解決政法機(jī)關(guān)中梗阻,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境-資料下載頁
2024-11-19 03:24本頁面
【正文】 子圖書，確保圖書館藏書量全面達(dá)標(biāo)。軟件方面：進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施的使用、管理和維護(hù)、農(nóng)家書屋及公共電子閱覽室使用與管理等制度建設(shè)方面的調(diào)研和探索，建立健全有關(guān)制度，不斷提高公共文化服務(wù)制度建設(shè)水平。（三）促進(jìn)城鄉(xiāng)文化發(fā)展均衡化水平。整合項(xiàng)目和資源，加大對(duì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傾斜。在工作中，挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)和潛力，在項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目安排、對(duì)外項(xiàng)目推介、政策扶持等方面給予更多傾斜和支持，穩(wěn)步提高硬件建設(shè)水平，打破城鄉(xiāng)文化發(fā)展二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化一體化發(fā)展。（四）積極扶持，做強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)。對(duì)永子公司等文化產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，將整合項(xiàng)目和資源給予扶持，做強(qiáng)做大，爭(zhēng)取文化產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重達(dá)7%以上。隆陽區(qū)文化廣播電視體育局二〇一二年六月七日第五篇：1治理中梗阻,優(yōu)化軟環(huán)境勢(shì)在必行治理“中梗阻”、優(yōu)化軟環(huán)境勢(shì)在必行“治理中梗阻、優(yōu)化軟環(huán)境”分析報(bào)告之一梗阻，原本是一個(gè)醫(yī)學(xué)名詞，意為阻塞、阻擋，后被引用到管理學(xué)領(lǐng)域。中梗阻乃中間阻塞、阻擋之意，從廣義上講，它是現(xiàn)代社會(huì)各種組織中普遍存在的一種管理問題；從狹義上講，特指在貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)過程中，因執(zhí)行主體中的中間環(huán)節(jié)、中層干部出現(xiàn)某種問題，而導(dǎo)致政令不通、執(zhí)行不力，損害經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，影響黨和政府形象，深為人民群眾所詬病的現(xiàn)象，其突出表現(xiàn)為“上下熱中間冷”、“上下通中間阻”、“上下急中間怠”。在問卷調(diào)查中，%的被調(diào)查者對(duì)中層干部的履職情況表示不滿。由此可見，治理“中梗阻”、優(yōu)化軟環(huán)境迫在眉睫、勢(shì)在必行。一、必須充分認(rèn)識(shí)中層干部所處位置的特殊性作為單位中堅(jiān)力量的中層干部，因其地位和職責(zé)的特殊性，從某種程度上說，在一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中起著舉足輕重的作用。（一）中層干部是確保政令暢通的關(guān)鍵因素。任何單位的戰(zhàn)斗力，都取決于領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、一般工作人員三方面因素的作用,其中領(lǐng)導(dǎo)班子是主導(dǎo)，一般工作人員是基礎(chǔ)，而中層干部則是重點(diǎn)和關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)班子作出的決策，主要通過中層干部去推動(dòng)、去執(zhí)行、去實(shí)施，能否取得預(yù)期效果，與中層干（四）中層干部是提升黨和政府形象的關(guān)鍵力量。中層干部的工作崗位和職責(zé)，決定了其直接面對(duì)人民群眾，與基層群眾交往多，與群眾的切身利益聯(lián)系緊，人民群眾對(duì)黨和政府的形象，特別是執(zhí)行力和公信力，主要是通過中層干部這個(gè)群體觀察和了解的。中層干部遵紀(jì)守法、廉潔奉公、服務(wù)群眾，對(duì)提升黨和政府在人民群眾中的形象至為重要。反之，則會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，甚至削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，危及黨的執(zhí)政地位。二、必須充分認(rèn)識(shí)“中梗阻”現(xiàn)象的危害性“中梗阻”的一般性表現(xiàn)是工作“打折”，特殊性表現(xiàn)是辦事“走樣”，經(jīng)常性表現(xiàn)是工作“拖拉”，極端性表現(xiàn)是作風(fēng)“腐敗”。它雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但危害性不可低估。從現(xiàn)實(shí)情況看，主要有五種表現(xiàn)：一是漠視群眾，態(tài)度生硬。一些中層干部公仆意識(shí)淡薄，服務(wù)意識(shí)缺乏，高高在上，盛氣凌人。對(duì)群眾問詢的事宜，言語生冷、愛理不理，甚至視而不見、充耳不聞；對(duì)群眾提出的辦事請(qǐng)求，屬于自己工作范圍內(nèi)的，該辦的不辦，能辦的緩辦，典型的“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”；對(duì)群眾的監(jiān)督，則認(rèn)為是“找麻煩”、“犯上”，從思想上抵觸和拒絕，有的甚至對(duì)行使監(jiān)督權(quán)利的群眾打擊報(bào)復(fù)。二是紀(jì)律松弛，作風(fēng)渙散。一些中層干部作風(fēng)自由散漫，工作缺乏積極性，有的上班遲到早退、擅自脫崗串崗，有的在忘義，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；有的利用職權(quán)弄虛作假，虛開發(fā)票、挪用公款、胡支亂報(bào)，化公為私、損公肥己；有的熱衷于搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易，奢侈浪費(fèi)，貪贓枉法，腐化墮落。運(yùn)城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃分局原局長(zhǎng)陳慧君在擔(dān)任市建設(shè)局規(guī)劃科負(fù)責(zé)人時(shí)，以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格從請(qǐng)托人手里購(gòu)買商鋪，獲利389744元。問卷調(diào)查中，%的被調(diào)查者認(rèn)為中層干部存在權(quán)錢交易行為，反映出目前中層干部腐敗的嚴(yán)重性。三、必須充分認(rèn)識(shí)治理“中梗阻”工作的迫切性目前“中梗阻”已成為制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)突出問題，必須下決心予以根治。（一）強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，必須根治“中梗阻”。全心全意為人民服務(wù)是黨員干部的核心價(jià)值追求，以人為本、執(zhí)政為民是執(zhí)政黨的本質(zhì)要求?，F(xiàn)階段一些中層干部，特別是手握重權(quán)、實(shí)權(quán)的部分中層干部淡化了執(zhí)政為民理念，“官”氣十足，個(gè)人主義惡性膨脹，對(duì)群眾利益漠不關(guān)心、麻木不仁，嚴(yán)重破壞了黨和政府在人民群眾中的形象，削弱了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，只有徹底根治“中梗阻”，才能密切干群關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面積極性，真正樹立起黨員干部一心為民、真抓實(shí)干的良好形象，把執(zhí)政為民的理念落到實(shí)處。（二）促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，必須根治“中梗阻”。作為中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，“十二五”乃至今后更長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，我們都面臨著轉(zhuǎn)勢(shì)；建立健全中層干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，形成源頭預(yù)防中層干部腐敗的“籬笆墻”和“防火線”；全面加強(qiáng)對(duì)中層干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。（市紀(jì)委監(jiān)察局“治理‘中梗阻’、優(yōu)化軟環(huán)境”課題研究組）
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