20xx北京市人口與計劃生育條例解讀-資料下載頁
2024-11-19 05:51本頁面
【正文】 老保險制度時,應(yīng)當為獨生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險。農(nóng)村安排宅基地,對獨生子女父母應(yīng)當給予優(yōu)先和照顧。(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當扶持獨生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)”。
六、違反計劃生育規(guī)定的法律責任
修正后的《條例》刪除了兩條規(guī)定，即修正前《條例》第41條“育齡夫妻一方或者雙方為外省市戶口,違反規(guī)定生育的,夫妻本人及其子女的戶口不予批準進京”。“對沒有完成計劃生育目標管理責任的機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織,當年不得評為先進(文明)單位,并按照目標管理責任制的規(guī)定處理“。修正后的《條例》保留了以下規(guī)定，“機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他組織的職工違反本條例規(guī)定生育的,由其所在單位給予行政處分或者紀律處分。分娩的住院費和醫(yī)藥費自理,產(chǎn)假期間停止其工資福利待遇。三年內(nèi)不得被評為先進個人、不得提職,并取消一次調(diào)級”。從整體看，修正后的《條例》減輕了用人單位及職工個人計劃生育方面的法律責任。
實務(wù)中，部分用人單位在規(guī)章制度中將職工違反生育政策列為職工嚴重違紀的情形之一，規(guī)定用人單位有權(quán)依此單方解除勞動合同。在司法實踐中，因此發(fā)生解除勞動合同爭議時，如用人單位的規(guī)章制度有明確規(guī)定，且制定程序合法并已向職工公示或者告知，勞動仲裁、人民法院一般會裁判用人單位解除合法。然而我們認為，鑒于法律對違反計劃生育政策法律責任的導向已發(fā)生變化，因此用人單位應(yīng)當對此類制度的合理性以及產(chǎn)生爭議時的法律效力重新進行謹慎評估。
七、法規(guī)實施時間
修正后的《條例》正式實施時間為2019年3月24日，但《人口與計劃生育法》已于2019年1月1日正式頒布實施。2019年1月1日至2019年3月23日期間，登記結(jié)婚、生育子女的職工是否適用于修正后的《條例》并無明確規(guī)定。我們傾向性認為，《條例》屬于《人口與計劃生育法》的地方實施法規(guī)，因此修正后的《條例》對于上述期間應(yīng)有溯及力。
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