福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市居民最低生活保障工作的-資料下載頁
2024-11-19 02:58本頁面
【正文】 到或未足額領(lǐng)到工資、基本生活費(fèi)、養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)金的，一律按實(shí)際收入計(jì)算。補(bǔ)發(fā)以上收入的，按家庭人口和當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)計(jì)算可分?jǐn)偟脑聰?shù)，從補(bǔ)發(fā)的下月起，在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi)，該家庭不再享受低保待遇。第十八條申請享受低保待遇的人員，屬于在職和下崗的，由所在企業(yè)工會認(rèn)定其收入并出具證明（須經(jīng)單位蓋章、領(lǐng)導(dǎo)人簽字，下同）；屬于退休和失業(yè)的，由當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T或社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)定其收入并出具證明；從事個(gè)體經(jīng)營的，由工商行政管理、稅務(wù)等部門認(rèn)定其收入并出具證明；從事公益崗位及家政服務(wù)、保潔、保綠等臨時(shí)性工作的，由街道或勞動保障機(jī)構(gòu)認(rèn)定其收入并出具證明；其他人員，由居委會和街道認(rèn)定其收入并出具證明。第十九條對因各種原因（包括與企業(yè)解除勞動關(guān)系和城建、危改、拆遷、建設(shè)征用土地農(nóng)轉(zhuǎn)非等）已領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或安置費(fèi)的人員，在核定其家庭收入時(shí)，要在所領(lǐng)取的一次性補(bǔ)償金或安置費(fèi)中，扣除其從解除勞動關(guān)系之日起到法定退休年齡之前奕繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，然后將結(jié)余部分按該家庭人口數(shù)和當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)（適當(dāng)考慮今后提高標(biāo)準(zhǔn)因素）計(jì)算可分?jǐn)偟脑聰?shù)，在可分?jǐn)偟脑聰?shù)內(nèi)，該家庭不享受最低生活保障。如果結(jié)余部分分為負(fù)數(shù)或零，則一次性補(bǔ)償金或安置費(fèi)不再計(jì)入家庭收入。領(lǐng)取一次性補(bǔ)償費(fèi)用人員，在可分?jǐn)傇聰?shù)內(nèi)，因病、因?yàn)?zāi)等特殊情況將一次領(lǐng)取的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)提前用完，生活確有困難的，可申請臨時(shí)救濟(jì)或城市低保。第二十條贍養(yǎng)費(fèi)和扶（撫）養(yǎng)費(fèi)按照有關(guān)協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計(jì)算。沒有協(xié)議、裁決或判決的，贍養(yǎng)費(fèi)按照被贍養(yǎng)人子女家庭月人均收入減去當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)后的50％，再除以被贍養(yǎng)人數(shù)計(jì)算。扶（撫）養(yǎng)費(fèi)按照給付方收入的25％計(jì)算，有多個(gè)被扶（撫）養(yǎng)人的，最高不超過給付方收入的50％。法定贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)義務(wù)人屬低保對象的，不計(jì)算其應(yīng)付贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)費(fèi)。未經(jīng)法律程序解除雙方關(guān)系的家庭成員，其相互之間贍養(yǎng)和扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系、應(yīng)盡義務(wù)等，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。原系本地非農(nóng)業(yè)戶口、現(xiàn)在外地就讀的普通高校在校大中專學(xué)生視為家庭撫養(yǎng)人口。第二十一條城市低保實(shí)行差額救濟(jì)，當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)減去低保對象家庭月人均收入，為低保對象家庭享受的月人均補(bǔ)助額；家庭成員月人均補(bǔ)助之和，為低保對象家庭每月應(yīng)領(lǐng)取的低保金總額。第二十二條低保金由縣（市、區(qū)）民政部門協(xié)議委托銀行或郵局發(fā)放，低保對象憑有關(guān)證件到指定銀行或郵局領(lǐng)取。對于行動不便或無行動能力的低保對象，可采取協(xié)議委托、上門服務(wù)等辦法發(fā)放低保金。城市低保金主要以貨幣形式發(fā)放，必要時(shí)也可給予實(shí)物。第二十三條為維護(hù)低保制度的公正公平，對有下列情形之一的低保家庭實(shí)行分類保障，即在已核定補(bǔ)助數(shù)額的基礎(chǔ)上視其困難程度適當(dāng)增補(bǔ)救助額度；有多種困難情況的，不重復(fù)補(bǔ)助，只享受補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高的一種。（一）家中有重病、重殘患者需要常年用藥、治療的。（二）子女就讀公立學(xué)校且學(xué)費(fèi)明顯超過家庭負(fù)擔(dān)能力的。（三）夫妻雙下崗縣需贍養(yǎng)無收入高齡（70歲以上）老人的。（四）孤老。第六章城市低保對象的管理第二十四條城市居民享受低保待遇期間，應(yīng)當(dāng)自覺履行相關(guān)義務(wù)；審批管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對低保對象的日常管理，建立健全以下工作制度：（一）動態(tài)管理制度。對符合低保條件的要隨時(shí)納入保障范圍，家庭收入發(fā)生變化的要及時(shí)增發(fā)、減發(fā)或停發(fā)低保金。對取消城市低保待遇的，管理審批機(jī)關(guān)要履行必要的程序，以適當(dāng)方式通知本人，并說明理由，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或委托居委會、企業(yè)工會辦理取消低保待遇手續(xù)，收回低保證。（二）分類管理制度。對不同類型的低保對象實(shí)行不同的管理辦法：“三無”對象，一年復(fù)核一次；家庭收入相對穩(wěn)定的，關(guān)年復(fù)核一次；家庭收入經(jīng)常變化的，每季度復(fù)核一次。（三）公益勞動制度。有勞動能力的低保對象，應(yīng)當(dāng)按當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏鐓^(qū)居委會的要求參加社會公益勞動。（四）就業(yè)培訓(xùn)制度。對符合就業(yè)條件、尚未就業(yè)的城市低保對象，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和居委會要配合勞動保障、工會等部門，優(yōu)先對其進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，優(yōu)先提供就業(yè)機(jī)會。（五）信息管理制度。省、市、縣（市、區(qū)）要實(shí)現(xiàn)低保信息計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，街道、居委會要建立網(wǎng)絡(luò)終端，努力提高低保工作效率和管理水平。（六）檔案管理制度。縣級民政部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和居委會（或企業(yè)工會）要建立并保存低保對象檔案，妥善管理。低保對象檔案包括城市低保申請表、續(xù)保申請表和有關(guān)證明材料、低保對象名冊和低保金發(fā)放名冊等。居委會要建立低保對象參加公益勞動登記表等。第七章監(jiān)督第二十五條各級民政部門要通過建立定期通報(bào)制度和充分利用各種新聞媒體、公開辦事場所、政務(wù)公開欄和宣傳欄等形式，公開低保政策、低保標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、低保金發(fā)放情況等，接受社會監(jiān)督。第二十六條省、市、縣三級民政部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要設(shè)立咨詢、監(jiān)督電話，受理群眾咨詢、投訴、舉報(bào)。第二十七條城市居民對縣級民政作出的不批準(zhǔn)享受城市低保待遇或者減發(fā)、停發(fā)城市居民最低生活保障款物的決定或者給予的行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議，對復(fù)議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。第八章附則第二十八條本規(guī)范由山東省民政廳負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本規(guī)范自二○○四年四月實(shí)施。
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