【正文】 法受理。l 法律、法規(guī)規(guī)定既可以由行政機關依法強制執(zhí)行，也可以申請人民法院強制執(zhí)行，行政機關申請人民法院強制執(zhí)行的，人民法院可以依法受理。l 〈行政強制法〉第53條　當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執(zhí)行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內，依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。l 司考2010 99（不定項）．張某通過房產經(jīng)紀公司購買王某一套住房并辦理了轉讓登記手續(xù)，后王某以房屋買賣合同無效為由，向法院起訴要求撤銷登記行為。行政訴訟過程中，王某又以張某為被告就房屋買賣合同的效力提起民事訴訟。下列選項正確的是：Al A．本案行政訴訟中止，等待民事訴訟的判決結果l B．法院可以決定民事與行政案件合并審理l C．如法院判決房屋買賣合同無效，應當判決駁回王某的行政訴訟請求l D．如法院判決房屋買賣合同有效，應當判決確認轉讓登記行為合法l （三）行政訴訟法與刑事訴訟法l 刑事訴訟法關于刑事司法行為的規(guī)定與行政訴訟法的受案范圍的規(guī)定有配合關系。l 人民法院在在審理行政案件中，認為行政機關工作人員有犯罪行為，要將有關材料移送公安、檢察機關按刑事訴訟程序處理。此時，行政機關的具體行政行為和行政機關工作人員的犯罪行為，需要由兩種訴訟，適用不同的訴訟法解決。l 在審理行政案件中，認為作為原告的相對人構成罪的，應在案件審結后，將有關的材料送司法機關按刑事訴訟程序處理。l 在審理行政案件的過程中或審結后，行政案件的當事人就行政案件上的問題又提出刑事自訴案件。l 司考2006 43．區(qū)工商局以涉嫌虛假宣傳為由扣押了王某財產，王某不服訴至法院。在此案的審理過程中，法院發(fā)現(xiàn)王某涉嫌受賄犯罪需追究刑事責任。法院的下列哪種做法是正確的？ l 　　A．終止案件審理，將有關材料移送有管轄權的司法機關處理 l 　　B．繼續(xù)審理，待案件審理終結后，將有關材料移送有管轄權的司法機關處理 l 　　C．中止案件審理，將有關材料移送有管轄權的司法機關處理，待刑事訴訟程序終結后，恢復案件審理 l 　　D．繼續(xù)審理，將有關材料移送有管轄權的司法機關處理 l 44．2005年4月5日，縣交通局執(zhí)法人員甲在整頓客運市場秩序的執(zhí)法活動中，濫用職權致使乘坐在非法營運車輛上的孕婦乙重傷，檢察機關對甲提起公訴。為保障自己的合法權益，乙的下列哪種做法是正確的？ l 　　A．提起刑事附帶民事訴訟，要求甲承擔民事賠償責任 l 　　B．提起行政賠償訴訟，要求甲所在行政機關承擔國家賠償責任 l 　　C．提起刑事附帶行政賠償訴訟，要求甲所在行政機關承擔國家賠償責任 l 　　D．提起刑事附帶民事訴訟，要求甲及其所在的行政機關承擔民事賠償責任 第三節(jié) 行政訴訟法律關系l 一、行政法律關系的概念與特征l 行政訴訟法律關系是指根據(jù)行政訴訟法的設定與調整，人民法院和一切訴訟參與人在行政訴訟活動中形成的，以訴訟權利與義務為內容的法律關系。其特征主要有：l 行政訴訟法律關系是由行政訴訟法所設定并加以調整的法律關系。這一特征表明了行政訴訟法律關系與行政訴訟法的關聯(lián)性。l 行政訴訟法律關系是在行政訴訟活動中形成的法律關系。這一特征表明行政訴訟法律關系與行政訴訟活動的關聯(lián)性。l 行政訴訟法律關系是人民法院、訴訟參與人之間的法律關系。具體包括（1）人民法院與訴訟當事人之間的關系，如起訴與受理；（2）訴訟當事人之間的法律關系，如原告的起訴與被告的應訴；（3）人民法院之間的關系，如管轄關系，第二審人民法院對第一審法院的監(jiān)督；（4）人民法院與人民檢察院之間的關系，如人民檢察院對行政訴訟實施法律監(jiān)督權；（5）其他。這一特征表明了行政訴訟法律關系與訴訟主體之間的關系。l 行政訴訟法律關系是以訴訟權利和訴訟義務為內容的法律關系。它是職權主體在訴訟中的職權與職責、訴訟主體在訴訟中的權利和義務的綜合體現(xiàn)。這一特征表明了行政訴訟法律關系與訴訟權利、訴訟義務內容之間的關聯(lián)性。l 二、行政訴訟法律關系的構成要素l （一）行政訴訟法律關系的主體。是指在行政訴訟活動中，依據(jù)行政訴訟法，享有訴訟權利和承擔訴訟義務的組織或者個人。包括：職權主體；訴訟當事人，原告、被告和第三人；其他訴訟參與人，如證人，鑒定人，翻譯人員等。l （二）行政訴訟法律關系的客體。人民法院所審查的被訴具體行政行為的合法性。l （三）行政訴訟法律關系的內容。是指行政訴訟法律關系主體在訴訟活動中依據(jù)行政訴訟法所擁有的訴訟權利和必須承擔的訴訟義務。l 三、行政訴訟法律關系的產生、變更和消滅l 行政訴訟法律關系的產生、變更和消滅，必須以具體行政訴訟法律規(guī)范的存在為前提，以法律事實的產生為條件。法律事實指能夠引起法律效果的法律事件和法律行為。l 復習與鞏固l 《若干解釋》第1條的規(guī)定相對于行政訴訟法第2條和《貫徹意見》第1條的規(guī)定有何不同？（《貫徹意見》第1條將可訴行為的主體明確為行政機關和行政機關工作人員、法律法規(guī)授權的組織、行政機關委托的組織和個人）l 參考答案：1）可訴行政行為的主體范圍擴大，且這種表述更具有概括性。2）這種表述更能體現(xiàn)可訴行政主體的實質。不管是組織、機關或者個人，能否成為行政行為的主體，關關鍵在于是否具有國家行政職權。3）為了避免一些不必要的爭議。在實踐中，有的行政行為是由不具有機關法人資格的內設機構、派出機構或臨時機構作出的，有的法院以這類機構不具有法人資格而認為其作出的行政行為不可訴。l 判斷一個爭議是否為行政爭議應考慮哪些因素？l 1）主體因素。2）公權力因素3）法律依據(jù)。如果爭議的發(fā)生是行政權力的行使者的公法適用則應認定為行政爭議，如果行政權力的行使者適用私法規(guī)則就應當認定人民事爭議。l 3）權利義務的特殊性。權利義務是否對等。對法律關系的內容是否有充分的形成、變更或撤銷的自由。5）公共利益因素。l 如何理解行政訴訟法的立法宗旨？l 參考第四節(jié)行政訴訟法的目的。l 有學者認為“行政裁判制度并非必然，法國的行政裁判制度則系因歷史上諸情事之競合而生，非基于實際的理由而存在?！?，換言之，行政訴訟制度在對于行政活動加以司法控制這一意義而言，固然符合法治主義的要求，但就其產生而言，純系基于歷史上或政治上的因素。你對此有何看法？l 此論斷有合理之處，但忽視了人類理性在行政訴訟從民事訴訟中分化出來所起的作用。我們認為，行政訴訟脫離民事訴訟主要是由于以下因素。l （1）給予人民以特殊的保護，國家公權力在對社會事務實行管理過程上不可避免地會對人民權利造成損害或不利影響，由于法律地位的懸殊，人民在此情況下無法與強大的公權力相抗衡，因此在行政領域有必要給予公民權利以特殊保護。l （2）公共利益之保障或公共秩序之維護。公民個人之間所發(fā)生的民事爭議往往只涉及到個體之間個別的權利義務，而公權力的行使則與公共利益有關，若依靠民事訴訟來達到維護公共利益的目的顯得有些力不從心。l （3）出于訴訟經(jīng)濟的考試。如果訴訟分化所帶來的利益高于因訴訟分化所帶來的不利益，則有必要考慮訴訟的分化。此外，對于某些存在專門技術要求事務行政領域所產生的爭議也對裁判提出了較高的要求。30 / 30