【正文】 根溯源，一查到底。嚴(yán)厲打擊收購(gòu)、銷(xiāo)售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷(xiāo)售假冒偽劣食品行為，防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。三、突出重點(diǎn)問(wèn)題，綜合治理（一）加強(qiáng)乳制品綜合治理加強(qiáng)對(duì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)原料進(jìn)廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品出廠批批檢驗(yàn)制度，完善和規(guī)范流通環(huán)節(jié)乳制品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入有關(guān)工作，強(qiáng)化乳制品流通許可管理。監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄和進(jìn)貨查驗(yàn)制度。（二）加強(qiáng)食用油綜合治理嚴(yán)格規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格，強(qiáng)化日常監(jiān)管，打擊非法生產(chǎn)銷(xiāo)售劣質(zhì)食用油和從非法渠道收購(gòu)食用油的行為。（三）加強(qiáng)保健食品綜合治理抓好保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督，規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加大對(duì)保健食品中可能被違法添加藥物的檢測(cè)力度，整治制售假劣保健食品、夸大宣傳保健食品功能、普通食品聲稱(chēng)具有特定保健功能等行為。（四）加強(qiáng)鮮肉和肉制品綜合治理認(rèn)真落實(shí)《河南省生豬屠宰管理辦法》和《河南省生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）和小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃（2010—2015年）》，實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃，強(qiáng)化對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)管和對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部私屠濫宰窩點(diǎn)以及其他屢禁不止區(qū)域的整治工作，督促?lài)?yán)格執(zhí)行生豬進(jìn)廠（場(chǎng)）檢查登記、屠宰檢疫檢驗(yàn)、病害豬無(wú)害化處理和從業(yè)人員管理制度。整治定點(diǎn)屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)包、租賃、出讓定點(diǎn)資質(zhì)行為。嚴(yán)禁私屠濫宰和宰售病死病害畜禽，從源頭上防止病死病害禽畜進(jìn)入屠宰市場(chǎng)。（五）加強(qiáng)食品添加劑綜合治理把整治非法添加和濫用食品添加劑作為保障食品安全的重要切入點(diǎn)，追蹤溯源，加強(qiáng)全過(guò)程管理，嚴(yán)把生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各道關(guān)口。加強(qiáng)食品添加劑生產(chǎn)許可、銷(xiāo)售和使用監(jiān)管，以及食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，進(jìn)一步加大對(duì)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)食品中食品添加劑、非食用物質(zhì)的抽檢和監(jiān)測(cè)，公布可能添加的非食用物質(zhì)、易濫用的食品添加劑，加大違法案件的查處力度。嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為，嚴(yán)禁在食品中添加非食用物質(zhì)，嚴(yán)禁食品添加劑虛假標(biāo)識(shí)標(biāo)注，加強(qiáng)非法添加行為監(jiān)督查驗(yàn)。督促餐飲服務(wù)單位落實(shí)食品添加劑采購(gòu)索證索票制度，加強(qiáng)對(duì)提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務(wù)的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管。（六）加強(qiáng)酒類(lèi)綜合治理 嚴(yán)格酒類(lèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步規(guī)范酒類(lèi)市場(chǎng)秩序，加大市場(chǎng)檢查力度，整治制售假冒偽劣白酒和葡萄酒類(lèi)的行為，重點(diǎn)整治非法勾兌和生產(chǎn)假冒他人注冊(cè)商標(biāo)酒類(lèi)的行為，全面清理不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的白酒和葡萄酒類(lèi)銷(xiāo)售單位。嚴(yán)格落實(shí)白酒和葡萄酒經(jīng)營(yíng)者備案登記制度、質(zhì)量安全溯源制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，推進(jìn)酒類(lèi)電子追溯系統(tǒng)建設(shè)。四、完成職能交接，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管無(wú)縫對(duì)接按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》要求，根據(jù)省、市政府規(guī)劃，今年將啟動(dòng)餐飲服務(wù)、保健品、化妝品監(jiān)管職能交接。將原來(lái)屬于縣衛(wèi)生局的餐飲、保健品、化妝品監(jiān)管職能劃入縣食品藥品監(jiān)督管理局，原先縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)這方面的人員、設(shè)備、檔案材料等一并劃入到縣食品藥品監(jiān)督管理局。并以此為基礎(chǔ)成立縣食品監(jiān)督所，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣的餐飲服務(wù)、學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂、保健品和化妝品，徹底厘清職能，為全縣食品安全監(jiān)管的順利進(jìn)行鋪平道路。另外將目前屬于縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)的食品安全綜合監(jiān)管職能并入縣政府，由縣政府統(tǒng)一規(guī)劃安排全縣的食品藥品安全工作。職能交接前，原先屬于哪個(gè)部門(mén)管轄的職能，依舊由其負(fù)責(zé)，職能交接后，新部門(mén)應(yīng)立即負(fù)起相關(guān)責(zé)任來(lái)，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空期。職能交接涉及面廣，責(zé)任大，任務(wù)重，故而應(yīng)該盡早成立由政府主導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的職能交接委員會(huì)，全力籌劃安排職能交接工作，力爭(zhēng)圓滿完成該項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管無(wú)縫對(duì)接。五、加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造環(huán)境（一）加大食品安全宣傳力度在全縣組織開(kāi)展《食品安全法》宣傳周活動(dòng)，廣泛宣傳《食品安全法》及其實(shí)施條例，以及《刑法修正案（八）》，特別是要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)和食品經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。宣傳加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的措施、進(jìn)展和成效，宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠(chéng)信守法典型，同時(shí)，披露和曝光食品安全違法案件（包括典型案例的處罰情況）。引導(dǎo)群眾安全消費(fèi)、合理消費(fèi)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力和安全消費(fèi)信心，努力形成全社會(huì)共同關(guān)心、重視和支持食品安全工作的濃厚氛圍。（二）積極開(kāi)展教育培訓(xùn)工作縣食品安全有關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，定期組織法律法規(guī)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力。大力開(kāi)展食品行業(yè)誠(chéng)信自律教育，加強(qiáng)食品從業(yè)人員法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任意識(shí)，激勵(lì)和推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法從業(yè)、誠(chéng)信自律，自覺(jué)履行第一責(zé)任人的義務(wù)。（三）發(fā)揮社會(huì)和媒體監(jiān)督作用鼓勵(lì)群眾投訴舉報(bào)，支持新聞媒體開(kāi)展輿論監(jiān)督，及時(shí)公布根據(jù)群眾投訴舉報(bào)和媒體監(jiān)督查處的食品安全違法行為信息。按照《食品安全信息公布管理辦法》要求，完善食品安全信息管理和發(fā)布程序，穩(wěn)妥、準(zhǔn)確發(fā)布食品安全信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，認(rèn)真做好解釋說(shuō)明工作。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理，依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為，消除消費(fèi)者恐慌心理。六、完善應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣食品安全委員會(huì)各成員單位要加強(qiáng)食品安全應(yīng)急管理，完善重大食品安全事故和突發(fā)事件的報(bào)告、部門(mén)協(xié)作和快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)應(yīng)急管理體系，力求將事故化解在萌芽狀態(tài)，事故發(fā)生后能將危害控制在最小范圍，確保及時(shí)有效妥善處置。七、繼續(xù)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作食品安全評(píng)估工作是我縣為了解我縣食品生產(chǎn)和流通企業(yè)的食品合格情況而進(jìn)行的抽樣測(cè)評(píng)工作，是我們了解我縣食品安全真實(shí)情況的重要依據(jù)。通過(guò)食品安全測(cè)評(píng)，找出并及時(shí)消除了潛在的安全威脅，使我縣食品安全水平不斷提高。這是我縣的獨(dú)創(chuàng)，也體現(xiàn)了縣政府對(duì)食品安全工作的重視。該項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)行了4年，取得了很好的效果，今年還要繼續(xù)開(kāi)展下去。虞城縣食品藥品安全委員會(huì)2012年2月5日