行政組織概述(ppt-71頁(yè))-資料下載頁(yè)
2024-11-19 22:31本頁(yè)面
【正文】 次重疊，手續(xù)繁雜，效率極低的問(wèn)題，明確提出“精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)是一場(chǎng)革命”的論斷；指出改革的目標(biāo)是建立“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的行政組織體系；改革的方針是“膽子要大，步子要穩(wěn)，走一步，看一步”。,二、馬克思主義的行政組織理論,56,第四節(jié) 我國(guó)的行政組織,一、我國(guó)行政組織的層級(jí)劃分,57,全國(guó)行政層次劃分（五層）,中央政府（國(guó)務(wù)院）,省、自治區(qū)、直轄市政府,省轄市政府（設(shè)區(qū)市政府） 地區(qū)行署（省的派出機(jī)構(gòu)）,縣、自治縣、縣級(jí)市政府,鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,58,中央人民政府—國(guó)務(wù)院,直轄市人民政府,省人民政府,自治區(qū)人民政府,特 別 行 政 區(qū) 政 府,地 級(jí) 市 人 民 政 府,自 治 人 民 區(qū) 政 府,地 區(qū) 行 政 公 署,市轄區(qū) 人民政府,縣級(jí)市 人民政府,縣 人民政府,自治縣 人民政府,我國(guó)地方政府的層級(jí)系統(tǒng)圖,街道辦事處,區(qū)公所,鎮(zhèn)人民政府,鄉(xiāng)人民政府,民族鄉(xiāng)人民政府,居民委員會(huì),村民委員會(huì),59,60,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)層次劃分：,,部、委機(jī)構(gòu) 直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu),司（局）（辦事機(jī)構(gòu)不設(shè)司局）,處（室）,61,62,省、自治區(qū)、直轄市機(jī)構(gòu)層次劃分：,廳（局）,處（室）,科,63,64,省轄地級(jí)市政府、地區(qū)行署的機(jī)構(gòu)層次劃分,處（局）,科,65,縣級(jí)政府的機(jī)構(gòu)層次劃分,科（局）,股（科）,全國(guó)行政區(qū)劃,66,國(guó)務(wù)院,國(guó) 務(wù) 院 組 成 部 委,國(guó) 務(wù) 院 直 屬 機(jī) 構(gòu),國(guó) 務(wù) 院 辦 事 機(jī) 構(gòu),國(guó) 務(wù) 院 直 屬 事 業(yè) 單 位,國(guó) 務(wù) 院 部 委 管 理 的 國(guó) 家 局,國(guó) 務(wù) 院 議 事 協(xié) 調(diào) 機(jī) 構(gòu) 和 臨 時(shí) 機(jī) 構(gòu) 設(shè) 置,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置,67,案例分析,某處張?zhí)庨L(zhǎng)畢業(yè)于某名牌高校，他崇尚民主思想，主張?jiān)诠芾砉ぷ髦蟹謾?quán)授能．讓下屬充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。他把絕大多數(shù)權(quán)力都分配給下屬機(jī)關(guān)，自己只能負(fù)責(zé)最重要的事情。他常說(shuō)，管得越少的領(lǐng)導(dǎo)就是最好的領(lǐng)導(dǎo)，民主才能產(chǎn)生效率。有人找他反映問(wèn)題，他總是說(shuō)，這件事不歸我管，你去找某某去。他充分信任下屬機(jī)關(guān)，從來(lái)不過(guò)問(wèn)他們的具體工作。半年里，他只開(kāi)了四次會(huì)，每次會(huì)上他都首先對(duì)大家的辛苦工作表示感謝，并對(duì)下一步工作提出具有原則性的意見(jiàn).后來(lái)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)檢查，發(fā)現(xiàn)下屬機(jī)關(guān)之間互相扯皮，人心渙散，很多工作都沒(méi)有落實(shí)。張?zhí)庨L(zhǎng)非常傷心，覺(jué)得下屬辜負(fù)了自己的信任，決定把所有的權(quán)力都收回來(lái)，所有的事情自己一個(gè)人說(shuō)了算。 試根據(jù)集權(quán)制和分權(quán)制的關(guān)系原理評(píng)價(jià)張?zhí)庨L(zhǎng)的做法。,68,參考答案,（1）集權(quán)制是指決策權(quán)集中在上級(jí)機(jī)關(guān)，下級(jí)機(jī)關(guān)必須依靠上級(jí)機(jī)關(guān)的指令辦事的權(quán)力體制。分權(quán)制是指下級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)其轄區(qū)或所管轄范圍內(nèi)的行政事務(wù)有自主決定權(quán)，上級(jí)行政機(jī)關(guān)不加干涉的權(quán)力體制。 （2）集權(quán)制和分權(quán)制各有優(yōu)缺點(diǎn)。集權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)是；政令統(tǒng)一，指揮方便，便于集中力量，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌兼顧。其缺點(diǎn)是：層級(jí)節(jié)制過(guò)嚴(yán)，下級(jí)的行為帶有被動(dòng)性，積極性得不到發(fā)揮，不能及時(shí)處理政務(wù)，容易導(dǎo)致機(jī)關(guān)及個(gè)人獨(dú)裁和長(zhǎng)官意志，滋生官僚主義。分權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)是：下級(jí)行政組織可因地制宜地發(fā)揮自己的特長(zhǎng)處理事務(wù)，行政措施切合實(shí)際，能適應(yīng)客觀環(huán)境的變化，有利于下級(jí)積極性的發(fā)揮，還可防止組織和個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行。其缺點(diǎn)是：權(quán)力過(guò)于分散，政令不統(tǒng)一；下級(jí)組織機(jī)關(guān)彼此分離，容易產(chǎn)生本位主義、分散主義，甚至產(chǎn)生有令不行、有禁不止，上有政策、下有對(duì)策等現(xiàn)象。,69,參考答案,（3）行政權(quán)的分配要適度，過(guò)分的集權(quán)和分權(quán)都不利于行政管理。本案例中，張?zhí)庨L(zhǎng)開(kāi)始時(shí)過(guò)分分權(quán)，把絕大多數(shù)權(quán)力都分配給下屬機(jī)關(guān)，然后放任自流，不管不問(wèn)，終于導(dǎo)致下屬機(jī)關(guān)之間互相扯皮、人心渙散的局面。后來(lái)他又決定把所有的權(quán)力都收回來(lái)，搞過(guò)分集權(quán)，這樣同樣不利于行政管理。,70,71,生活中的辛苦阻撓不了我對(duì)生活的熱愛(ài)。24.11.1724.11.17Sunday, November 17, 2024 人生得意須盡歡，莫使金樽空對(duì)月。17:53:3517:53:3517:5311/17/2024 5:53:35 PM 做一枚螺絲釘，那里需要那里上。24.11.1717:53:3517:53Nov2417Nov24 日復(fù)一日的努力只為成就美好的明天。17:53:3517:53:3517:53Sunday, November 17, 2024 安全放在第一位，防微杜漸。24.11.1724.11.1717:53:3517:53:35November 17, 2024 加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)個(gè)人的休養(yǎng)。2024年11月17日下午5時(shí)53分24.11.1724.11.17 精益求精，追求卓越，因?yàn)橄嘈哦鴤ゴ蟆?024年11月17日星期日下午5時(shí)53分35秒17:53:3524.11.17 讓自己更加強(qiáng)大，更加專(zhuān)業(yè)，這才能讓自己更好。2024年11月下午5時(shí)53分24.11.1717:53November 17, 2024 這些年的努力就為了得到相應(yīng)的回報(bào)。2024年11月17日星期日5時(shí)53分35秒17:53:3517 November 2024 科學(xué)，你是國(guó)力的靈魂；同時(shí)又是社會(huì)發(fā)展的標(biāo)志。下午5時(shí)53分35秒下午5時(shí)53分17:53:3524.11.17 每天都是美好的一天，新的一天開(kāi)啟。24.11.1724.11.1717:5317:53:3517:53:35Nov24 相信命運(yùn)，讓自己成長(zhǎng)，慢慢的長(zhǎng)大。2024年11月17日星期日5時(shí)53分35秒Sunday, November 17, 2024 愛(ài)情，親情，友情，讓人無(wú)法割舍。24.11.172024年11月17日星期日5時(shí)53分35秒24.11.17,謝謝大
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