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彬縣中小企業(yè)信用擔(dān)保貸款管理暫行辦法5篇范文-資料下載頁

2024-11-18 22:01本頁面
  

【正文】 保保證責(zé)任,并視情節(jié)嚴(yán)重程度有權(quán)決定是否暫?;蚪K止再擔(dān)保協(xié)議:(一)不屬于再擔(dān)保保證責(zé)任范圍和保證條件的擔(dān)保項目發(fā)生代償;(二)擔(dān)保機構(gòu)嚴(yán)重違反內(nèi)部操作規(guī)程造成的代償;(三)擔(dān)保機構(gòu)嚴(yán)重違反決策程序造成的代償;(四)由于擔(dān)保機構(gòu)內(nèi)部道德風(fēng)險導(dǎo)致的代償;(五)擔(dān)保機構(gòu)故意隱瞞或報送虛假信息發(fā)生的代償;(六)由于擔(dān)保機構(gòu)侵害被擔(dān)保企業(yè)合法權(quán)益導(dǎo)致企業(yè)不能按期履行償還義務(wù)所造成的代償;(七)擔(dān)保機構(gòu)與被擔(dān)保企業(yè)互負(fù)債務(wù),達(dá)成以代償方式抵償擔(dān)保機構(gòu)所負(fù)債務(wù)的合意而發(fā)生的代償;(八)由于擔(dān)保受益人(債權(quán)金融機構(gòu))嚴(yán)重違反操作規(guī)程或(和)道德風(fēng)險導(dǎo)致的逾期貸款;(九)擔(dān)保機構(gòu)當(dāng)期代償率超過6%。第三章再擔(dān)保的方式、責(zé)任及再擔(dān)保費的收取第十條再擔(dān)保方式參照《中華人民共和國擔(dān)保法》,再擔(dān)保公司在為擔(dān)保機構(gòu)提供再擔(dān)保時,一般采用比例再擔(dān)保方式。如再擔(dān)保公司采用一般責(zé)任再擔(dān)?;蚱渌WC方式時,應(yīng)依據(jù)擔(dān)保機構(gòu)的實際需要、政策導(dǎo)向以及控制風(fēng)險程度,核定適當(dāng)?shù)南蘼驶蛳揞~標(biāo)準(zhǔn),確定再擔(dān)保保證責(zé)任,并事先報市財政局備案。第十一條 再擔(dān)保責(zé)任一般情況下,再擔(dān)保公司所承擔(dān)的再擔(dān)保保證責(zé)任為擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保余額超過擔(dān)保本金3倍以上部分,但不應(yīng)超過《再擔(dān)保協(xié)議》規(guī)定的再擔(dān)保放大比例。第十二條 再擔(dān)保保證比例再擔(dān)保公司應(yīng)根據(jù)政策導(dǎo)向、自身風(fēng)險控制能力和代償補償能力合理確定保證責(zé)任比例。本著利益共享、責(zé)任共擔(dān)原則,再擔(dān)保公司所承擔(dān)的再擔(dān)保保證責(zé)任比例不超過實際擔(dān)保額的50%。第十三條 再擔(dān)保保費費率為體現(xiàn)再擔(dān)保的政策扶持性質(zhì),再擔(dān)保公司執(zhí)行優(yōu)惠的保費費率政策。再擔(dān)保公司將參照擔(dān)保機構(gòu)年擔(dān)保費率、再擔(dān)保調(diào)節(jié)費率(1讓利比率)和實際承擔(dān)的再擔(dān)保保證責(zé)任比例確定年再擔(dān)保費率。一般情況下年再擔(dān)保費率不超過擔(dān)保機構(gòu)年擔(dān)保費率30%。年再擔(dān)保費率 = 擔(dān)保機構(gòu)年擔(dān)保費率再擔(dān)保調(diào)節(jié)費率再擔(dān)保保證責(zé)任比例。讓利比率依據(jù)擔(dān)保機構(gòu)信用等級和擔(dān)保業(yè)務(wù)政策導(dǎo)向程度來確定,再擔(dān)保公司確定讓利比例標(biāo)準(zhǔn)后須報市財政局備案。第四章再擔(dān)保的程序第十四條再擔(dān)保的申請符合本辦法要求的擔(dān)保機構(gòu),可向再擔(dān)保機構(gòu)提出再擔(dān)保申請。擔(dān)保機構(gòu)向再擔(dān)保公司申請再擔(dān)保時,應(yīng)填寫《再擔(dān)保申請書》,并同時提交以下材料:(一)擔(dān)保機構(gòu)的法人證書;(二)經(jīng)行業(yè)管理部門或再擔(dān)保公司認(rèn)可的、具有擔(dān)保機構(gòu)信用評級資質(zhì)的信用中介機構(gòu)的信用評級證明;(三)由再擔(dān)保公司認(rèn)可的會計師事務(wù)所出具最近二個的財務(wù)審計報告;(四)三名具有三年(含)以上擔(dān)?;蚪鹑陬I(lǐng)域從業(yè)經(jīng)驗的專職人員任職高級管理崗位的證明;(五)再擔(dān)保公司要求的其他相關(guān)材料。第十五條再擔(dān)保的審核與審批再擔(dān)保公司收到齊備的申報材料后,對擔(dān)保機構(gòu)進(jìn)行必要的盡職調(diào)查和評估,出具《評審報告》并通過內(nèi)部審核程序進(jìn)行審批。第十六條再擔(dān)保合同的簽訂再擔(dān)保申請審批通過后,再擔(dān)保公司按本辦法相關(guān)要求起草有關(guān)再擔(dān)保合同的文本,經(jīng)內(nèi)部審核程序進(jìn)行核準(zhǔn)后,再擔(dān)保公司通知擔(dān)保機構(gòu)簽約,并按合同約定條款收取再擔(dān)保費。第十七條擔(dān)保及保后管理(一)擔(dān)保機構(gòu)按擔(dān)保業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險管理制度要求,獨立受理、審核、審批與承保擔(dān)保項目;(二)根據(jù)雙方簽訂的有關(guān)再擔(dān)保合同的條款,擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)將再擔(dān)保項目基本情況、擔(dān)保審批相關(guān)信息以及再擔(dān)保公司要求的其他相關(guān)信息及時報送再擔(dān)保公司進(jìn)行再審核或備案;(三)擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)按月向再擔(dān)保公司報送再擔(dān)保項目財務(wù)報表和其他保后管理信息,對出現(xiàn)重大風(fēng)險的再擔(dān)保項目,應(yīng)及時告知再擔(dān)保公司并采取有效措施化解風(fēng)險;(四)再擔(dān)保公司有權(quán)獨立或委托第三方對再擔(dān)保項目進(jìn)行跟蹤回訪,擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)予以配合;(五)再擔(dān)保公司應(yīng)加強對擔(dān)保機構(gòu)的保后管理,按季收集擔(dān)保機構(gòu)經(jīng)營信息和財務(wù)信息并進(jìn)行跟蹤回訪,如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時采取措施予以處置;(六)再擔(dān)保公司建立再擔(dān)保業(yè)務(wù)信息統(tǒng)計制度,按季度向市財政局等政府相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會報送相關(guān)信息材料。第十八條代償與代償賠償(一)對于債務(wù)人不能按期履行償還義務(wù)的再擔(dān)保項目,擔(dān)保公司應(yīng)先代其償還所欠債務(wù),并及時通知再擔(dān)保公司。(二)如再擔(dān)保公司承擔(dān)的是比例擔(dān)保責(zé)任,擔(dān)保機構(gòu)代償后可提出代償補償申請,并提交相關(guān)資料;再擔(dān)保公司經(jīng)審核確認(rèn)屬于再擔(dān)保保證責(zé)任范圍的,按代償補償程序和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任比例向擔(dān)保機構(gòu)支付代償補償款。對于擔(dān)保機構(gòu)受其他合作方委托開展擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生的代償,再擔(dān)保公司經(jīng)審核確認(rèn)屬于再擔(dān)保保證責(zé)任范圍的,應(yīng)在擔(dān)保機構(gòu)及其他合作方履行代償責(zé)任后,針對代償余額部分,向擔(dān)保機構(gòu)支付代償補償款。擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)采取一切必要措施對代償項目進(jìn)行追償,并定期向再擔(dān)保公司通報代償項目追償處置情況。對代償項目追償所得,雙方按各自承擔(dān)的責(zé)任比例進(jìn)行分配。(三)如再擔(dān)保公司承擔(dān)的是一般保證責(zé)任,則在擔(dān)保公司不能履行部分或全部代償職責(zé)且完成清算后,由再擔(dān)保公司依據(jù)再擔(dān)保合同條款予以賠償,再擔(dān)保公司擁有對此部分債務(wù)的追索權(quán)。(四)如再擔(dān)保公司承擔(dān)的是除上述方式外的其他保證責(zé)任,應(yīng)報市財政局備案后按合同規(guī)定履行代償和追償程序。第十九條代償損失核銷對于追償時效已過、追償線索已斷且債務(wù)部分或全部未能收回的代償項目,經(jīng)雙方對代償損失金額確認(rèn)并報市財政局批準(zhǔn)后,按各自內(nèi)部核銷程序和所承擔(dān)的責(zé)任比例予以核銷。第五章再擔(dān)保資金的管理第二十條再擔(dān)保公司通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度,發(fā)揮政府出資的引導(dǎo)性作用,管理再擔(dān)保資金,并保證其權(quán)益。政府出資減持、轉(zhuǎn)讓須報經(jīng)市財政局批準(zhǔn)。第二十一條再擔(dān)保資金由再擔(dān)保公司統(tǒng)一存入專門開立的賬戶,進(jìn)行專戶管理,專項核算。再擔(dān)保資金余額只能存放銀行,或買賣安全性好、回報較高、變現(xiàn)能力較強的國債、企業(yè)債券及其他保本收益類金融產(chǎn)品。貨幣性資金不得低于總資本的80%。嚴(yán)禁投資股票二級市場和向企業(yè)或項目直接投資、拆借資金、委托貸款以及捐贈、贊助。第二十二條再擔(dān)保資金收益(包括資本金增值收入和擔(dān)保業(yè)務(wù)收入)分配方案應(yīng)事先報市財政局審核同意,其中市財政出資資本金增值收益的60%用于補充再擔(dān)保資本金或用于應(yīng)由市財政負(fù)擔(dān)的代償補償;其余40%由再擔(dān)保公司通過公司董事會確定分配方案進(jìn)行分配,主要用于彌補風(fēng)險準(zhǔn)備金不足、再擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)費補助、以及經(jīng)批準(zhǔn)的其他事項。第二十三條再擔(dān)保公司建立財務(wù)會計報告和擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計報告制度,按季、年向市財政局報送財務(wù)會計報告和擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計報告,并及時報告公司運營過程中的重大事件。財務(wù)會計報告包括會計報表(資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及相關(guān)附表),會計報表附注和財務(wù)情況說明書。擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計報告包括每筆在保業(yè)務(wù)貸款金額、擔(dān)保責(zé)任金額、期限和剩余期限、利率、擔(dān)保費率、貸款本金償還情況、代償情況、資本金運用情況等內(nèi)容。重大事件包括修改公司章程等重要法律文件、增減資本、高級管理人員或管理機構(gòu)變更等內(nèi)容。第六章再擔(dān)保的代償補償?shù)诙臈l市財政根據(jù)財政預(yù)算平衡的要求和中小企業(yè)再擔(dān)保業(yè)務(wù)的開展情況,核定適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險補償資金,對符合本辦法規(guī)定的再擔(dān)保項目發(fā)生的代償實行限率補償。當(dāng)年再擔(dān)保代償率=當(dāng)年發(fā)生再擔(dān)保代償金額/當(dāng)年末再擔(dān)保責(zé)任余額。第二十五條再擔(dān)保公司必須建立與完善風(fēng)險管理制度,嚴(yán)格按照制度要求開展再擔(dān)保業(yè)務(wù)和計提再擔(dān)保風(fēng)險準(zhǔn)備金。為保證再擔(dān)保公司一定的代償能力,再擔(dān)保風(fēng)險準(zhǔn)備金主要來源于:按當(dāng)年擔(dān)保費收入的50%提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金,計入經(jīng)營成本;按不超過當(dāng)年再擔(dān)保責(zé)任余額1%的比例提取風(fēng)險準(zhǔn)備金,計入經(jīng)營成本;在稅后利潤中按不低于20%的比例提取風(fēng)險準(zhǔn)備金。再擔(dān)保風(fēng)險準(zhǔn)備金累計達(dá)到再擔(dān)保責(zé)任余額的10%后,實行差額提取。第二十六條再擔(dān)保資金擔(dān)保項目發(fā)生代償,再擔(dān)保公司應(yīng)首先用其提取的風(fēng)險準(zhǔn)備金抵補,不足部分用再擔(dān)保資金補償,經(jīng)市財政局審核認(rèn)定后屬于補償范圍的給予資金補助,最高補償比例不超過6%當(dāng)年再擔(dān)保代償率。其余部分由以后提取的風(fēng)險準(zhǔn)備金彌補。當(dāng)年再擔(dān)保代償率超過3%時應(yīng)暫停再擔(dān)保業(yè)務(wù),進(jìn)行內(nèi)部整頓,完善風(fēng)險控制措施后再開展業(yè)務(wù)。第二十七條再擔(dān)保資金擔(dān)保項目發(fā)生擔(dān)保代償,合作擔(dān)保機構(gòu)取得代位求償權(quán)后,再擔(dān)保公司應(yīng)督促和協(xié)助合作擔(dān)保機構(gòu)積極制定追償措施并實施有效追償。追償債權(quán)所得資金屬于再擔(dān)保公司的,應(yīng)首先用于歸還再擔(dān)保資金;其次屬于風(fēng)險準(zhǔn)備金抵補的,歸還風(fēng)險準(zhǔn)備金;屬于歸還財政補償資金的部分,單獨記賬作為以后市財政風(fēng)險補償?shù)馁Y金來源。追償債權(quán)所得抵債資產(chǎn)按合法程序公開處置,及時變現(xiàn),并按原代償資金渠道進(jìn)行賬務(wù)處理。第二十八條每年七月底前,再擔(dān)保公司匯總上代償賠償情況,向市財政局提出代償補償申請并附如下相關(guān)資料:(一)代償項目基本信息;(二)銀行或其他合法債權(quán)人代償通知單;(三)擔(dān)保機構(gòu)代償款撥付憑證;(四)再擔(dān)保公司代償賠償審核及審批意見;(五)再擔(dān)保公司代償賠償款撥付憑證;(六)項目追償情況報告;(七)再擔(dān)保公司上財務(wù)報表及財務(wù)審計報告;(八)市財政局要求提供的其他相關(guān)材料。市財政局依照本辦法要求對再擔(dān)保公司的代償補償申請及相關(guān)資料進(jìn)行審核,確定上財政應(yīng)補償?shù)膿?dān)保代償金額,辦理資金撥付手續(xù)。第二十九條凡屬下列情形之一發(fā)生的代償,市財政一律不予以補償:(一)項目不符合相關(guān)再擔(dān)保政策要求;(二)再擔(dān)保公司未按本辦法規(guī)定的相關(guān)要求及公司規(guī)定操作規(guī)程和決策程序提供的再擔(dān)保;(三)因再擔(dān)保公司業(yè)務(wù)人員或管理人員重大失職或有徇私舞弊行為造成的代償;(四)再擔(dān)保公司違法、違規(guī)行為導(dǎo)致的代償。第三十條再擔(dān)保公司未建立風(fēng)險準(zhǔn)備金制度,不按規(guī)定及時、足額提取風(fēng)險準(zhǔn)備金并單獨記賬或?qū)嵭袑艄芾?,不及時追償債權(quán),不按規(guī)定報市財政局審批、備案,市財政局將停止補償擔(dān)保代償損失。第三十一條對于追償時效已過、追償線索已斷、經(jīng)執(zhí)行法律程序仍無法收回的代償項目,被追索人破產(chǎn)或依法承擔(dān)償還義務(wù)的自然人死亡,其破產(chǎn)財產(chǎn)收入或遺產(chǎn)收入清償后仍無法彌補代償資金的項目,再擔(dān)保公司應(yīng)按照核銷程序上報市財政局,經(jīng)批準(zhǔn)后予以核銷。第七章再擔(dān)保的監(jiān)督檢查第三十二條政府出資設(shè)立的再擔(dān)保資金應(yīng)切實用于中小企業(yè)信用再擔(dān)保事業(yè),為擔(dān)保機構(gòu)服務(wù)、為中小企業(yè)融資服務(wù),鼓勵各類商業(yè)銀行加大信貸支持力度,分散融資風(fēng)險。再擔(dān)保公司應(yīng)按照現(xiàn)行擔(dān)保業(yè)會計制度進(jìn)行會計核算。市財政局可委托第三方機構(gòu)對再擔(dān)保公司業(yè)務(wù)及財務(wù)狀況進(jìn)行審計,再擔(dān)保公司必須予以配合。再擔(dān)保公司如挪用再擔(dān)保資金,虛報、騙取財政補償資金,或挪用追償債權(quán)收回資金中屬于財政資金部分,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)法律法規(guī)處理。第八章 附則第三十三條本辦法與法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定不一致的,以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為準(zhǔn)。第三十四條本辦法由北京市財政局負(fù)責(zé)解釋。第三十五條本辦法自發(fā)布之后30日后實施。
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