【正文】 中小企業(yè)的關(guān)注重點從抵押物轉(zhuǎn)移到企業(yè)成長性上。將經(jīng)營業(yè)績從成長性作為最重要的考察因素，重點開發(fā)那些技術(shù)含量較高極具發(fā)展?jié)摿?、在行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)處于領(lǐng)先地位的中小企業(yè)。在辦理超越離合器、西北醫(yī)療、藍(lán)博機(jī)械、威迪機(jī)械四戶企業(yè)擔(dān)保貸款中，主要圍繞考察企業(yè)成長性開展擔(dān)保業(yè)務(wù)?！办`活”：在拓展擔(dān)保業(yè)務(wù)工作中，采取靈活多變的營銷策略，改變以往由客戶找上門來申請業(yè)務(wù)為走出去主動營銷業(yè)務(wù)。如咸陽市信用擔(dān)保公司在傳統(tǒng)不動產(chǎn)抵押、設(shè)備抵押方式外，公司大擔(dān)突破商業(yè)銀行傳統(tǒng)抵押方式，創(chuàng)造了新的抵押方式，如對超越離合器公司貸款擔(dān)保100萬元投資股權(quán)抵押，長武客運(yùn)公司貸款擔(dān)保150萬元的收費(fèi)權(quán)抵押等。咸陽海通投資擔(dān)保公司在辦理紅麒麟裝飾工程有限公司100萬元貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)和咸陽皇王酒店有限公司150萬元貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)中，根據(jù)《物權(quán)法》將企業(yè)提供的有按揭貸款的住房主動與住房貸款行取得聯(lián)系，分別簽訂了客戶授權(quán)、擔(dān)保公司承諾、按揭銀行回執(zhí)等，用客戶剩余房產(chǎn)價值作為對擔(dān)保公司的反擔(dān)保抵押物，解決了客戶擔(dān)保貸款反擔(dān)保抵押物不足的問題。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系建設(shè)情況匯報“快捷”：針對企業(yè)普遍反映的向銀行申請貸款手續(xù)繁雜、速度慢的問題，制定出從業(yè)務(wù)受理到業(yè)務(wù)終結(jié)各個環(huán)節(jié)的工作時效要求，在確保評審質(zhì)量的前提下加快了評審工作進(jìn)度。如咸陽海通投資擔(dān)保公司對三原龍橋面粉有限公司、武功東飛工貿(mào)有限公司等企業(yè)辦理的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，均在一周內(nèi)使貸款到賬，得到了企業(yè)和銀行的贊譽(yù)?！昂啽恪保簽榱朔奖闫髽I(yè)辦理業(yè)務(wù)，減輕擔(dān)保申請企業(yè)工作量，擔(dān)保公司將企業(yè)申請資料、合同、協(xié)議、表格由原來的11種簡化壓縮到6種，同時簡化了填報內(nèi)容，盡量做到易懂、易填、好操作。四、存在問題當(dāng)然，我市中小企業(yè)擔(dān)保行業(yè)總體上還比較弱小，在運(yùn)行過程中也暴露出一些問題，主要表現(xiàn)在：――規(guī)模偏小，抵御風(fēng)險能力較弱。我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小，較小的規(guī)模限制了擔(dān)保能力和抗風(fēng)險能力。個別擔(dān)保機(jī)構(gòu)一旦出現(xiàn)擔(dān)保企業(yè)貸款逾期和代償?shù)惹闆r，立即形成擔(dān)保風(fēng)險，加上擔(dān)保資金規(guī)模過小，放大倍數(shù)不高，導(dǎo)致資金成本過高，影響到擔(dān)保公司職能的正常發(fā)揮，制約了擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)拓展。――與銀行協(xié)作還要進(jìn)一步溝通。目前，擔(dān)保公司與銀行總體上協(xié)作是比較好的，但合作過程中也存在著各自利益驅(qū)動的矛盾，這也是正常的?？傮w上來說，還要得到銀行的進(jìn)一步支持。具體操作中，擔(dān)保公司有更多的難處，在風(fēng)險分擔(dān)、放大倍數(shù)、擔(dān)保（反擔(dān)保）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、落實基準(zhǔn)利率不上浮等問題上還要爭取銀行更多的支持。比如，在放大倍數(shù)上，能否往前靠一點；在風(fēng)險承擔(dān)上能否作進(jìn)一步的合作；在合作銀行范圍上，能否有所擴(kuò)大，目前擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要是和國開行、工行、交行、市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社合作，能否把合作銀行范圍擴(kuò)大，這是擔(dān)保公司當(dāng)前發(fā)展的最大困難，并對今后的業(yè)務(wù)發(fā)展和效益有較大的影響。――擔(dān)保機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)有待提高。擔(dān)保業(yè)務(wù)是一項綜合性的工作，并具有較大的風(fēng)險性，需要符合現(xiàn)代要求的高素質(zhì)復(fù)合型人才。但目前我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高，缺乏具備較強(qiáng)的金融、法律、管理、擔(dān)保方面的專業(yè)知識、專業(yè)經(jīng)驗和判斷力，在一定程度上阻礙了擔(dān)保機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展。五、建議XX年，全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)要達(dá)到14家，新增4家，累計擔(dān)?？傤~達(dá)到5億元。為此，要切實抓好以下工作：提高認(rèn)識，推動發(fā)展。截至XX年底，全市中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)達(dá)到萬戶。其中，中小企業(yè)（非公企業(yè)）萬戶，個體工商戶萬戶。從業(yè)人員萬人。營業(yè)收入億元，總產(chǎn)值億元，工業(yè)總產(chǎn)值億元，近三年三項指標(biāo)年均遞增13%以上。全市中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)份額達(dá)到%，已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱；入庫稅金億元，占全市地方財政收入的42%，全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)民人均純收入提供份額1400元，占農(nóng)民人均純收入的%。因此發(fā)展中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)無疑是緩解中小企業(yè)融資困難，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、金融雙贏的良好結(jié)合點。我們將進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)支持和服務(wù)擔(dān)保業(yè)發(fā)展的責(zé)任心，與各有關(guān)部門積極配合，建立起信用擔(dān)保體系建設(shè)工作的合作機(jī)制和統(tǒng)計、信息網(wǎng)絡(luò)，使各層次之間的擔(dān)保機(jī)構(gòu)能相互借鑒和學(xué)習(xí)，形成競爭機(jī)制，切實支持擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的規(guī)范提升。營造氛圍，促進(jìn)合作。積極利用新聞媒介和宣傳工具，采取靈活多樣的形式，抓典型、抓培訓(xùn)、抓業(yè)務(wù)，大力開展宣傳活動，形成全社會關(guān)心、支持、參與擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的良好氛圍，營造良好的輿論環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)銀保合作，召開銀行業(yè)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作懇談會，搭建銀保交流溝通平臺。在落實上級各項政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，逐步建立和完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)行分析制度，及時掌握情況并研究解決問題。積極組織我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)參加信用評級和各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時組織從業(yè)人員外出到擔(dān)保工作穩(wěn)健發(fā)展的先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，以不斷提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)抵御風(fēng)險能力，促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)良性發(fā)展。加強(qiáng)引導(dǎo)，政策激勵。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府《陜西省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》和《關(guān)于發(fā) 中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系建設(shè)情況匯報第五篇：中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)種類中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)是指經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)，依法設(shè)立，以中小企業(yè)為服務(wù)對象，主要從事?lián)?、再?dān)保業(yè)務(wù)及相關(guān)融資服務(wù)，并獨(dú)立承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的專業(yè)化融資服務(wù)機(jī)構(gòu)。政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu):是由財政部門和銀行、金融機(jī)構(gòu)的捐助資金組成，財政出資約占基金的80%.這種模式的優(yōu)點是：政府能將自己的扶持意愿直接作用于服務(wù)對象，以達(dá)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分布和資源配置的目的。其缺點是，一方面容易誘發(fā)道德風(fēng)險和逆選擇，降低擔(dān)保資金的使用效率；另一方面一旦擔(dān)保風(fēng)險發(fā)生并無法化解時，最后風(fēng)險將轉(zhuǎn)嫁到政府身上，增加財政負(fù)擔(dān)，形成財政風(fēng)險，影響政府宏觀調(diào)控能力。商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu):民間出資設(shè)立商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)指的是由企業(yè)和個人出資組建、完全市場化運(yùn)作、多元化經(jīng)營、以盈利為目的的擔(dān)保企業(yè)。商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)與政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)相比，前者最大的特點是出資社會化、經(jīng)營市場化，因此具有內(nèi)控機(jī)制完善、利益分配機(jī)制合理、市場競爭充分、專業(yè)化水平高等優(yōu)勢。商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)營機(jī)制優(yōu)勢具體表現(xiàn)在五個方面：一是內(nèi)部管理比較完善，特別是責(zé)權(quán)利考核機(jī)制嚴(yán)格。商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)一般都嚴(yán)格按照股東會、董事會、總經(jīng)理三層管理架構(gòu)進(jìn)行管理，建立了擔(dān)保評審會、總經(jīng)理、部門經(jīng)理、業(yè)務(wù)人員等幾個層次的責(zé)任體系，并參照商業(yè)銀行的信貸管理模式建立了項目風(fēng)險評審機(jī)制，實行審保分離；根據(jù)擔(dān)保業(yè)務(wù)存在的政策和法律風(fēng)險、客戶資信和經(jīng)營風(fēng)險、員工能力和道德風(fēng)險等類型，實行崗位分離的運(yùn)作機(jī)制和責(zé)任追究制度，堅持事前評估、事中監(jiān)控與事后責(zé)任落實。此外，商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)還實行了如員工收入按擔(dān)保業(yè)務(wù)相應(yīng)比例提成（賠付），員工與公司就擔(dān)保業(yè)務(wù)承擔(dān)個人無限連帶責(zé)任簽訂擔(dān)保協(xié)議，員工持股計劃等做法，充分體現(xiàn)了責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理要求。二是業(yè)務(wù)流程設(shè)置比較科學(xué)。一般從企業(yè)提出擔(dān)保申請后，商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)都要經(jīng)歷初步調(diào)查、立案、審批、承保、建立業(yè)務(wù)檔案、保后監(jiān)管、反擔(dān)保物處置等固定的程序，并相應(yīng)成立業(yè)務(wù)部、評審部、財務(wù)部、行政法律部、評審委員會等部門來專門從事各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的運(yùn)作，各個部門之間既相互合作、又相互制約，從而起到既發(fā)展業(yè)務(wù)、又控制風(fēng)險的目的。三是業(yè)務(wù)經(jīng)營完全市場化。商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)以盈利和生存為首要目標(biāo)，經(jīng)營靈活，主要看重申請擔(dān)保企業(yè)的現(xiàn)實和潛在的盈利能力，而不是企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模。此外，商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)還廣泛開展了諸如工程車回購擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保、個人消費(fèi)貸款擔(dān)保、商業(yè)票據(jù)中長期擔(dān)保、單位購房分期付款擔(dān)保、信用證開證擔(dān)保、貿(mào)易貸款擔(dān)保等多元化擔(dān)保業(yè)務(wù)。四是防范擔(dān)保風(fēng)險的手段多。作為一個高風(fēng)險行業(yè)，商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)始終將風(fēng)險的防范和控制放在首位，并探索出多種擔(dān)保風(fēng)險的防范手段。如針對被擔(dān)保企業(yè)的具體情況，實行一般財務(wù)監(jiān)管、外派會計、外派財務(wù)經(jīng)理或財務(wù)總監(jiān)進(jìn)駐企業(yè)和直接財務(wù)托管等五個不同監(jiān)管層次的財務(wù)監(jiān)管；要求被擔(dān)保企業(yè)提供股權(quán)反擔(dān)保；特別注重對被擔(dān)保企業(yè)法人代表個人資產(chǎn)和健康狀況調(diào)查，并要求提供個人無限連帶責(zé)任反擔(dān)保等。五是員工素質(zhì)和工作積極性比較高。商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的員工全部通過社會招聘，相當(dāng)部分員工來自金融機(jī)構(gòu)的信貸管理部門。他們既有銀行信貸管理經(jīng)驗，又懂財務(wù)、企業(yè)管理和行業(yè)分析。商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立的員工持股計劃、擔(dān)保收入比例提成等多種形式的員工激勵機(jī)制，大大提高了員工主動開拓業(yè)務(wù)的積極性，也使公司股東利益與公司管理層、員工利益得以有機(jī)結(jié)合。企業(yè)互助擔(dān)保:互助型中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。這種模式的優(yōu)點是：避免因企業(yè)相互擔(dān)保，導(dǎo)致受保企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困境時連帶擔(dān)保企業(yè)經(jīng)營困境的發(fā)生；為溝通銀企聯(lián)系架起橋梁；促進(jìn)參與企業(yè)之間的分工合作，實現(xiàn)互惠互利共同發(fā)展的目的。這種模式的不足之處是：擔(dān)?；鹨?guī)模小，擔(dān)保貸償能力比較差，抵御風(fēng)險的能力普遍較弱；擔(dān)保對象的封閉性，增大其運(yùn)行風(fēng)險的可能性。