共問(wèn)題。 （ 5）大眾傳媒。 除了傳統(tǒng)的報(bào)紙、雜志、廣播、電視等的影響外，互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的發(fā)展使得大眾傳媒更具有前所未有的影響力。大眾傳媒在提出公共問(wèn)題的過(guò)程中起著不同的作用。 （ 6）專家人士及咨詢機(jī)構(gòu)。 在現(xiàn)代社會(huì)中，隨著社會(huì)問(wèn)題的日益復(fù)雜，政府決策越來(lái)越要求 科學(xué)化。因此，適廊決策科學(xué)化需要的相關(guān)專家人士及政策咨詢機(jī)構(gòu)的作用也日漸突出。它們?nèi)缃癯蔀楝F(xiàn)代科學(xué)決策過(guò)程中不可或缺的一個(gè)主體。自然，它們也成為提出公共問(wèn)題的一種重要主體。 （ 7）公民和社會(huì)團(tuán)體。 公共問(wèn)題還有可能由公眾和社會(huì)團(tuán)體以各種方式提出。對(duì)于公眾而言，除了將直接訴諸媒體的渠道外，還可以通過(guò)民意代表、信訪、建言獻(xiàn)策、參與各種民意調(diào)查等意見(jiàn)輸入渠道匯總問(wèn)題，公眾反映比較集中的共性問(wèn)題往往容易演變?yōu)楣矄?wèn)題。 (2) 試分析在本案例中專家人士所提建議是怎樣成為公共問(wèn)題并進(jìn)入政策議程的。 526 269 答： 問(wèn) 題認(rèn)定的主要有以下步驟： (1)對(duì)擬認(rèn)定的問(wèn)題進(jìn)行初步觀察； (2)勾勒出該問(wèn)題的邊界的輪廓； (3)搜尋事實(shí)依據(jù)； (4)列舉目的和目標(biāo)； (5)明確政策封套； (6)匡算政策相關(guān)者潛在的成本和收益； (7)再次審視對(duì)該問(wèn)題的表述。 有國(guó)外學(xué)者認(rèn)為，某種問(wèn)題進(jìn)入政策議程需要以下幾個(gè)條件： （ 1）問(wèn)題達(dá)到危機(jī)狀態(tài)，不能夠再加以忽視，那么它將被列入議程； （ 2）具有特殊性，代表了一個(gè)更大的問(wèn)題； （ 3）從人類利益角度來(lái)看，該問(wèn)題帶有情感特征，或吸引了媒體的注意； （ 4）具有廣泛的影響； （ 5）質(zhì)疑社會(huì)中的權(quán)力 和合法性； （ 6）具有時(shí)尚性。 在本案例中，專家人士在認(rèn)識(shí)到問(wèn)題后勾勒出問(wèn)題的輪廓，經(jīng)研究審視提交給政府高層，即政策制定者那里，由于該問(wèn)題具有前瞻性，所解決的是個(gè)關(guān)系重大的問(wèn)題，具有廣泛的影響，具備了進(jìn)入政策議程的條件，立即就得到關(guān)注，被政策制定人認(rèn)可，從而進(jìn)入了政策議程。
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