【正文】 處理失之于寬、失之于軟的；對疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題的，都要嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的責任。（八）更加注重管理，強化自身建設(shè)，切實提升紀檢監(jiān)察干部履職能力。加強和改進紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，是紀檢監(jiān)察工作的一項重要內(nèi)容，是新形勢下全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能的必然要求。要加強對反腐倡廉建設(shè)新情況、新問題的調(diào)查研究，推進反腐倡廉理論建設(shè)，增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性和主動性。堅持用社會主義核心價值體系、中國特色社會主義理論體系和新的業(yè)務知識武裝頭腦，指導實踐，推動工作。今年是紀檢監(jiān)察組織換屆后履職的第一年。要進一步 17加強領(lǐng)導班子建設(shè)，完善領(lǐng)導班子工作機制、議事規(guī)則和決策程序，提高民主決策和科學決策水平。進一步創(chuàng)新教育培訓方式，不斷提高紀檢監(jiān)察干部服務、保障和促進科學發(fā)展，做好群眾工作和維護社會和諧穩(wěn)定，有效預防腐敗的能力。進一步加大紀檢監(jiān)察干部輪崗、交流力度，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，不斷增強干部隊伍的生機與活力。要繼續(xù)加強基層紀檢組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層紀檢組織監(jiān)督作用。積極探索對派駐機構(gòu)實行有效管理的途徑和辦法，探索推行派駐紀檢組定期述職制度。加快委局機關(guān)辦公大樓建設(shè)。要在繼續(xù)鞏固學習實踐活動和主題實踐活動成果的基礎(chǔ)上，在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展以“忠誠履職、爭做表率”為主題的“隊伍建設(shè)年”活動，提能促效，改進作風，率先垂范，努力打造一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的高素質(zhì)紀檢監(jiān)察干部隊伍，更好地履行黨和人民賦予的神圣職責。同志們，反腐倡廉建設(shè)任務艱巨，使命光榮，責任重大。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，振奮精神、改革創(chuàng)新、突出重點、認真履職，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動西鄉(xiāng)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大貢獻。謝謝大家！第四篇：提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平,營造風清氣正發(fā)展環(huán)境**鎮(zhèn)位于**縣西南部,現(xiàn)轄1個居委會、11個村委會147個村小組，現(xiàn)有黨總支1個,黨支部20個，黨員687名。我鎮(zhèn)深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和十七屆中央紀委六次全會精神, 把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，把農(nóng)村黨風廉政建設(shè)作為加強黨的建設(shè)重要內(nèi)容，圍繞“六個著力”，不斷提高反腐倡廉科學化水平，切實解決當前存在的價值取向偏離，人生觀世界觀向不利社會事業(yè)發(fā)展方向傾斜的不良現(xiàn)狀，為我鎮(zhèn)順利實現(xiàn)工業(yè)重鎮(zhèn)、果業(yè)大鎮(zhèn)、和諧名鎮(zhèn)目標提供風清氣正的優(yōu)良環(huán)境。一、強化學習重視教育，筑牢反腐倡廉思想陣地近年來，我鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新學習教育方式，緊跟時代步伐，以科學的、先進的主流思想，筑牢反腐倡廉防線。一是注重學習教育。堅持正面教育，自我教育為主，促使基層干部自我認識問題，自我解決問題。按時傳達貫徹落實上級的文件及會議精神，認真組織學習中紀委《讀本》，把廉政知識、黨紀法規(guī)納入了黨委中心組和機關(guān)干部集中學習內(nèi)容，把黨風廉政教育納入各支部的“三會一課”活動計劃。為營造當前風清氣正的換屆工作環(huán)境，多次組織黨員干部學習上級有關(guān)精神，做到人盡皆知。二是注重廉政文化建設(shè)。以廣播電視、鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動室、宣傳長欄、為載體，采取干部群眾喜聞樂見和便于操作的方式，宣傳廉1政建設(shè)內(nèi)容。各支部均建立了廉政文化宣傳欄，在各站所制作警示教育牌，使鎮(zhèn)村干部做到時時自律，警鐘長鳴。三是以貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制為目的，深入開展廉政警示教育。經(jīng)常性地組織鎮(zhèn)村兩級黨員領(lǐng)導干部增加 “七加一”廉政警示教育，切實筑牢了黨員干部的思想防線。二、完善制度落實責任，抓好反腐倡廉源頭建設(shè)我鎮(zhèn)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方式，扎實推進懲防體系建設(shè)，注重從源頭治腐敗，把提高拒腐防變能力作為一項重大政治任務抓緊抓實。一是完善制度。建立健全黨員廉政教育機制、監(jiān)督機制、預防和懲戒機制。實行黨員干部任前廉政談話制度、任期經(jīng)濟責任和離任審計制度；對發(fā)現(xiàn)有不良傾向的黨員干部實行誡勉談話制度；鎮(zhèn)村兩級干部實行雙述雙評制度，并明確由鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)責任制工作領(lǐng)導小組和黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組組織黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的開展，確保工作常態(tài)化。二是落實責任。每年與各黨支部簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀，并把黨風廉政建設(shè)工作納入了綜合目標管理考核范疇，每季度對各村各支部黨風廉政建設(shè)情況進行評比打分。三是加強監(jiān)督。不斷加強“三資” 管理，村級財務實行村由鎮(zhèn)管并延伸至有財務的小組，在村一級實行會計核算電算化；各村成立了村務監(jiān)督委員會，實行“三問三議”運行機制，進一步規(guī)范了村級權(quán)力運行監(jiān)管制度，不斷推進村務透明度；拓寬“三務”公開渠道，實行“三務”公開“一話通”制度，加強政務信息公開化建設(shè)，開通了書記、鎮(zhèn)長信箱，每季度對公開的項目和內(nèi)容由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導審核把關(guān)后上交縣紀委，確保內(nèi)容真實詳盡，隨時電話或上網(wǎng)可查閱，加快實現(xiàn)黨委政府的工作實現(xiàn)透明化。不斷健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源和事務管理制度，建立事前監(jiān)督預防機制，事中監(jiān)督整改機制，及時加強監(jiān)督，督促整改，把腐敗現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。四是創(chuàng)造力性地籌建了公共資源交易站。成立了專門領(lǐng)導小組和公共資源交易場所，實行“統(tǒng)一進場、管辦分離、規(guī)則主導、全程監(jiān)管”的管理運行機制，公共資源交易已步入規(guī)范化軌道，有效地鏟除了農(nóng)村基層滋生腐敗的土壤和條件。交易站成立兩年來，共通過對18宗交易項目的招標，招標總金額530余萬元，增收節(jié)支額80余萬元，僅坎田村通村公路建設(shè)項目，就節(jié)約建設(shè)資金45萬余元。五是凈化隊伍。清理整頓行政執(zhí)法隊伍，強化執(zhí)法人員廉政意識培養(yǎng)，增強行政執(zhí)法人員法制意識和廉潔意識，確保他們既依法行政，公平公正，又能廉潔自律，不徇私枉法。三、轉(zhuǎn)變作風建設(shè)平臺，提升機關(guān)服務效能近年來，我鎮(zhèn)按照省紀委“雙創(chuàng)工程”和市紀委“五有一好”工作目標，不斷加強干部管理，著重加強黨政班子自身建設(shè)，大力整頓干部作風和強化服務意識，打造了一支強有力的領(lǐng)導集體，機關(guān)服務效能得到質(zhì)的提升。一是高標準建設(shè)了便民服務中心。鎮(zhèn)黨委政府始終把便民服務中心建設(shè)作為一項民心工程和推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的有力抓手，花大氣力實施，運作過程中破解了選址難、資金籌措難、人員配備難問題，將計生辦證、計生服務、果茶、農(nóng)技、民政、土管、林管、醫(yī)療保險、勞動保障、綜治信訪、公共資源交易、法律服務以及黨員服務等涉農(nóng)站所全部納入中心，設(shè)立服務窗口，形成一站式辦公、一條龍服務體系，并實行首問責任制和黨政領(lǐng)導輪流值班服務制度，以黨員先鋒崗為模范，推動工作高效運轉(zhuǎn)；在各村也建好了便民惠民服務站，各自然村建立了便民惠民服務點。二是率先成立和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心。中心集接訪回訪、矛盾糾紛調(diào)處、舉報監(jiān)督等功能于一體，為本鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定發(fā)揮著巨大的作用。實行班子成員接訪制度，做到誰接訪誰負責協(xié)調(diào)，因工作不到位或態(tài)度粗暴惡劣嚴重影響干群關(guān)系的，嚴肅追究其責任。對來訪群眾的舉報監(jiān)督立即查辦，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就，把查辦案件工作貫穿于農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程。09年以來，共查處各類案件6起，涉及計劃生育、經(jīng)濟、干部作風等多個方面。黨的十七大以來，我鎮(zhèn)堅持以科學發(fā)展觀為指導，黨風廉政建設(shè)工作取得了一些小成績。下一步我們要從以下幾方面加強工作：一是結(jié)合換屆選舉工作，新一屆班子開展向群眾承諾、評諾、踐諾活動。二是繼續(xù)加大“三資”管理力度。三是加大信訪維穩(wěn)和查辦案件力度。四是不斷健全各項制度，使每項工作做到有章可循，有法可依。我們將繼續(xù)努力，以身作則，率先垂范，揚正氣抑歪風，再創(chuàng)反腐倡廉新佳績。第五篇：反腐倡廉建設(shè)科學化的重要意義黨的十七屆四中全會以來，反腐倡廉的科學化日益成為反腐倡廉建設(shè)的重要命題。反腐倡廉的科學化，不單純是數(shù)字化或數(shù)量化，也并非單純的技術(shù)化，而始終繞不過制度建設(shè)這一古老而常新的必經(jīng)之路。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全會上的重要講話中，突出強調(diào)了制度建設(shè)在反腐倡廉建設(shè)中的重要性，提出要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強整體規(guī)劃，抓緊重點突破，逐步建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執(zhí)行力、增強制度實效?？梢哉f，自中央頒布《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》至今，反腐倡廉建設(shè)走制度化之路，已經(jīng)不是“要不要”的問題，而是“如何走”、“如何走好”的問題。正是在這一意義上，反腐倡廉建設(shè)的科學化，首要地應該是反腐倡廉制度建設(shè)的科學化。反腐倡廉制度建設(shè)的科學化，首先應該是反腐倡廉制度設(shè)計的科學化。改革開放以來，關(guān)于反腐倡廉的制度建設(shè)已經(jīng)走過了不短的一段路，取得了不少積極成效。然而，時至今日，反腐倡廉的不少制度，并不能真正得到貫徹執(zhí)行，沒有收到切實成效。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，一方面有制度執(zhí)行不力的問題，另一方面也和一些制度本身的設(shè)計不科學有關(guān)。所以，提高制度執(zhí)行力之外，強化制度設(shè)計本身的科學性，顯然是非常迫切、十分重要甚至更為根本的問題。這正如法治的重要原則是“良法”為治，制度的執(zhí)行在很大程度上也取決于好的制度設(shè)計。制度本身的設(shè)計是否科學合理，在很大程度上決定著制度能否行得通，是否有效，能否行之持久。如果說，過去的30年，在改革開放的新形勢、社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的新環(huán)境下，我們的反腐倡廉工作也一度只能摸著石頭過河，有著其歷史必然性與合理性，那么在今天，我們已經(jīng)可以而且應該對于反腐倡廉建設(shè)當中的一些制度重新作出評估，考察其科學性，尤其是那些花費了相當長期的努力仍得不到有效執(zhí)行的制度。另一方面，隨著我國改革開放的深入與社會主義市場經(jīng)濟體制的基本建立，反腐倡廉建設(shè)在不少領(lǐng)域需要建立新的制度，更需要我們進行科學的制度設(shè)計。換言之，無論是反腐倡廉已經(jīng)建立的制度之健全，還是新制度之建立，科學的制度設(shè)計都是至關(guān)重要的。一、反腐倡廉制度設(shè)計要遵循制度設(shè)計的一般邏輯與規(guī)律制度設(shè)計雖然千差萬別，但制度設(shè)計的背后往往有某種共通的邏輯與規(guī)律。是否遵循制度設(shè)計的普遍邏輯與規(guī)律，是反腐倡廉制度設(shè)計成敗的關(guān)鍵，也是衡量反腐倡廉制度設(shè)計是否科學的重要標準。制度設(shè)計的科學性首先要求綜合考慮、全面規(guī)劃。2000多年前，古希臘思想家亞里士多德曾經(jīng)探尋過城邦生活的方方面面，但他最終認定政治制度的設(shè)計與安排是城邦生活的其他一切方面乃至城邦興衰的根本，從而賦予制度設(shè)計以極端重要性。他認為研究政治制度，首先應該考慮什么是最為理想的制度而不考慮任何條件限制，其次應該考慮在特定現(xiàn)實條件下最優(yōu)良的制度，然后考慮何時創(chuàng)制、如何創(chuàng)制、怎樣使制度行之久遠的問題。但他認為最為重要的，是要綜合考慮上述因素，有關(guān)制度設(shè)計的建議“必須以當代的固有體系為張本而加上一些大家所樂于接受并易于實施的改變”。亞里士多德談的雖是政治制度及其設(shè)計，但綜合考慮、全面規(guī)劃的要求也同樣適用于包括反腐倡廉制度在內(nèi)的所有制度設(shè)計。在制度設(shè)計當中，最容易出現(xiàn)的兩個傾向是片面的理想主義與現(xiàn)實主義。制度設(shè)計不能只求最為理想，雖高調(diào)和看似完美而不切實可行，從而陷入培根所詬病的“為空想的國家制定空想的規(guī)則”之困境。也不能只片面強調(diào)現(xiàn)實，而忘記制度應有之標準與制度設(shè)計的邏輯應有之要求。不能只要求內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備，而不求切實可行。也不能只是想到其可行性，只顧迎合既存事實，而違背邏輯應有之要求。除此之外，還必須考慮到制度設(shè)計之后推行的策略，包括時機與方式。設(shè)計得再好的制度不能在恰當?shù)臅r候、以正確的方式推行，會影響制度建設(shè)的成效甚至制度本身的存亡。反腐倡廉制度設(shè)計本身并非沒有規(guī)律可尋。人類文明發(fā)展到今天，制度設(shè)計方面已經(jīng)積累了相當豐富的經(jīng)驗。例如，我們可以發(fā)現(xiàn)，成功的制度設(shè)計往往有一些共通的基本的理念。這些理念或者建立在人類對人性、權(quán)力等某種公理性認識的基礎(chǔ)之上，如權(quán)力的易濫用性?；蛘呓⒃趯θ祟愔贫仍O(shè)計實踐的相關(guān)經(jīng)驗之上。休謨曾經(jīng)系統(tǒng)地總結(jié)過制度設(shè)計的“無賴假設(shè)”，即為其一:“政治作家們已經(jīng)確立了這樣一條準則，即在設(shè)計任何政府制度和確定幾種憲法的制約和控制時，應把每個人都視為無賴———在他的全部行動中，除了謀求一己的私利外，別無其他目的?！痹谥袊糯小跋刃∪撕缶印钡恼f法，其中包含著同樣的智慧。這些理念所包含的智慧，是人類文明的結(jié)晶。反腐倡廉制度設(shè)計只有總結(jié)并借鑒人類制度設(shè)計的經(jīng)驗等相