【正文】 。在鄉(xiāng)級(jí)所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)有1 處以上非法生產(chǎn)窩點(diǎn)且沒(méi)有采取措施制止的，在縣級(jí)所轄區(qū)域1 個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)有2 處及以上非法生產(chǎn)窩點(diǎn)且沒(méi)有采取措施制止的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別對(duì)縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三十三）嚴(yán)格落實(shí)事故查處督辦制度。按事故管理權(quán)限，負(fù)責(zé)事故查處的人民政府未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)履行事故查處職責(zé)的，由上一級(jí)安委會(huì)掛牌督辦。較大事故由自治區(qū)安委會(huì)掛牌督辦，一般事故由市級(jí)安委會(huì)掛牌督辦。掛牌督辦后仍不履行事故查處責(zé)任的，由上一級(jí)安委會(huì)通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成負(fù)責(zé)事故查處的人民政府在規(guī)定期限內(nèi)完成事故調(diào)查處理工作。對(duì)拒不執(zhí)行督辦指令，或?yàn)楸幼o(hù)違法企業(yè)、責(zé)任人而故意敷衍事故查處的，由上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾饕I(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。事故查處結(jié)案后，要及時(shí)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。各地各部門和有關(guān)單位要按照國(guó)發(fā)?2010?23 號(hào)文件精神及桂政發(fā)?2010?47 號(hào)文件要求和本實(shí)施意見，結(jié)合實(shí)際，制定具體的工作制度和實(shí)施方案，采取有效措施貫徹落實(shí)到位。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告自治區(qū)安委會(huì)。二○一一年二月十一日第四篇：成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見文號(hào)：成府發(fā)〔2010〕45號(hào)簽發(fā)單位：成都市人民政府 簽發(fā)時(shí)間：20101126 生效時(shí)間：20101126各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（川府發(fā)電〔2010〕59號(hào)）精神，結(jié)合成都實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改善全市企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出如下實(shí)施意見：一、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好《通知》宣傳貫徹工作（一）提高認(rèn)識(shí)?！锻ㄖ肥屈h和國(guó)家在全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)和諧社會(huì)和實(shí)踐安全發(fā)展理念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時(shí)期，對(duì)安全生產(chǎn)工作作出的重大決策部署。各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《通知》精神，切實(shí)增強(qiáng)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《通知》精神上來(lái)，采取有力措施，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到全面落實(shí)。（二）明確目標(biāo)。以非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）以及工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、防止事故、減少職業(yè)危害的具有針對(duì)性、操作性、科學(xué)性、實(shí)用性的企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理體系，堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，努力減少一般傷亡事故，堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故，為我市建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。（三）加強(qiáng)宣傳。各級(jí)政府、各有關(guān)部門、各類企業(yè)要將學(xué)習(xí)宣傳《通知》精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，制定學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，開展多種形式的專題宣教活動(dòng)。要認(rèn)真組織調(diào)研，研究制定督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的方法措施。電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、雜志等各類媒體要把加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳作為履行社會(huì)責(zé)任的重要義務(wù)，開設(shè)專題節(jié)目和專欄?？袑?shí)加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，形成全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃厚氛圍。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任（四）健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。企業(yè)要落實(shí)以法定代表人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的“層層把關(guān)、分工負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)涵蓋各部門、各層級(jí)和生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，做到責(zé)任無(wú)盲區(qū)、管理無(wú)死角。強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，危險(xiǎn)性較大的作業(yè)場(chǎng)所要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人輪流帶班制度。（五）完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際建立相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理體系，依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的專（兼）職安全管理人員，確保對(duì)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的內(nèi)部安全監(jiān)管落到實(shí)處。（六）健全企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。企業(yè)要依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，建立安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全生產(chǎn)例檢制度、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員現(xiàn)場(chǎng)帶班制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全技術(shù)操作規(guī)程、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全健康管理制度、隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度、高危行業(yè)（領(lǐng)域）員工風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、民主管理監(jiān)督制度、安全生產(chǎn)承諾制度等12項(xiàng)基本制度。（七）強(qiáng)化企業(yè)安全技能教育。企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，制定員工安全教育、技能培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案，開展以崗位風(fēng)險(xiǎn)防范為主要內(nèi)容的安全教育和安全技能培訓(xùn)，提高職工安全素質(zhì)和安全操作能力。通過(guò)培訓(xùn)教育，要使職工熟悉崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)，掌握正確的操作規(guī)程及應(yīng)對(duì)異常情況或緊急情況的處置方法，從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，防止事故發(fā)生。（八）加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)管理。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能以及企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)決策和指揮權(quán)。在中小企業(yè)中推行“企業(yè)安全生產(chǎn)顧問(wèn)服務(wù)”模式，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平；在入園企業(yè)中推行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)，建立起全員、全方位、全過(guò)程的安全生產(chǎn)防護(hù)體系，切實(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患。（九）強(qiáng)化企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理。企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)作業(yè)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，必須實(shí)行“工作票（作業(yè)票）”和“操作票”管理，并實(shí)施作業(yè)前確認(rèn)；涉及動(dòng)火作業(yè)、交叉作業(yè)、受限空間作業(yè)的，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批制度。（十）加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算，按規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，用于企業(yè)安全生產(chǎn)管理、宣傳教育培訓(xùn)、安全條件和措施的落實(shí)改進(jìn)、隱患整改、安全技術(shù)改進(jìn)等。建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，要單列建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，由建設(shè)單位足額支付，施工企業(yè)?？顚Ｓ谩＃ㄊ唬┩七M(jìn)科技興安。企業(yè)要應(yīng)用先進(jìn)適用的工藝設(shè)備、管理技術(shù)和手段，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程的監(jiān)測(cè)監(jiān)控。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，引導(dǎo)校車、7座以上客車安裝符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄儀，以便對(duì)車輛行駛狀態(tài)實(shí)時(shí)安全監(jiān)控。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理系統(tǒng)，搭建市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)四級(jí)重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程、作業(yè)場(chǎng)所、安全要素的全方位智能監(jiān)控，提高安全防護(hù)水平。（十二）強(qiáng)化安全隱患排查治理。企業(yè)是安全隱患排查治理主體，要健全隱患排查、登記建檔、報(bào)告、治理、監(jiān)控、評(píng)估、核銷等制度，建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。（十三）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理。企業(yè)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源辨識(shí)登記、安全評(píng)估、報(bào)告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改、應(yīng)急救援等工作機(jī)制和管理辦法。本單位重大危險(xiǎn)源要及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)主管部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門備案，并設(shè)立重大危險(xiǎn)源警示標(biāo)志。涉及國(guó)家秘密的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（十四）嚴(yán)格落實(shí)外包工程安全管理制度。企業(yè)將本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職責(zé)，與承包（承租）單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在承包合同或租賃合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)，以及對(duì)承包（承租）單位未有效履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管職責(zé)而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的，要依法追究發(fā)包（出租）單位和責(zé)任人的責(zé)任。（十五）建立企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立和完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。在工業(yè)園區(qū)或相鄰企業(yè)間，要建立應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。（十六）完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)（單位）要根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)和外圍情況，制定科學(xué)完善的應(yīng)急處置預(yù)案并報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門和安全監(jiān)管部門備案。學(xué)校、幼兒園、賓館飯店、大型商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集單位，非煤礦山、冶金以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的企業(yè)每年至少要組織一次應(yīng)急演練活動(dòng)。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、冶金等行業(yè)企業(yè)，要依法建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍；不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的中小企業(yè)，除安排兼職應(yīng)急救援人員外，還應(yīng)與鄰近建有專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的企業(yè)或單位簽訂救援協(xié)議，或聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。同時(shí)，要按照應(yīng)急救援需要，儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，配齊相應(yīng)的救援器材、設(shè)施和裝備。（十七）加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入，深入組織開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，持續(xù)鞏固達(dá)標(biāo)成果，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)和動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門要嚴(yán)格企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化條件，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，凡是沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化條件要求的，發(fā)證登記部門要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。（十八）嚴(yán)格執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償制度。各用人單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》，參加工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌，嚴(yán)格執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償制度，依法確保工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。對(duì)危險(xiǎn)性較大的行業(yè)，應(yīng)積極穩(wěn)妥地推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。三、多措并舉，強(qiáng)化安全監(jiān)管（十九）落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)（市）縣要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步明確政府及其部門安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職能，加強(qiáng)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與分級(jí)管理的協(xié)調(diào)配合，全面落實(shí)公安、交通、國(guó)土、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制。（二十）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。各區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管“八有”，即：有牌子、有職能、有人員、有崗位、有固定的辦公場(chǎng)所、有印章、有工作經(jīng)費(fèi)以及有與工作任務(wù)相適應(yīng)的交通、通訊、事故應(yīng)急救援、安全監(jiān)管等必須的裝備和設(shè)施。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要配備與工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員。工業(yè)園區(qū)要建立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的人員和裝備。（二十一）嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的，要立即停止建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的由本級(jí)政府或主管部門實(shí)施關(guān)閉取締；對(duì)降低安全標(biāo)準(zhǔn)造成安全隱患的，要追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。要抓住全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)園區(qū)外企業(yè)調(diào)遷入園或梯度轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重，以及危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備，依照國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，予以強(qiáng)制性淘汰。要積極支持有效消除重大安全隱患的技術(shù)改造和搬遷項(xiàng)目，堅(jiān)決遏制安全水平低、安全保障能力差的項(xiàng)目建設(shè)和延續(xù)。（二十二）發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。依托科研院所，推動(dòng)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、技術(shù)支持、安全培訓(xùn)、技術(shù)改造等服務(wù)性機(jī)構(gòu)的發(fā)展。規(guī)范安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，保證專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的專業(yè)性、獨(dú)立性和客觀性。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。（二十三）推行企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度。推進(jìn)安全誠(chéng)信企業(yè)建設(shè)，安監(jiān)部門和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要定期組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)狀況綜合評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開，作為信用評(píng)級(jí)的重要考核依據(jù)，并向工商行政主管部門及銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，及時(shí)調(diào)整企業(yè)信用評(píng)估等級(jí)，督促企業(yè)主動(dòng)抓好安全生產(chǎn)工作。（二十四）落實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用，依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)職工和社會(huì)公眾監(jiān)督舉報(bào)各類安全隱患，對(duì)舉報(bào)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，接受人民群眾的公開監(jiān)督。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督，對(duì)輿論反映的客觀問(wèn)題要深查原因，切實(shí)整改。（二十五）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)資格否決制度。對(duì)重大、特別重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理、礦長(zhǎng)）。四、立足實(shí)際，建設(shè)高效的應(yīng)急救援體系（二十六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。各區(qū)（市）縣政府要針對(duì)本地區(qū)重大危險(xiǎn)源和生產(chǎn)安全薄弱環(huán)節(jié)，建立相應(yīng)的專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍。要加快推進(jìn)成都市重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)，盡快完善市、區(qū)（市）縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)企業(yè)互聯(lián)互通的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心平臺(tái)。五、加強(qiáng)目標(biāo)考核和行政責(zé)任追究（二十七）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。各區(qū)（市）縣要定期分析本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究制定有針對(duì)性的工作措施。各級(jí)政府和部門的主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，班子成員按照“一崗雙責(zé)”抓好各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任，并定期向第一責(zé)任人報(bào)告安全生產(chǎn)工作的綜合履職情況；其他分管負(fù)責(zé)人承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任，在研究、部署、檢查相關(guān)工作時(shí)，要對(duì)安全生產(chǎn)工作同時(shí)研究、同時(shí)部署、同時(shí)檢查，定期向第一責(zé)任人報(bào)告安全生產(chǎn)履職情況，并通告分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人。（二十八）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和安全生產(chǎn)形勢(shì)通報(bào)制度。各級(jí)政府及其有關(guān)部門和各類企業(yè)要層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，把全年目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各級(jí)、各部門、各單位和各崗位，并將履職內(nèi)容納入績(jī)效考核。市、區(qū)（市）縣安監(jiān)委每季度通報(bào)一次安全生產(chǎn)形勢(shì)，包括事故控制指標(biāo)情況和有關(guān)方面過(guò)程監(jiān)管工作的主要情況，并納入同級(jí)政府綜合目標(biāo)考核，市政府對(duì)各區(qū)（市）縣年內(nèi)發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故實(shí)行“一票否決”。（二十九）嚴(yán)格執(zhí)行打擊非法生產(chǎn)不力的責(zé)任追究制度。在所轄區(qū)域內(nèi)，群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)有非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）而沒(méi)有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）存續(xù)的，將視情節(jié)輕重，給予區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人降級(jí)、撤職或開除的行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。國(guó)家另有規(guī)定的，從其