行政程序概論-資料下載頁(yè)
2024-11-19 22:24本頁(yè)面
【正文】 案件的復(fù)議轉(zhuǎn)送問(wèn)題,四、行政復(fù)議申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人 〔一〕行政復(fù)議申請(qǐng)人,與行政行為有 行政相對(duì)人 行政訴訟原告,直接利害關(guān)系 行政相關(guān)人 行政復(fù)議申請(qǐng)人,〔二〕行政復(fù)議被申請(qǐng)人,五、行政復(fù)議程序,〔一〕申請(qǐng) 1．申請(qǐng)期限的長(zhǎng)度。 2．申請(qǐng)期限的起算。 〔二〕受理 1．受理?xiàng)l件。 2．受理期限。 3．“受〞、“理〞別離。 4．管轄競(jìng)合。 5．催促受理。,2000年律師資格考試考單項(xiàng)選擇 根據(jù)市政府整頓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的決定,某區(qū)工商局和公安局對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行檢查.在檢查過(guò)程中,因某個(gè)體戶亂設(shè)攤點(diǎn),給予其撤消營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處分.該個(gè)體戶不服,申請(qǐng)復(fù)議.此案應(yīng)以誰(shuí)為被申請(qǐng)人? A.某區(qū)工商局 B.某區(qū)公安局 C.某區(qū)工商局和公安局為共同被申請(qǐng)人 D.某區(qū)工商局和公安局共同的上一級(jí)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人,〔三〕審理 1．審理機(jī)構(gòu)。 2．審理方式。 3．審理過(guò)程。 〔1〕送達(dá)申請(qǐng)書。 〔2〕提供證據(jù)和辯論。 〔3〕查閱證據(jù)材料。,六、行政復(fù)議決定,例外情形： 1．申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)。 2．和解結(jié)案。 3．調(diào)解結(jié)案。,行政復(fù)議決定的類型 〔一〕維持決定 〔二〕駁回決定 〔三〕撤銷、變更或者確認(rèn)決定 〔四〕履行決定 〔五〕賠償決定 〔六〕對(duì)具體行政行為依據(jù)的附帶處理,【小結(jié)提升】 注意辨析假設(shè)干名稱或內(nèi)容較為接近的概念和制度，如行政復(fù)議的申請(qǐng)期限與審理期限的不同之處： 第一，兩者的含義不同。 第二，兩者的例外規(guī)定不同。 第三，兩者能否延長(zhǎng)不同。,第六節(jié) 行政復(fù)議參加人,一、申請(qǐng)人 二、被申請(qǐng)人 三、第三人,返回,一、申請(qǐng)人,申請(qǐng)人是指對(duì)行政主體作出的具體行政行為不服，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，以自己的名義向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議申請(qǐng)的公民、法人或者其他組織。 申請(qǐng)人的法律特征是： 1.必須是行政相對(duì)人 2.是認(rèn)為被具體行政行為侵害其合法權(quán)益的人,轉(zhuǎn)接,1 ．有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議； 2 ．有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議。,行政復(fù)議申請(qǐng)人資格轉(zhuǎn)移,返回,二、被申請(qǐng)人,被申請(qǐng)人是指其具體行政行為被行政復(fù)議的申請(qǐng)人指控違法侵犯其合法權(quán)益，并由行政復(fù)議機(jī)關(guān)通知參加行政復(fù)議的行政主體。被申請(qǐng)人包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。被申請(qǐng)人具有如下法律特征：,轉(zhuǎn)接,被申請(qǐng)人主要有以下幾種情形：,１．申請(qǐng)人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服直接申請(qǐng)復(fù)議的，該行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人； ２．兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被申請(qǐng)人； ３．法律、法規(guī)和規(guī)章授權(quán)的組織作出的具體行政行為引起行政復(fù)議，該組織是被申請(qǐng)人； ４．行政機(jī)關(guān)委托的組織作出的具體行政行為引起行政復(fù)議，委托的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人； ５．作出具體行政行為決定的行政機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。,返回,三、第三人,從行政復(fù)議實(shí)踐中看，行政復(fù)議中的第三人主要有： １．治安行政處分案件中的被處分人或者權(quán)益受被處分人侵害的人 ２．行政處分案件中的共同被處分人 ３．其他與被申請(qǐng)的具體行政行為有利害關(guān)系的行政相對(duì)人,返回,第七節(jié) 行政復(fù)議程序,一、申請(qǐng)與受理 二、審理與決定,返回,一、申請(qǐng)與受理,〔一〕復(fù)議申請(qǐng) １．申請(qǐng)復(fù)議的條件 〔１〕申請(qǐng)人合格 〔２〕有明確的被申請(qǐng)人 〔３〕有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù) 〔４〕屬于受理復(fù)議機(jī)關(guān)管轄 〔５〕法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,轉(zhuǎn)接,２．申請(qǐng)復(fù)議期限 申請(qǐng)人必須在法定期限內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)，否那么，申請(qǐng)人的申請(qǐng)權(quán)不受法律保護(hù)，申請(qǐng)不會(huì)產(chǎn)生預(yù)定的法律效果。,轉(zhuǎn)接,３．復(fù)議申請(qǐng)書 申請(qǐng)人提出復(fù)議申請(qǐng)一般應(yīng)采用書面形式，即向復(fù)議機(jī)關(guān)遞交復(fù)議申請(qǐng)書。 申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明如下內(nèi)容： ( 1 )申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù) 〔２〕被申請(qǐng)人的名稱、地址 〔３〕申請(qǐng)復(fù)議的理由 〔４〕申請(qǐng)的年、月、日,轉(zhuǎn)接,復(fù)議機(jī)關(guān)在收到復(fù)議申請(qǐng)后應(yīng)作如下處理,〔二〕復(fù)議申請(qǐng)的受理,１．對(duì)于符合申請(qǐng)復(fù)議條件的，且沒有向人民法院提起訴訟的，依法應(yīng)當(dāng)決定受理； ２．對(duì)于不符合申請(qǐng)復(fù)議條件的，依法決定不予受理，并告知申請(qǐng)人不予受理的理由； ３．對(duì)于復(fù)議申請(qǐng)請(qǐng)求的內(nèi)容有欠缺的復(fù)議申請(qǐng)，依法決定發(fā)還申請(qǐng)人并限期補(bǔ)正； ４．對(duì)于復(fù)議申請(qǐng)符合?行政復(fù)議法?規(guī)定，但不屬該機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)提出。,返回,二、審理與決定,〔一〕審理方式 書面審理為主，其他方式為輔。,〔二〕審理依據(jù) 以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù)。,
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