行政事業(yè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理五篇-資料下載頁
2024-11-19 03:12本頁面
【正文】 統(tǒng)計(jì)行政成本，也無法評價資金的使用效益。，統(tǒng)一使用規(guī)定的行政事業(yè)單位的科目核算，不利于專項(xiàng)項(xiàng)目資金的管理。而有的單位則只按專項(xiàng)項(xiàng)目歸集各項(xiàng)費(fèi)用，不按科目核算，不利于單位各項(xiàng)費(fèi)用的整體控制管理。，與部門預(yù)算編報口徑不一致。一般預(yù)算支出科目與行政事業(yè)單位科目不一致，導(dǎo)致在編制決算時，預(yù)算單位必須將會計(jì)科目合并或拆分后才能得出預(yù)算科目。（四）預(yù)算執(zhí)行缺乏約束力和嚴(yán)肅性，支出控制不嚴(yán)，超支浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，超標(biāo)購買小汽車、高標(biāo)準(zhǔn)接待、致使單位的會議費(fèi)、招待費(fèi)、車輛燃油修費(fèi)居高不下，嚴(yán)重影響了事業(yè)的發(fā)展。，基本支出和項(xiàng)目支出界定不清，用項(xiàng)目支出來彌補(bǔ)基本支出經(jīng)費(fèi)的不足，用于維持日常公用支出，沒有做到專款專用。，沒有樹立講求經(jīng)濟(jì)效益的理財(cái)理念，重收入而輕管理，重預(yù)算審核而輕實(shí)際效果，對項(xiàng)目資金實(shí)際使用績效缺乏有效地監(jiān)督和考核。二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問題的成因（一）各行政事業(yè)單位在部門預(yù)算編制中存在缺陷，但在實(shí)際操作過程中，基數(shù)法仍普遍被沿用，在很大程度上直接影響了資金的使用效率。如我局就是一個例子，由于垂管上劃時基數(shù)低，導(dǎo)致近年來我局財(cái)政撥款一直低于全省平均水平。、基本支出定額制定的科學(xué)性等方面做得還很不夠，為一些單位挪用資金、鋪張浪費(fèi)留下了隱患。，在安排項(xiàng)目支出預(yù)算時人為因素較多，存在一定的隨意性和盲目性。不應(yīng)安排的項(xiàng)目人為安排資金，致使應(yīng)該安排的項(xiàng)目預(yù)算不能打足，影響了預(yù)算編報的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致在預(yù)算執(zhí)行過程中追加預(yù)算比較普遍，影響了預(yù)算的嚴(yán)肅性，也給項(xiàng)目的績效考核帶來一定的難度。（二）相關(guān)的行政事業(yè)單位會計(jì)制度、財(cái)務(wù)管理制度不配套近年來，我國相繼推出了一系列財(cái)政支出方面的改革，這些改革措施將引起財(cái)政預(yù)算管理和各行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動的重大變革，勢必影響到會計(jì)核算的內(nèi)容和方法。但現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計(jì)制度并未因此進(jìn)行相應(yīng)的改革，已不適應(yīng)我國財(cái)政管理體制改革的要求，會計(jì)制度滯后于會計(jì)實(shí)務(wù)的情況越來越突出。三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對策（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，建立有效的支出約束機(jī)制，如加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)等。，如加強(qiáng)辦公費(fèi)、電話費(fèi)、郵資費(fèi)等管理制度。，如接待制度、車輛管理制度等。這樣，可以從單位內(nèi)部建立起有效的支出約束機(jī)制，做到有章可循，并且嚴(yán)格按制度辦事，以堵塞漏洞，節(jié)約資金，防止經(jīng)費(fèi)支出中的跑、冒、滴、漏，最大限度地提高各項(xiàng)資金的使用效益。（二）細(xì)化部門預(yù)算，提高財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃與預(yù)測能力現(xiàn)階段，應(yīng)盡快推廣國庫集中支付制度的改革，建立科學(xué)的部門預(yù)算。實(shí)行國庫集中支付后，可以有效防止部份單位重預(yù)算而輕執(zhí)行，重收入而輕管理，每個單位應(yīng)當(dāng)對預(yù)算執(zhí)行的情況進(jìn)行分析研究，對于適當(dāng)?shù)牟町?，可以適當(dāng)調(diào)整預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，使部門預(yù)算符合單位的實(shí)際情況。（三）進(jìn)行預(yù)算會計(jì)制度改革，建立起規(guī)范、統(tǒng)一的預(yù)算會計(jì)體系，同時將權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)基礎(chǔ)引入預(yù)算會計(jì)。，對于現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計(jì)制度中不適應(yīng)部門預(yù)算改革需要的科目，要根據(jù)現(xiàn)行預(yù)算管理的要求進(jìn)行修訂，為各項(xiàng)管理提供有利的基礎(chǔ)條件。（四）嚴(yán)格預(yù)算開支，建立財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，就要嚴(yán)格執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，可用完善的內(nèi)部控制制度約束財(cái)務(wù)行為。嚴(yán)格按照內(nèi)部控制制度的要求辦事。方法是:，保證不相容職務(wù)相互分離。，嚴(yán)格遵循授權(quán)范圍和權(quán)限，重大會計(jì)事項(xiàng)建立集體審批制度。，制定符合單位的會計(jì)制度和崗位責(zé)任制等。，采取定期盤點(diǎn)的措施確保資產(chǎn)的安全完整。，及時全面地反映經(jīng)濟(jì)活動的情況。，加強(qiáng)電子信息系統(tǒng)的開發(fā)和維護(hù)，盡量減少人為操縱因素的影響。內(nèi)審部門還應(yīng)經(jīng)常對內(nèi)部控制制度進(jìn)行評價，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)措施。
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