【正文】 本原則：1人民法院依法獨立行使行政審判權原則2以事實為根據(jù)，以法律為準繩原則3對具體行政行為進行合法性審查原則4當事人訴訟法律地位平等原則5民族語言文字原則6辯論原則7合議、回避、公開審判、兩審終審原則8人民檢察院法律監(jiān)督原則。行政訴訟法律關系：是指在行政訴訟活動中，人民法院和一切訴訟參加人為了正確及時地解決行政案件，依據(jù)行政訴訟法的規(guī)定而形成的相互之間的權利、義務關系。違法的具體行政行為的情形：1主要證據(jù)不足2適用法律、法規(guī)錯誤3違反法定程序4超越職權5濫用職權6不履行法定職責7拖延履行法定職責。人民法院受理的案件：1對行政機關行政處罰不服的案件2對行政機關行政強制措施不服的案件3認為行政機關侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權的案件4認為行政機關對要求頒發(fā)許可證和執(zhí)照的申請予以拒絕或者不予答復的案件5認為行政機關不履行保護人身權、財產(chǎn)權法定職責的案件6認為行政機關沒有依法發(fā)給撫恤金的案件7認為行政機關違法要求履行義務的案件8認為行政機關侵犯其他人身權、財產(chǎn)權的案件9法律、法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他行政案件。人民法院不受理的事項：1國防、外交等國家行為2抽象行政行為3行政機關對其工作人員的獎懲、任免等決定4法律規(guī)定又行政機關最終裁決的具體行政行為5公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為6行政機關的調節(jié)行為以及法律規(guī)定的仲裁行為7不具有強制力的行政指導行為8駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為9行政機關對公民、法人或者其他組織權利、義務不產(chǎn)生實際影響的行為確定管轄原則：1便于當事人訴訟的原則2便于人民法院正確 公正 有效地行使審判權原則3法院負擔適當?shù)脑瓌t中級人民法院管轄：1國家知識產(chǎn)權局或專利復審委員會處理的專利行政案件以及商標局或商標評審委員會處理的商標行政案件2海關處理案件3省部級為被告的行政案件4本轄區(qū)內(nèi)重大復雜案件：a被告為縣級以上人民政府的案件 但以縣級人民政府名義辦理不動產(chǎn)物權登記的案件可以除外b社會影響重大的共同訴訟 集團訴訟案件 c重大涉外或涉及港澳的案件d其他重大復雜案件國際貿(mào)易行政案件f反傾銷反補貼行政案件g證券行政案件經(jīng)過行政復議的案件在管轄上有兩種結果：1如果復議機關維持了原具體行政行為，仍由作出具體行政行為的行政機關所在地法院管轄2如果復議機關改變了原具體行政行為，則既可以由作出原具體行政行為的行政機關所在地的法院管轄，也可以由復議機關所在地的法院管轄。即出現(xiàn)共同管轄。復議決定改變原具體行政行為的情形：1復議決定改變原具體行政行為所決定的主要事實和證據(jù)的2復議決定改變原具體行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對定性產(chǎn)生影響3撤銷 部分撤銷或者變更原具體行政行為處理結果的原告資格轉移條件：1有原告資格的主體在法律上已不復存在2有原告資格的人死亡或終止時，未逾訴訟保護期限3原告資格轉移發(fā)生于與原告有特定利害關系的主體之間，沒有這種關系也不發(fā)生資格轉移。原告特征：1原告是公民法人或其他組織2原告是與被訴具體行政行為有法律上利害關系的人3原告須是認為具體行政行為侵犯了自己合法權益的人。特殊情況下的原告：1相鄰權人 2公平競爭權人 3經(jīng)復議案件的原告 4受害人 5企業(yè)投資人 6財產(chǎn)所有權與使用權相分離 7社會團體被告特征：1被告須是行政機關或者法律法規(guī)規(guī)章授權的組織2被告須是被訴具體行政行為的主體3被告須是被指控并經(jīng)由人民法院通知應訴的人。行政證據(jù)與行政訴訟證據(jù)區(qū)別與聯(lián)系：區(qū)別 1運用證據(jù)的目的不同。2舉證的性質不同。聯(lián)系：1二者都具有客觀性 關聯(lián)性和真實性 法定形式也相同2被告對具體行政行為的合法性承擔舉證責任是行政主體在行政程序中承擔行政證據(jù)舉證責任的延續(xù)和必然要求3行政證據(jù)與行政訴訟證據(jù)的證明對象主體部分重合，但并非完全一致，行政訴訟證據(jù)的證明對象大致包含了行政證據(jù)的證明對象4被告在行政訴訟中提相互的證據(jù)主要是在其行政程序中收集的證據(jù) 原告應當承擔舉證責任：1原告應當舉證證明其起訴符合法定條件2在起訴被告不作為的案件中，證明其提出申請的事實，即原告應當提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請的證據(jù)材料。3在行政賠償中，原告應當對被訴具體行政行為造成損害的事實提供證據(jù)。法院依職權調取證據(jù)的情形：1涉及國家利益、公共利益或他人合法權益的事實認定的2涉及依職權追加當事人、中止訴訟、終結訴訟、回避等程序性事項的。申請法院調取證據(jù)的條件和范圍：1原告或者第三人不能收集2原告或者第三人及其委托收集證據(jù)得不到有關部門、單位、組織或者人員的配合3由于各種原因，不宜由原告知悉或掌握的材料 ：1在一審程序中應當準予延期提供而未獲準許的證據(jù)2當事人在一審程序中依法申請調取而未獲準許或者未取得，法院在第二審程序中調取的證據(jù)3原告或者第三人提供的舉證期限屆滿后的證據(jù)證據(jù)不能作為被訴具體行政行為合法的證據(jù)：1被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后（當然包括在訴訟過程中）自行收集的證據(jù)。2被告在行政程序中非法剝奪公民 法人或者其他組織依法享有的陳述 申辯或者聽證權利所采用的證據(jù)3原告或者第三人在訴訟中提供的 被告在行政程序中未作為具體行政行為依據(jù)的證據(jù)4復議機關在服役程序中收集和補充的證據(jù)或者作出原具體行政行為的行政機關在復議程序中未向復議機關提供的證據(jù)，不能作為法院認定原具體行政行為合法的依據(jù)5被告在二審過程中向院提交在一審過程中沒有提交的證據(jù)不能作為二審法院撤銷或者變更一審裁判的證據(jù)妨害行政訴訟行政行為的種類：1，由義務協(xié)助執(zhí)行的人，對人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書 無故推脫 拒絕或者妨礙執(zhí)行的。2，偽造 隱瞞 毀滅證據(jù)的3，指使 賄買 脅迫他人作偽證或者威脅 組織證人作證的4，隱藏 轉移 變賣 損毀已被查封 扣押 凍結的財產(chǎn)的5，以暴力 威脅或者其他方法阻礙人民法院工作人員執(zhí)行職務或者擾亂人民法院工作秩序的6，對人民法院的工作人員 訴訟參與人 協(xié)助執(zhí)行的人采取侮辱 誹謗 誣陷 毆打或者打擊報復的強制措施的種類：1，訓誡2，責令具結悔過3，罰款4，拘留起訴的條件:1,原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民 法人或者其他組織2，有確的被告3，有具體的訴訟請求和事實根據(jù)4，屬于人民法院收案范圍和受訴人民法院管轄 行政復議為訴訟的前置條件的情況：1，當事人對具體行政行為不服，可以選擇向上一級行政機關申請復議，或直接向人民法院起訴2，當事人對具體行政行為不服，必須經(jīng)上一級行政機關復議，對復議不服的菜可以向人民法院起訴，否則，人民法院不予受理3，法律 法規(guī)中只規(guī)定對某類具體行政行為不服，可以申請復議，沒有規(guī)定可以像人民法院起訴，而行政訴訟法規(guī)定可以向人民法院起訴的，當事人可以先向行政機關申請復議，對復議不服的，再向人民法院起訴，也可以直接向人民法院起訴4，法律法規(guī)規(guī)定，當事人對集體行政行為不服，必須經(jīng)過復議才能像人民法院起訴的，如果行政機關在復議決定中追加當事人，被追殲的當事人對復議決定不服的，可以直接向人民法院起訴開庭審理的方式：1以公開審理未原則2審理行政案件不適用調解a行政訴訟的被告是行政機關不享有實體處分權b行政訴訟沒有調解的必要c行政訴訟的原告雖然享有一定的實體處分權，但由于其相對一方不具有實體處分權，因此，對原告的調解請求，被告無法回答d調解不能解決行政行為是否合法的問題，不能完成人民法院對被訴具體行政行為進行合法性審查的任務，起不到監(jiān)督行政機關正確行使職權的作用。3在行政訴訟中，被告對被訴具體行政行為的合法性負有舉證責任。撤訴的條件：1申請撤訴的必須是原告，包括原告特別授權的法定代理人和委托代理人。被告或第三人均不能提出撤訴請求。2撤訴申請必須是自愿并明確提出。3申請撤訴必須符合法律規(guī)定。4撤訴申請的提出必須是在判決裁定宣判前提出。5撤訴必須經(jīng)人民法院允許。第二審程序與第一審程序的關系：聯(lián)系：1第一審程序是第二審程序的前提2適用第二審程序和適用第一審程序審判的是同意行政案件。3第二審程序和第一審程序中的訴訟參加人基本相同，只是法律地位發(fā)生變化。區(qū)別：1發(fā)生的原因不同2適用的審判機關不同3審判對象不同4法律后果不同。確認判決的含義。是指人民法院在某些特定情況下，對被訴的具體行政行為是否合法所做的一種評判，不同于撤銷判決直接消滅被訴具體行政行為的效力，也不同于變更判決直接改變被訴具體行政行為的內(nèi)容，而是就被訴具體行政行為是否合法作出認定，從而決定被訴具體行政行為是否能夠繼續(xù)有效的一種判決。確認判決的情形：1人民法院認為具體行政行為合法，但不是以判決維持或者駁回訴訟請求的，可以作出確認其合法或有效的判決。2被告不履行法律職責，但判決履行法定職責已無實際意義時，可以作出確認被告不履行法定職責違法的判決。3被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的，可以作出確認該行為違法的判決4被訴具體行政行為依法不成立或者無效的，可以作出確認其無效的判決。駁回訴訟請求與維持判決的比較:相同點：都是具有行政行為合法情形下作出的。不同點：1針對的對象不同，維持是對該行政行為的肯定，而駁回是針對原告訴訟請求作出的否定2效力的內(nèi)涵不同，維持限制了行政主體，根據(jù)客觀條件的變化和行政管理的需要作出應變的主動性，而經(jīng)法院判決駁回原告訴訟請求的被訴具體行政行為可依法被撤銷變更或廢止3適用條件的不同。4被訴具體行政行為合法，但已經(jīng)不存在的5行政賠償訴訟中，原告起訴的賠償理由不成立的。駁回訴訟請求與駁回起訴在訴訟中運用：（1）駁回起訴是人民法院在行政訴訟中，經(jīng)審查認為原告沒有程序意義上的訴權，書面裁定駁回原告起訴的司法行為。駁回訴訟請求是指人民法院在行政訴訟中經(jīng)審理認為原告的訴訟請求無正當理由或法律根據(jù)，依法不予保護，并以判決形式予以拒絕原告實體上訴訟請求的司法行為。（2）1適用目的的不同駁回起訴是為了防止濫用程序意義上的訴權并不解決由關具體行政行為指向的權利義務問題，駁回訴訟請求是防止原告濫用實體意義上的訴權是對原告訴訟請求的否定，也是對被訴具體行政行為不同程度的間接肯定。2適用形式不同：駁回起訴是書面形式裁定，駁回訴訟請求是以判決的形式裁定。3適用階段不同：駁回起訴適用于行政訴訟中，駁回訴訟請求適用于案件中終結時。4適用依據(jù)不同：駁回起訴依據(jù)行政訴訟法，請求依據(jù)訴訟法和實體法。5分別適用的情形：駁回起訴：a如果一時難以確定是否符合起訴條件而起訴人堅持起訴的，人民法院應當在7日內(nèi)先于受理，經(jīng)審理后，認為不符合起訴條件的裁定駁回起訴。B在訴訟過程中因發(fā)生新的法律事實，喪失了原告的起訴根據(jù)，但原告仍未撤訴的，法院應裁定駁回起訴c人民法院依照第二審程序審理的案件可以由第二審人民法院直接裁定撤回原判駁回起訴。非訴行政案件的執(zhí)行：是指公民、法人或者其他組織既不向人民法院提起行政訴訟，又拒不履行已生效的具體行政行為所確定的義務，行政機關或行政裁決行為確定的權利人向人民法院提出執(zhí)行申請，由人民法院采取強制執(zhí)行措施，使行政機關的具體行政行為得以實現(xiàn)的制度。特點：1非訴行政行為的執(zhí)行機構是人民法院，而非行政機關。非訴行政案件的執(zhí)行根據(jù)是行政機關作出的具體行政行為，該具體行政行為沒有進入行政訴訟，沒有經(jīng)過人民法院的審理裁判，而且，申請執(zhí)行的行政行為已經(jīng)發(fā)生效力。3非訴行政案件的執(zhí)行申請人是行政機關或行政裁決確定的權利人，被執(zhí)行人只能為公民、法人或者其他組織。4非訴行政案件的執(zhí)行前提是公民、法人或者其他組織在法定期限內(nèi)，既不提出行政訴訟，又拒不履行具體行政行為所確定的義務。單獨提起行政賠償訴訟的條件：1原告具有請求資格2有明確的被告3有具體的訴訟請求和受損害的事實根據(jù)4加害行為為具體行政行為的，該行為已被確認為違法5賠償爭議已經(jīng)賠償義務機關先行處理6屬于法院行政賠償訴訟的受案范圍和受訴法院管轄7符合法律規(guī)定的起訴期限。違法的具體的行政行為：1主要證據(jù)不足 2適應法律，法規(guī)錯誤 3違反法定程序 4超越職權 5濫用職權 6不履行法定職責 7 拖延履行法定職責制約行政訴訟受案范圍因素：1行政機關行使職權的狀況及自我約束狀況2司法機關解決行政爭議的能力3公民權利意識和自主意識的發(fā)展程度4行政法律規(guī)范的健全程度行政訴訟受案范圍的標準：1符合我國政治制度的特點2最大限度地保護公民、法人和其他組織的合法權益，同時要適應我國行政訴訟制度發(fā)展水平的實際狀況3穩(wěn)定性和靈活性相結合。