【正文】 長期規(guī)劃，確定本地區(qū)支持的高技能人才重點領域。各省級人社部門每年需會同財政部門組織專家對擬實施高技能人才培養(yǎng)項目進行評審，省級財政部門會同人社部門根據(jù)評審結(jié)果給予定額補助，評審結(jié)果需報人力資源社會保障部和財政部備案。第十九條 財政部會同人力資源社會保障部于每年10月31日前將下一就業(yè)補助資金預計數(shù)下達至各省級財政和人社部門；每年在全國人民代表大會審查批準中央預算后90日內(nèi)，正式下達中央財政就業(yè)補助資金預算。第二十條 各省級財政、人社部門應在收到中央財政就業(yè)補助資金后30日內(nèi)，正式下達到市、縣級財政和人社部門；省、市級財政、人社部門應當將本級政府預算安排給下級政府的就業(yè)補助資金在本級人民代表大會批準預算后60日內(nèi)正式下達到下級財政、人社部門。地方各級財政、人社部門應對其使用的就業(yè)補助資金提出明確的資金管理要求，及時組織實施各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。第二十一條 就業(yè)補助資金應按照財政部關于專項轉(zhuǎn)移支付績效目標管理的規(guī)定，做好績效目標的設定、審核、下達工作。第四章 資金申請與使用第二十二條 職業(yè)培訓補貼實行“先墊后補”和“信用支付”等辦法。有條件的地區(qū)應探索為勞動者建立職業(yè)培訓個人信用賬戶,鼓勵勞動者自主選擇培訓機構(gòu)和課程，并通過信用賬戶支付培訓費用。申請職業(yè)培訓補貼資金根據(jù)資金的具體用途分別遵循以下要求：（一）五類人員申請就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓補貼應向當?shù)厝松绮块T提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》、《社會保障卡》，下同）復印件、職業(yè)資格證書復印件、培訓機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務發(fā)票，下同）等。（二）職業(yè)培訓機構(gòu)為城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生、貧困家庭子女、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員代為申請職業(yè)培訓補貼的，還應提供以下材料：身份證復印件（城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員憑《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復印件）、初高中畢業(yè)證書復印件、代為申請協(xié)議；城市低保家庭學員的生活費補貼申請材料還應附城市居民最低生活保障證明材料。（三）符合條件的企業(yè)在職職工申請技能培訓補貼應向當?shù)厝松绮块T提供以下材料：職業(yè)資格證書復印件、培訓機構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費票據(jù)等。企業(yè)為在職職工申請新型學徒制培訓補貼應提供以下材料：職業(yè)資格證書復印件、培訓機構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費票據(jù)等。企業(yè)在開展技師培訓或新型學徒制培訓前，還應將培訓計劃、培訓人員花名冊、勞動合同復印件等有關材料報當?shù)厝松绮块T備案。（四）職業(yè)培訓機構(gòu)為去產(chǎn)能失業(yè)人員、建檔立卡貧困勞動力開展項目制培訓的，申請補貼資金應向委托培訓的人社部門提供以下材料：身份證復印件、職業(yè)資格證書復印件、培訓機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)、培訓計劃和大綱、培訓內(nèi)容和教材、授課教師信息、全程授課視頻資料等。培訓機構(gòu)在開展項目制培訓前，還應將培訓計劃和大綱、培訓人員花名冊等有關材料報當?shù)厝松绮块T備案。上述申請材料經(jīng)人社部門審核后，對五類人員和企業(yè)在職職工個人申請的培訓補貼或生活費補貼資金，按規(guī)定支付到申請者本人個人銀行賬戶或個人信用賬戶；對企業(yè)和培訓機構(gòu)代為申請或直補培訓機構(gòu)的培訓補貼資金，按規(guī)定支付到企業(yè)和培訓機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。第二十三條 五類人員申請職業(yè)技能鑒定補貼應向當?shù)厝松绮块T提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復印件、職業(yè)資格證書復印件、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務發(fā)票）等。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補貼資金支付到申請者本人個人銀行賬戶。第二十四條 社會保險補貼實行“先繳后補”，并根據(jù)資金具體用途分別遵循以下要求：（一）招用就業(yè)困難人員的單位和招用畢業(yè)高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，申請社會保險補貼應向當?shù)厝松绮块T提供以下材料：符合條件人員名單、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復印件或畢業(yè)證書復印件、勞動合同復印件、社會保險費征繳機構(gòu)出具的社會保險繳費明細賬（單）等。（二）靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員和靈活就業(yè)的離校1年內(nèi)高校畢業(yè)生，申請社會保險補貼應向當?shù)厝松绮块T提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復印件或畢業(yè)證書復印件、靈活就業(yè)證明材料、社會保險費征繳機構(gòu)出具的社會保險繳費明細賬（單）等。（三）通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，申請社會保險補貼應向當?shù)厝松绮块T提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復印件、享受社會保險補貼年限證明材料、社會保險費征繳機構(gòu)出具的社會保險繳費明細賬（單）等。上述資金經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶或申請者本人個人銀行賬戶。第二十五條 通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，申請公益性崗位補貼應向當?shù)厝松绮块T提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復印件、享受公益性崗位補貼年限證明材料、單位發(fā)放工資明細賬（單）等。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶或公益性崗位安置人員本人個人銀行賬戶。第二十六條 吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習的單位，申請就業(yè)見習補貼應向當?shù)厝松绮块T提供以下材料：參加就業(yè)見習的人員名單、就業(yè)見習協(xié)議書、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復印件、畢業(yè)證書復印件、單位發(fā)放基本生活補助明細賬（單）、為見習人員辦理人身意外傷害保險發(fā)票復印件等。經(jīng)人社部門審核后，按規(guī)定將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。第二十七條 符合條件的高校畢業(yè)生所在高校申請求職創(chuàng)業(yè)補貼應向當?shù)厝松绮块T提供以下材料：畢業(yè)生獲得國家助學貸款（或享受低保、身有殘疾、建檔立卡貧困家庭、貧困殘疾人家庭、特困救助供養(yǎng)）證明材料、畢業(yè)證書（或?qū)W籍證明）復印件等。申請材料經(jīng)畢業(yè)生所在高校初審報當?shù)厝松绮块T審核后，按規(guī)定將補貼資金支付到畢業(yè)生本人個人銀行賬戶。第二十八條 縣級以上財政、人社部門可通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助資金，支持下級公共就業(yè)服務機構(gòu)加強其人力資源市場信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設。對于基層公共就業(yè)服務機構(gòu)承擔的免費公共就業(yè)服務和創(chuàng)業(yè)孵化基地開展的創(chuàng)業(yè)孵化服務，應根據(jù)工作量、專業(yè)性和成效等，給予一定的補助。對公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)及其與高校開展的招聘活動和創(chuàng)業(yè)服務，應根據(jù)服務人數(shù)、成效和成本等，給予一定的補助?？h級以上財政、人社部門可按政府購買服務相關規(guī)定，向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務成果，具體范圍和辦法由省級財政、人社部門確定。第二十九條 各地應當結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，依托具備高技能人才培訓能力的職業(yè)培訓機構(gòu)和城市公共實訓基地，建設高技能人才培訓基地，重點開展高技能人才研修提升培訓、高技能人才評價、職業(yè)技能競賽、高技能人才課程研發(fā)、高技能人才成果交流等活動。各地應當發(fā)揮高技能領軍人才在帶徒傳技、技能攻關、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用，選拔行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)、服務一線的優(yōu)秀高技能人才，依托其所在單位建設技能大師工作室，開展培訓、研修、攻關、交流等技能傳承提升活動。高技能人才培養(yǎng)補助資金使用具體范圍由省級財政、人社部門結(jié)合實際情況，按照現(xiàn)行規(guī)定確定。第三十條 地方各級人社、財政部門應當進一步優(yōu)化業(yè)務流程，積極推進網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、聯(lián)網(wǎng)核查。對能依托管理信息系統(tǒng)或與相關單位信息共享、業(yè)務協(xié)同獲得的個人及單位信息、資料的，可直接審核撥付補貼資金，不再要求單位及個人報送紙質(zhì)材料。第三十一條 就業(yè)補助資金的支付，按財政國庫管理制度相關規(guī)定執(zhí)行。第五章 資金管理與監(jiān)督第三十二條 地方各級財政、人社部門應當建立健全財務管理規(guī)章制度，強化內(nèi)部財務管理，優(yōu)化業(yè)務流程，加強內(nèi)部風險防控。地方各級人社部門應當建立和完善就業(yè)補助資金發(fā)放臺賬，做好就業(yè)補助資金使用管理的基礎工作，有效甄別享受補貼政策人員和單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為。落實好政府采購等法律法規(guī)的有關規(guī)定，規(guī)范采購行為。加強信息化建設，將享受補貼人員、項目補助單位、資金標準、預算安排和執(zhí)行等情況及時納入管理信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)與財政部門的信息共享。第三十三條 各地財政、人社部門應當建立完善科學規(guī)范的績效評價指標體系，積極推進就業(yè)補助資金的績效管理。財政部和人力資源社會保障部應當根據(jù)各地就業(yè)工作情況，定期委托第三方進行就業(yè)補助資金績效評價。地方各級財政、人社部門應當對本地區(qū)就業(yè)補助資金使用情況進行績效評價，并將評價結(jié)果作為就業(yè)補助資金分配的重要依據(jù)。第三十四條 各級財政部門應當加快資金撥付進度，減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。人社部門要按照本辦法規(guī)定積極推動落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，確保資金用出成效。第三十五條 各級財政、人社部門應當將就業(yè)補助資金管理使用情況列入重點監(jiān)督檢查范圍，有條件的地方，可聘請具備資質(zhì)的社會中介機構(gòu)開展第三方監(jiān)督檢查，自覺接受審計等部門的檢查和社會監(jiān)督。第三十六條 地方各級財政、人社部門應當按照財政預決算管理的總體要求，做好預決算工作。第三十七條 各級人社、財政部門應當做好信息公開工作，通過當?shù)孛襟w、部門網(wǎng)站等向社會公開就業(yè)工作總體目標、工作任務完成、各項補貼資金的使用等情況。各項補貼資金的使用情況公開內(nèi)容包括：享受各項補貼的單位名稱或人員名單（含身份證號碼）、補貼標準及具體金額等。其中，職業(yè)培訓補貼還應公開培訓的內(nèi)容、取得的培訓成果等；公益性崗位補貼還應公開公益性崗位名稱、設立單位、安置人員名單、享受補貼時間等；求職創(chuàng)業(yè)補貼應在各高校初審時先行在校內(nèi)公示。第三十八條 各級財政、人社部門應當建立就業(yè)補助資金“誰使用、誰負責”的責任追究機制。各級財政、人社部門及其工作人員在就業(yè)補助資金的分配審核、使用管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等國家有關法律法規(guī)追究相應責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。對疏于管理、違規(guī)使用資金的地區(qū)，中央財政將相應扣減其下一就業(yè)補助資金；情節(jié)嚴重的，取消下一其獲得就業(yè)補助資金的資格，并在全國范圍內(nèi)予以通報。第六章 附則第三十九條 省級財政、人社部門可根據(jù)各地實際情況，依照本辦法制定就業(yè)補助資金管理和使用的具體實施辦法。第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！敦斦?人力資源社會保障部關于印發(fā)的通知》（財社〔2015〕290號）同時廢止。_______________________________________________________________________________茂名政企通運營團隊 第五篇：重慶市科技投融資補助資金管理暫行辦法《操作指引（試行）》為幫助科技型中小企業(yè)（以下簡稱科技企業(yè)）解決融資難的問題，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)、具有投資功能的中小企業(yè)服務機構(gòu)（上述三類企業(yè)以下統(tǒng)稱創(chuàng)投機構(gòu)）、銀行、科技擔保機構(gòu)加大對科技企業(yè)的扶持力度，根據(jù)《重慶市科技投融資專項補助資金管理辦法》(渝財教［2010］119號)文件精神，制訂本操作指引。第一條 操作流程市科委于每年4月接受投融資專項補助資金申請。創(chuàng)投機構(gòu)、銀行、科技擔保機構(gòu)和科技企業(yè)應按照《辦法》規(guī)定和本指引要求，向市科委受理部門提交申請，經(jīng)形式審查通過后，由市科委聘請有關專家進行評審。市科委會同市財政局，根據(jù)評審結(jié)果對補助資金進行審批和劃撥。第二條 申請資格凡申請重慶市科技投融資專項補助資金的創(chuàng)投機構(gòu)、銀行、科技擔保機構(gòu)及科技企業(yè)，必須滿足《辦法》所述的認定標準。第三條 申報材料所有創(chuàng)投機構(gòu)、科技企業(yè)、銀行、科技擔保機構(gòu)，在申請重慶市科技投融資專項補助資金時，應統(tǒng)一填報和提交以下材料：專項資金補助項目申請表（附件1）；營業(yè)執(zhí)照及組織機構(gòu)代碼證；機構(gòu)法人代表身份證復印件；除以上材料之外，申報單位應根據(jù)自身性質(zhì)和投融資項目類別，提交以下材料：（一）創(chuàng)投機構(gòu)申請投資保障補助所需材料創(chuàng)投機構(gòu)備案批復文件；上一會計報表和審計報告；已在輔導的初創(chuàng)期科技企業(yè)列表（包括企業(yè)名稱、成立時間、行業(yè)領域、企業(yè)組織形式、輔導時間）；申報補助資金項目匯總表；創(chuàng)投機構(gòu)投資到位證明文件：銀行函證及驗資報告，被投企業(yè)注冊資本變更、股份變更登記證明材料復印件；幫助科技企業(yè)申請投資保障補助的還需提供《輔導承諾書》原件和《投資意向書》原件。（二）科技企業(yè)申請專項補助資金所需材料 申請投資保障補助資金：企業(yè)注冊資本變更、股份變更登記證明材料復印件；創(chuàng)投機構(gòu)投資到位證明文件：股東會決議、投資人協(xié)議、驗資報告、銀行進賬單；上一企業(yè)財務報表和審計報告；科技企業(yè)職工構(gòu)成情況證明材料；5其他科技型企業(yè)有關證書復印件：如創(chuàng)新基金立項證書，家或重慶市科技計劃立項證明，高新技術企業(yè)證書等；投資與輔導總結(jié)。申請科技貸款補助資金：企業(yè)貸款項目基本情況說明；企業(yè)借款合同、質(zhì)押合同等證明材料；企業(yè)貸款進賬憑證；企業(yè)付息憑證等證明材料。申請科技擔保補助資金：企業(yè)融資項目基本情況說明；企業(yè)借款合同、質(zhì)押合同、擔保合同等證明材料；企業(yè)繳納擔保費的憑證。（三）銀行申請科技貸款補助資金所需材料銀行及金融機構(gòu)資質(zhì)證明文件；科技企業(yè)貸款合同、質(zhì)押合同；上及本實際發(fā)放科技貸款明細表；科技企業(yè)支付利息證明材料；國其他有關證明文件。（四）擔保機構(gòu)申請科技擔保補助資金所需材料擔保機構(gòu)備案證明材料；擔保機構(gòu)基本情況介紹；上財務會計報表和審計報告；擔保機構(gòu)上和本科技擔保業(yè)務明細；相關合同(銀行與擔保公司的擔保合同,擔保公司與企業(yè)反擔保合同、銀行與企業(yè)貸款合同)。以上申報材料均為一式兩份，裝訂成冊，并附電子文檔。第四條 附則本操作指引（試行）自發(fā)布之日起實施，由市科委條財處負責解釋。附件：《重慶市科技投融資專項補助資金項目申請表》《重慶市科技投融資專項補助資金申請項目專家評審工作規(guī)范》《重慶市科技投融資專項補助資金申請項目專家評審意見表》《重慶市科技投融資專項補助資金申請項目專家評審小組綜合評價表》《重慶市科技投融資專項補助資金管理暫行辦法》 匯總審批表